Постановление от 20.02.2007 г № 325-ПОД
Об исполнении Закона Свердловской области «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области»
Закон Свердловской области "О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области" вступил в силу 7 июля 2004 года. В данный Закон 24 ноября 2004 года и 14 апреля 2006 года вносились изменения в связи с изменением федерального законодательства.
В Свердловской области под государственной охраной находится 1215 недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), из них памятников федерального значения - 364, регионального и местного значения - 851 (памятников истории - 189, архитектуры - 649 и монументального искусства - 13). Кроме того, на территории Свердловской области выявлен 1741 объект культурного наследия, который не внесен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
За 2004 - 2006 годы отмечены положительные изменения в сфере охраны и использования объектов культурного наследия. Ежегодно из областного и местных бюджетов выделяются средства на осуществление целевых программ по сохранению и возрождению малых городов, восстановлению памятников культового зодчества и памятников истории.
Правительством Свердловской области принимались областные государственные целевые программы по охране и реставрации объектов культурного наследия областного и федерального значения, на финансирование которых в 2004 году выделено 38,42 млн. рублей, в 2005 году - 74,4 млн. рублей, в 2006 году - 80 млн. рублей.
Вместе с тем следует отметить, что Правительством Свердловской области не принят план мероприятий по реализации рассматриваемого закона; не определен уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия; не сформирован и не ведется областной государственный реестр выявленных объектов культурного наследия, находящихся на территории Свердловской области; не утвержден порядок установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия областного значения.
Кроме того, отсутствует порядок взаимодействия органов государственной власти Свердловской области с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере охраны объектов культурного наследия. Нарушаются сроки оформления охранных обязательств пользователей объектами культурного наследия. Арендаторы и пользователи при проведении строительных и ремонтных работ нарушают требования по сохранению памятников истории и культуры.
Необходимо отметить, что отсутствие специалистов в сфере охраны объектов культурного наследия не позволяет осуществлять в полном объеме контроль за состоянием памятников истории и культуры.
Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:
1.Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области "О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области" принять к сведению.
2.Предложить Правительству Свердловской области:
1) разработать и принять во II квартале 2007 года план мероприятий по реализации Закона Свердловской области "О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области";
2) определить уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия в срок до 1 января 2008 года;
3) обратиться в Правительство Российской Федерации с просьбой ускорить принятие положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
4) утвердить в срок до 31 декабря 2007 года уточненный перечень объектов культурного наследия областного и местного (муниципального) значения и рассмотреть возможность формирования областного государственного реестра выявленных объектов культурного наследия областного и местного (муниципального) значения;
5) разработать механизм взаимодействия органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере охраны объектов культурного наследия;
6) продолжить разработку и реализацию областных государственных целевых программ по восстановлению и поддержке объектов культурного наследия областного и местного (муниципального) значения;
7) рассмотреть возможность поощрения граждан и организаций, участвующих в охране объектов культурного наследия;
8) рассмотреть возможность предоставления дотаций на обеспечение охраны объектов культурного наследия исторических городов Свердловской области;
9) определить при формировании областного и местных бюджетов норматив на содержание выявленных объектов культурного наследия муниципального значения;
10) рассмотреть возможность внесения в сетевой план-график по реализации регионального компонента приоритетного национального проекта в сфере культуры в Свердловской области раздела по охране объектов культурного наследия.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области:
1) определить уполномоченный исполнительный орган (специалиста) в сфере охраны объектов культурного наследия;
2) принять муниципальные целевые программы по охране объектов культурного наследия;
3) поддерживать инициативу граждан и организаций по охране памятников истории и культуры.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Областной Думы по социальной политике (Смирнов В.Н.).
Председатель Областной Думы
Н.А.ВОРОНИН