Постановление от 06.03.2007 г № 159-ПП
О мерах по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании «город Екатеринбург» и городском округе Заречный, доведении материально-технического обеспечения подразделений милиции общественной безопасности управления внутренних дел по городу Екатеринбургу до норм положенности, а также о мерах по улучшению контрольно-пропускного режима в санитарно-защитной зоне Белоярской атомной электростанции
Правоохранительным органам Свердловской области не удалось в 2006 году переломить складывающиеся негативные тенденции в развитии криминальной обстановки. Более пяти лет продолжается динамика роста числа зарегистрированных преступлений, растет количество нераскрытых уголовных дел, в том числе тяжких и особо тяжких преступлений. Криминогенная ситуация продолжает оставаться сложной за счет незаконной миграции, высокой доли "пьяной" и рецидивной преступности, преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств.
Наиболее сложная обстановка складывается в городе Екатеринбурге, где регистрируется более 40 процентов преступлений. В 2006 году на территории города Екатеринбурга зарегистрированы 64064 преступления, рост общего количества зарегистрированных преступлений составил 5,6 процента, в том числе на 7,6 процента увеличилось количество преступлений, совершенных на улицах города Екатеринбурга (16537). Продолжает оставаться высокой в структуре совершенных преступлений доля "бытовой", "пьяной", рецидивной и подростковой преступности. Возросло на 28,6 процента количество совершенных преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств.
Количество преступлений, совершенных на административных участках (142,7), значительно превышает среднеобластные показатели. Растет число обращений граждан к участковым уполномоченным милиции (74051), за 5 лет рост на 37 процентов.
Развитию негативных тенденций способствовали: снижение уровня личной и общественной безопасности граждан, снижение веры значительной части населения области в способность правоохранительных органов защитить их интересы; недостатки в деятельности органов внутренних дел и взаимодействующих с ними разноуровневых органов власти; недостаточность материально-технического обеспечения.
Рост числа преступлений негативно влияет на качество жизни жителей области, на развитие социально-экономических показателей в области, причиняет ущерб значительному числу жителей области. В 2006 году по сравнению с 2005 годом подверглись преступным посягательствам 51990 работающих граждан области (+6,7 процента), 2387 учащихся (+0,3 процента), 2367 несовершеннолетних (+3,4 процента), 16427 женщин (+24,2 процента), 2003 пенсионера (+6,4 процента).
В соответствии с Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 20 июля 2004 года N 69-ФЗ, статьями 153 и 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации", Постановлением Правительства Свердловской области от 12.04.2004 N 163-ПП "Об утверждении структуры и численности милиции общественной безопасности (местной милиции) в Свердловской области" и в целях дальнейшего совершенствования деятельности подразделений милиции общественной безопасности муниципального образования "город Екатеринбург" и городского округа Заречный по укреплению общественного порядка, повышения уровня их материально-технического обеспечения Правительство Свердловской области постановляет:
1.Утвердить:
1) план неотложных действий по профилактике и борьбе с преступностью на территориях муниципального образования "город Екатеринбург" и городского округа Заречный (прилагается);
2) рекомендуемые нормативы площадей участковых пунктов милиции (прилагаются);
3) рекомендуемые нормативы обеспечения материально-техническими средствами участковых пунктов милиции (прилагаются);
4) временные нормы снабжения предметами особой формы одежды и специальными средствами отдельных категорий сотрудников патрульно-постовой службы милиции Главного управления внутренних дел по Свердловской области, имеющих специальные звания милиции (прилагаются).
2.Министерству финансов Свердловской области (Серова М.А.) выделить Главному управлению внутренних дел по Свердловской области за счет средств областного бюджета и в пределах средств, предусмотренных Законом Свердловской области от 8 декабря 2006 года N 82-ОЗ "Об областном бюджете на 2007 год" ("Областная газета", 2006, 12 декабря, N 420 - 422), по подразделу 03-02 (органы внутренних дел) 200 миллионов рублей на материально-техническое обеспечение подразделений милиции общественной безопасности Управления внутренних дел по городу Екатеринбургу и Отдела внутренних дел по городскому округу Заречный и на приобретение:
1) 43 единиц автотранспорта для патрульно-постовой службы милиции Управления внутренних дел по городу Екатеринбургу;
2) 383 единиц автотранспорта для дорожно-патрульной службы милиции Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по городу Екатеринбургу;
3) 58 единиц автотранспорта для подразделений участковых уполномоченных милиции Управления внутренних дел по городу Екатеринбургу;
4) 180 мобильных радиостанций для дорожно-патрульной службы милиции Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по городу Екатеринбургу;
5) 43 мобильных радиостанций для патрульно-постовой службы милиции Управления внутренних дел по городу Екатеринбургу;
6) 58 мобильных радиостанций для подразделений участковых уполномоченных милиции города Екатеринбурга;
7) 300 специальных устройств на автомашины (светосигнальные громкоговорящие устройства) для дорожно-патрульной службы милиции Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по городу Екатеринбургу;
8) 5500 жилетов светоотражающих для патрульно-постовой и дорожно-постовой служб милиции Управления внутренних дел по городу Екатеринбургу;
9) 300 электрошоковых устройств - автономных искровых разрядников АИР-107У в комплекте с насадками ("насадка-фонарь", "насадка-сирена") для патрульно-постовой службы Управления внутренних дел по городу Екатеринбургу;
10) 66 участковых пунктов милиции для приема граждан на административных участках Управления внутренних дел по городу Екатеринбургу;
11) 4 стационарных контрольно-пропускных пунктов для обеспечения безопасности Белоярской атомной электростанции в городе Заречном.
3.Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (Молотков А.М):
1) в течение первого квартала 2007 года выделить здание под общежитие на 500 койко-мест для размещения сотрудников милиции;
2) принять на баланс вновь введенные в эксплуатацию участковые пункты милиции и стационарные контрольно-пропускные пункты, обеспечить их подключение к коммунальным сетям и сетям городской телефонной связи, охранно-пожарной сигнализации.
4.Главам муниципального образования "город Екатеринбург" Чернецкому А.М. и городского округа Заречный Кислицыну А.Н. выделить земельные участки для строительства участковых пунктов милиции на оперативно-профилактических зонах, обслуживаемых участковыми уполномоченными милиции, и стационарных контрольно-пропускных пунктов для обеспечения безопасности в зоне Белоярской атомной электростанции в городском округе Заречный.
5.Главному управлению внутренних дел по Свердловской области (Никитин М.А.):
1) выступить главным распорядителем выделенных средств;
2) определить заказчиком по строительству указанных в подпункте 10 пункта 2 настоящего Постановления участковых пунктов милиции отдел капитального строительства Главного управления внутренних дел по Свердловской области;
3) провести открытый конкурс по выбору подрядчика на проектирование и строительство участковых пунктов милиции и стационарных контрольно-пропускных пунктов, приобретение транспорта и средств связи.
6.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области по взаимодействию с правоохранительными органами - секретаря Совета общественной безопасности Свердловской области Тарасова А.Г.
Председатель Правительства
Свердловской области
А.П.ВОРОБЬЕВ