Постановление от 24.04.2007 г № 508-ПОД
Об исполнении Закона Свердловской области «О государственных нуждах Свердловской области»
Правительством Свердловской области проводится существенная работа по исполнению областного законодательства о государственных нуждах. Ежегодно утверждается Перечень потребностей Свердловской области в товарах, работах и услугах, в который своевременно вносятся изменения. Для осуществления контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств ведется Сводный реестр закупок для государственных нужд Свердловской области, который сформирован на основании реестров закупок, составленных государственными заказчиками товаров, работ и услуг.
Министерством экономики и труда Свердловской области для государственных заказчиков и лиц, ответственных за организацию закупок продукции, еженедельно проводятся консультации по вопросам организации закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных нужд Свердловской области и по применению нормативных правовых актов в данной сфере. На официальном web-сайте регулярно размещается информация о проведении конкурсов на закупку продукции. Информация о количестве и способах заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Свердловской области ежеквартально направляется в Областную Думу.
Областной государственный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Свердловской области на 2006 год содержит сведения о 8735 заключенных контрактах на сумму 13287,9 млн. рублей.
При реализации государственного заказа Свердловской области наблюдается увеличение доли государственных контрактов, заключаемых на конкурсной основе. Так, в 2006 году на конкурсной основе было заключено 3223 контракта на сумму 10970,4 млн. рублей, что составило 82,6 процента от общей суммы контрактов (в 2004 году - 75 процентов, в 2005 году - 81,5 процента).
Наибольшее количество контрактов на конкурсной основе было заключено Министерством здравоохранения Свердловской области - 1177 контрактов на сумму 2446,5 млн. рублей и Министерством промышленности, энергетики и науки Свердловской области - 372 контракта на сумму 5631,9 млн. рублей, в том числе Свердловским областным государственным учреждением "Управление автомобильных дорог" - 359 контрактов на сумму 5546,3 млн. рублей.
В 2006 году заключено 2282 контракта на закупку продукции у единственного поставщика на сумму 1799 млн. рублей (13,5 процента от общей суммы закупок для государственных нужд) и 3230 контрактов заключено с использованием способа запроса котировок цен на сумму 518,5 млн. рублей (3,9 процента).
В то же время не все нормы Закона Свердловской области "О государственных нуждах Свердловской области" выполняются в полном объеме, в частности, не соблюдаются сроки утверждения Перечня потребностей Свердловской области в товарах, работах и услугах на очередной финансовый год.
Министерством экономики и труда Свердловской области в 2006 году были проведены плановые проверки 17 государственных заказчиков Свердловской области на предмет соблюдения законодательства о размещении заказов для государственных нужд Свердловской области. Информация о результатах проведенных проверок в Областную Думу не направлялась.
Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:
1.Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области "О государственных нуждах Свердловской области" принять к сведению.
2.Предложить Правительству Свердловской области:
1) ежеквартально представлять в Областную Думу информацию:
о количестве, способах и объемах заключенных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Свердловской области, в том числе о доле заказов, размещенных у субъектов малого предпринимательства;
о результатах проверок исполнения законодательства о государственных нуждах, проводимых исполнительными органами государственной власти Свердловской области;
2) представлять в Областную Думу информацию о доле размещенных заказов на выполнение областных государственных целевых программ Свердловской области по итогам полугодия;
3) осуществлять постоянный контроль при размещении заказов на поставки продукции для государственных нужд за деятельностью государственных заказчиков и за соблюдением установленной федеральным законодательством доли участия субъектов малого предпринимательства;
4) подготовить и внести в Областную Думу проект областного закона о внесении изменений в Закон Свердловской области "О государственных нуждах Свердловской области", учитывающий изменения федерального законодательства;
5) представить в Областную Думу в срок до 1 июня 2007 года информацию об имеющейся задолженности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств по оплате продукции, поставленной в соответствии с государственными контрактами, заключенными в 2006 году;
6) осуществлять мониторинг среднего количества участников конкурсных торгов, а также мониторинг и анализ причин расторжения контрактов на поставку продукции для государственных нужд и ежегодно представлять в Областную Думу соответствующую информацию;
7) предусмотреть в целях улучшения информационного обеспечения размещения заказов, в том числе для полноты информации, увеличение финансирования расходов на сопровождение официального web-сайта;
8) учесть при оценке расходных полномочий муниципальных образований в нормативных правовых актах Свердловской области по подготовке проекта областного бюджета на 2008 год средства на техническое и программное обеспечение размещения заказов для муниципальных нужд.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области:
1) провести анализ работы по формированию заказов на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд и при необходимости принять правовые акты, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований в этой сфере;
2) активизировать работу по внедрению Web-технологий для размещения информации о заказах на поставки продукции для муниципальных нужд.
4.Комитету Областной Думы по бюджету, финансам и налогам (Терешков В.А.):
1) предусмотреть при подготовке предложений в перечень контрольных мероприятий Счетной палаты на первое полугодие 2008 года проведение проверки Свердловского областного государственного учреждения "Управление автомобильных дорог" и Министерства общего и профессионального образования Свердловской области;
2) подготовить вопрос об исполнении Закона Свердловской области "О государственных нуждах Свердловской области" и внести его на рассмотрение Областной Думы в I квартале 2009 года.
5.Постановление Областной Думы от 01.11.2005 N 1756-ПОД "Об исполнении Закона Свердловской области "О государственных нуждах Свердловской области" снять с контроля.
6.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Областной Думы по бюджету, финансам и налогам (Терешков В.А.).
Председатель Областной Думы
Н.А.ВОРОНИН