Решение от 25.04.2007 г № 66
О внесении изменений и дополнений в Устав Новоуральского городского округа
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 31, 45, 46, 81 Устава Новоуральского городского округа, Решением Думы Новоуральского городского округа от 28.02.2007 N 34 "Об одобрении изменений и дополнений в Устав Новоуральского городского округа", Дума Новоуральского городского округа решила:
1.Внести изменения и дополнения в Устав Новоуральского городского округа следующие изменения:
1.1.Подпункт 12 пункта 1 статьи 9 "Вопросы местного значения Новоуральского городского округа" - исключить. Дальнейшую нумерацию подпунктов привести в соответствие с вносимыми изменениями.
1.2.Подпункт 14 пункта 1 статьи 9 "Вопросы местного значения Новоуральского городского округа" после слов "первичной медико-санитарной помощи в" дополнить словами "амбулаторно-поликлинических,".
1.3.Подпункт 16 пункта 1 статьи 9 "Вопросы местного значения Новоуральского городского округа" после слова "населения" дополнить словами ", комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа".
1.4.Пункт 1 статьи 9 "Вопросы местного значения Новоуральского городского округа" дополнить подпунктом 17 следующего содержания:
"17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;". Дальнейшую нумерацию пунктов привести в соответствие с вносимыми изменениями.
1.5. Подпункт 18 пункта 1 статьи 9 "Вопросы местного значения Новоуральского городского округа" изложить в следующей редакции:
"18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;".
1.6.Подпункт 19 пункта 1 статьи 9 "Вопросы местного значения Новоуральского городского округа" изложить в следующей редакции:
"19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;".
1.7.Подпункт 21 пункта 1 статьи 9 "Вопросы местного значения Новоуральского городского округа" - исключить. Дальнейшую нумерацию подпунктов привести в соответствие с вносимыми изменениями.
1.8.Подпункт 25 пункта 1 статьи 9 "Вопросы местного значения Новоуральского городского округа" изложить в следующей редакции:
"25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;".
1.9.Пункт 1 статьи 9 "Вопросы местного значения Новоуральского городского округа" дополнить подпунктами 33 - 38 следующего содержания:
"33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения городского округа по охране общественного порядка;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
38) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".".
1.10.Пункт 2 статьи 9 "Вопросы местного значения Новоуральского городского округа" заменить пунктами 2 и 3 следующего содержания:
"2. Органы местного самоуправления Новоуральского городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.
3. Органы местного самоуправления Новоуральского городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Свердловской области).".
1.11.Подпункт 9 пункта 1 статьи 10 "Полномочия органов местного самоуправления Новоуральского городского округа" изложить в следующей редакции:
"9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;".
1.12.В пункте 2 статьи 10 "Полномочия органов местного самоуправления Новоуральского городского округа" слова "20 и 25" после слов "предусмотренных подпунктами 9 - 11," заменить словами "20, 25 и 37".
1.13.Статью 11 "Осуществление органами местного самоуправления Новоуральского городского округа отдельных государственных полномочий" дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
"5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, с осуществлением расходов за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации самоуправления в Российской Федерации, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".
1.14.Пункт 3 статьи 19 "Публичные слушания" дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
"10) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки городского округа;".
Дальнейшую нумерацию подпунктов привести в соответствие с вносимыми изменениями.
1.15.Статью 22 "Обращения граждан в органы местного самоуправления Новоуральского городского округа" изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Новоуральского городского округа"
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа и к должностным лицам местного самоуправления городского округа.
2. Должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".".
1.16. В подпункте 3 пункта 6 статьи 24 "Понятие и система территориального общественного самоуправления в Новоуральском городском округе" слова "содержанию жилищного фонда," исключить.
1.17. Подпункт 6 пункта 2 статьи 31 "Компетенция Думы" после слов "закрытых акционерных обществ" дополнить словами "и обществ с ограниченной ответственностью".
1.18. Подпункт 33 пункта 2 статьи 31 "Компетенция Думы" изложить в следующей редакции:
"33) определение учредителей печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;".
1.19. Пункт 2 статьи 31 "Компетенция Думы" дополнить подпунктами 34 и 35 следующего содержания:
"34) выступление в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;
35) утверждение правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд по представлению Главы городского округа;".
1.20. Подпункт 7 пункта 14 статьи 32 "Депутат Думы Новоуральского городского округа" после слов "имеет право быть избранным в органы местного самоуправления" дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
1.21. Подпункт 10 пункта 1 статьи 36 "Досрочное прекращение полномочий Главы Новоуральского городского округа" после слов "избранным в органы местного самоуправления" дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
1.22. Пункт 9 статьи 39 "Полномочия администрации Новоуральского городского округа" после слов "городских лесов," дополнить словами "лесов особо охраняемых природных территорий,".
1.23. Пункт 24 статьи 39 "Полномочия администрации Новоуральского городского округа" после слов "первичной медико-санитарной помощи в" дополнить словами "амбулаторно-поликлинических,".
1.24. Пункт 25 статьи 39 "Полномочия администрации Новоуральского городского округа" изложить в следующей редакции:
"25) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;".
1.25. Пункт 26 статьи 39 "Полномочия администрации Новоуральского городского округа" изложить в следующей редакции:
"26) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;".
