Решение от 29.03.2007 г № 280
О внесении изменений и дополнений в Устав Новолялинского городского округа
В целях приведения Устава Новолялинского городского округа в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев результаты публичных слушаний, Дума Новолялинского городского округа решила:
1.Внести в Устав Новолялинского городского округа следующие изменения и дополнения:
1.1.В пункте 1 статьи 6:
а) дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
б) подпункт 11 признать утратившим силу;
в) подпункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа";
г) подпункт 16 признать утратившим силу;
д) подпункт 17 после слов "первичной медико-санитарной помощи в" дополнить словами "амбулаторно-поликлинических,";
е) подпункт 19 изложить в следующей редакции:
"19) организация библиотечного обслуживания населения, обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа";
ж) дополнить подпунктом 20.1 следующего содержания:
"20.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе";
з) подпункт 22 изложить в следующей редакции:
"22) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа";
и) подпункт 30 изложить в следующей редакции:
"30) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа";
к) дополнить подпунктом 33 следующего содержания:
"33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства";
л) дополнить подпунктом 34 следующего содержания:
"34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе";
м) дополнить подпунктом 35 следующего содержания:
"35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов".
н) дополнить подпунктом 36 следующего содержания:
"36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка".
1.2.В пункте 2 статьи 6 слова "При наличии" заменить словами "За счет", слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "доходов местного бюджета".
1.3.Дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа".
1.Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.
2.Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)".
1.4.Статью 7 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
"4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им федеральным законом, устанавливающим основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
1.5.Абзац 1 пункта 7 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в федеральном законе, устанавливающем общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, является сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, количество которых должно соответствовать количеству подписей в поддержку данной инициативы, установленному законом Свердловской области".
1.6.Абзац первый пункта 8 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"8. Дума городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум".
1.7.Пункты 2 и 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальные выборы проводятся во второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Думы городского округа, главы городского округа, за исключением случаев, предусмотренных указанным федеральным законом.
Решение о назначении выборов принимается Думой городского округа не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, главы городского округа или депутатов Думы городского округа, влекущего за собой неправомочность Думы городского округа, досрочные выборы в Думу городского округа, главы городского округа должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случае, если Дума городского округа не примет решение о назначении муниципальных выборов, указанные выборы назначаются в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Свердловской области".
1.8.Пункт 3 статьи 17 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:
"11) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки".
1.9.Пункт 2 и 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".
1.10.Подпункт 6 пункта 1 статьи 21 исключить.
1.11.В пункте 2 статьи 25 слова "по одномандатным" заменить словами "по пяти трехмандатным".
1.12.Подпункт 8 пункта 10 статьи 28 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".
1.13.Абзац 1 пункта 12 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа его полномочия до избрания нового главы городского округа временно исполняет заместитель главы администрации городского округа".
1.14.Пункт 15 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"15. В случае временного отсутствия главы городского округа его полномочия исполняет заместитель главы администрации городского округа".
1.15.Подпункт 3 пункта 3 статьи 29 исключить.
1.16.В пункте 1 статьи 31:
а) подпункт 15 после слов "первичной медико-санитарной помощи в" дополнить словами "амбулаторно-поликлинических,";
б) подпункт 18 изложить в следующей редакции:
"18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа";
в) дополнить подпунктом 19.1 следующего содержания:
"19.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе";
г) подпункт 20 изложить в следующей редакции:
"20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа";
д) подпункт 22 признать утратившим силу;
е) подпункт 24 изложить в следующей редакции:
"24) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа";
ж) дополнить подпунктом 54.1 следующего содержания:
"54.1.) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
з) подпункт 58 изложить в следующей редакции:
"58) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа";
и) дополнить подпунктами 60, 61, 62, следующего содержания:
"60) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
61) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
62) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов";
и) подпункт 60 статьи 31 считать подпунктом 63 статьи 31.
1.17.Первый абзац пункта 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"1. Избирательная комиссия городского округа (далее избирательная комиссия) является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления, который формируется Думой городского округа в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.".
1.18.Подпункты 4 и 5 статьи 35 изложить в следующей редакции:
"4) руководитель муниципального органа управления образованием;
5) руководители функциональных (отраслевых) и территориальных органов администрации городского округа, наделенных правами юридического лица".
1.19.Статью 35 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
"6) заместитель главы администрации городского округа".
1.20.Пункт 1 статьи 55 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
1.21. В статье 63 пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:
"1. Размещение заказов на поставки нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов по поставкам товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета".
2.Поручить и.о. главы Новолялинского городского округа (Смагина Н.А.):
2.1.Зарегистрировать принятые изменения и дополнения в Устав Новолялинского городского округа в порядке установленном действующим законодательством.
3.Настоящее Решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете "Обозрение", за исключением положений для которых установлены иные сроки вступления в силу:
- подпункты "г" и "н" пункта 1.1 части 1, абзац седьмой подпункта 1.3 пункта 1 части 1 вступают в силу с 01.01.2008.
4.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя Думы Новолялинского городского округа (Рахимов Р.Р.).
И.о. главы
Новолялинского городского округа
Н.А.СМАГИНА