1.26. Пункт 33 статьи 39 "Полномочия администрации Новоуральского городского округа" изложить в следующей редакции:
"33) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;".
1.27. Пункт 36 статьи 39 "Полномочия администрации Новоуральского городского округа" дополнить словами ", комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа".
1.28. Пункт 37 статьи 39 "Полномочия администрации Новоуральского городского округа" изложить в следующей редакции:
"37) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории городского округа (в случае принятия решения о таком участии);".
1.29. Пункт 44 статьи 39 "Полномочия администрации Новоуральского городского округа" изложить в следующей редакции:
"44) наряду с Думой городского округа выступает учредителем печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;".
1.30. Пункт 50 статьи 39 "Полномочия администрации Новоуральского городского округа" изложить в следующей редакции:
"50) в порядке, установленном трудовым законодательством, осуществляет уведомительную регистрацию трудовых договоров заключенных работниками с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями;".
1.31. Статью 39 "Полномочия администрации Новоуральского городского округа" дополнить пунктами 51 - 59 следующего содержания:
"51) наряду с Думой городского округа вправе выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;
52) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого предпринимательства;
53) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;
54) создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа (в случае принятия решения о создании указанных условий);
55) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа (в случае принятия решения об оказании указанного содействия);
56) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, осуществляет подготовку проекта правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов;
57) участвует в организации и осуществлении мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
58) в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа;
59) участвует в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (в случае принятия решения об участии в организации и финансировании указанных мероприятий);".
Пункты 51, 52, 53 статьи 39 "Полномочия администрации Новоуральского городского округа" действующей редакции Устава НГО считать пунктами 60, 61, 62 соответственно.
1.32. Пункт 1 статьи 41 "Порядок формирования, состав и полномочия контрольно-счетной комиссии Новоуральского городского округа" изложить в следующей редакции:
"1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дума городского округа формирует контрольный орган муниципального образования - Контрольно-счетную комиссию Новоуральского городского округа, и утверждает Положение о Контрольно-счетной комиссии.".
1.33. Абзац 2 пункта 1 статьи 46 "Порядок принятия и вступления в силу правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Новоуральского городского округа" дополнить предложением следующего содержания:
"Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
1.34. Абзац четвертый подпункта 1 пункта 1 статьи 51 "Классификация муниципальных должностей муниципальной службы" дополнить словами ", председатель Контрольно-счетной комиссии Думы городского округа;".
1.35. Абзац второй пункта 2 статьи 51 "Классификация муниципальных должностей муниципальной службы" изложить в следующей редакции:
"руководитель (начальник, заведующий) структурного подразделения администрации городского округа, не входящего в состав другого структурного подразделения.".
1.36. Пункт 3 статьи 56 "Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи" изложить в следующей редакции:
"3. Муниципальному служащему может быть назначена пенсия за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным законодательством. Выплата пенсии за выслугу лет осуществляется за счет средств местного бюджета.
Порядок назначения муниципальному служащему пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным законодательством, устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа.".
1.37. Подпункт 10 пункта 2 статьи 58 "Имущество, находящееся в муниципальной собственности" после слов "первичной медико-санитарной помощи в" дополнить словами "стационарно-поликлинических,".
1.38. Подпункт 14 пункта 2 статьи 58 "Имущество, находящееся в муниципальной собственности" изложить в следующей редакции:
"14) имущество библиотек городского округа;".
1.39. Подпункт 16 пункта 2 статьи 58 "Имущество, находящееся в муниципальной собственности" изложить в следующей редакции:
"16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.40. Подпункт 17 пункта 2 статьи 58 "Имущество, находящееся в муниципальной собственности" изложить в следующей редакции:
"17) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;".
1.41. Подпункт 24 пункта 2 статьи 58 "Имущество, находящееся в муниципальной собственности" изложить в следующей редакции:
"24) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;".
1.42. Подпункт 25 пункта 2 статьи 58 "Имущество, находящееся в муниципальной собственности" - исключить. Дальнейшую нумерацию подпунктов привести в соответствие с вносимыми изменениями.
1.43. Пункт 2 статьи 58 "Имущество, находящееся в муниципальной собственности" дополнить подпунктами 27 - 29 следующего содержания:
"27) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
28) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
29) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения".
Подпункт 27 пункта 2 статьи 58 действующей редакции Устава НГО считать подпунктом 30.
1.44. Пункты 1 - 3 статьи 71 "Муниципальный заказ" изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств местного бюджета.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.Администрация городского округа и уполномоченные ею получатели средств местного бюджета выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к их компетенции, и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области.
3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля за исполнением муниципального заказа и порядок использования средств, высвобождающихся в результате размещения муниципального заказа, устанавливается нормативными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
2.Направить указанные изменения и дополнения для государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.
3.Настоящее Решение (с приложением) после его государственной регистрации опубликовать в газете "Нейва".
4.Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования за исключением положений, для которых пунктом 5 настоящего Решения установлены иные сроки вступления в силу.
5.Пункт 1.7, абзац четвертый пункта 1.9, абзац шестой пункта 1.10, пункт 1.28 настоящего Решения вступают в силу с 1 января 2008 года.
6.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на председателя Думы Новоуральского городского округа К.Н. Кутырева.
Глава
Новоуральского городского округа
Л.К.ПЕНСКИХ