Решение от 26.04.2007 г № 42/8
О выполнении плана первоочередных мероприятий по совершенствованию деятельности по обращению с бытовыми отходами на территории муниципального образования «Верхняя Пышма» и Правил благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий, обращения с бытовыми отходами в муниципальном образовании «Верхняя Пышма»
План первоочередных мероприятий по совершенствованию деятельности по обращению с бытовыми отходами на территории муниципального образования "Верхняя Пышма", утвержденный в сентябре 2003 года, Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 30 марта 2006 года N 24/5 признан в основном выполненным. Для организации и контроля дальнейшей работы в этой сфере в соответствии с Правилами благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий, обращения с бытовыми отходами в муниципальном образовании "Верхняя Пышма" (далее - Правилами благоустройства) Распоряжением главы городского округа от 25.08.2006 N 482 обновлен состав комиссии по организации деятельности по обращению с бытовыми отходами на территории городского округа и намечены основные направления работы на 2006 - 2007 годы, которые обсуждались на двух заседаниях комиссии - в августе и ноябре 2006 года.
За период с апреля 2006 по март 2007 года были выполнены следующие мероприятия по соблюдению Правил благоустройства, в том числе в сфере организации деятельности по обращению с бытовыми отходами и обеспечения санитарного содержания территорий:
- 85 тысяч рублей средств местного бюджета, предусмотренных на природоохранные мероприятия, затрачено на ликвидацию выявленных мест несанкционированного складирования мусора общей площадью более 2,8 га (вдоль дороги в поселок Санаторный - 0,8 га и в поселок Красный - 2,0 га);
- за счет средств местного бюджета на территории города Верхняя Пышма ликвидированы несанкционированные навалы прочего мусора в объеме 5276 тонн на сумму 641 тысяча рублей;
- определено дополнительно 38 мест размещения контейнерных площадок, на обустройство которых в конце 2006 года выделен 1 миллион рублей;
- приобретено 2 мусоровоза для вывоза твердых бытовых отходов (далее - ТБО) от домов многоэтажной застройки на сумму 1460 тысяч рублей;
- проведен конкурс на проектирование полигона ТБО в поселке Исеть, готовится к подписанию договор с проектной организацией на 900 тысяч рублей из средств местного бюджета, запланированных на природоохранные мероприятия;
- по Постановлению главы на территории городского округа осенью и весной проводилась санитарная очистка территорий, в которой приняли участие более семидесяти предприятий организаций и учреждений всех форм собственности, 25 учебных заведений, 57 уличных комитетов в секторе индивидуальной застройки, 5 территорий администраций поселковой зоны; затраты местного бюджета на организацию уборки земель общего пользования и вывоз сезонного мусора составили 3282 тысячи рублей без учета стоимости талонов на свалку, которые бесплатно были предоставлены ООО "Эколенд" на 2400 кубических метров мусора;
- на текущее содержание дорог и тротуаров городского округа затрачено около 8,5 миллиона рублей;
- на очистку урн, расположенных на территории городского округа Верхняя Пышма и текущее содержание общегородских территорий в течение 2006 года затрачено 2274 тысячи рублей.
Тем не менее санитарное состояние территории городского округа вызывает опасения: своевременно не был убран снег, улицы и дворы не очищены от грязи и мусора, оставшегося после весеннего паводка, вовремя не вывозятся мусорные контейнеры, ямочный ремонт произведен некачественным материалом, способствующим загрязнению дорог городского округа Верхняя Пышма.
По-прежнему нерешенной остается проблема контроля за санитарным содержанием закрепленных территорий, прилегающих к предприятиям, организациям, учреждениям различных форм собственности. В связи с отменой Административного кодекса Российской Федерации и упразднением административных комиссий процедура привлечения к ответственности нарушителей Правил стала длительной и нерезультативной. В соответствии с Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных нарушениях в Свердловской области" Постановлением главы городского округа от 16.03.2006 N 715 установлены должностные лица администрации городского округа Верхняя Пышма, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14 - 17, 19, 20 вышеуказанного закона. В ходе проверок в период с июня 2006 года по март 2007 года составлено 22 протокола, которые направлены в прокуратуру города Верхней Пышмы, однако результат был получен только по пяти протоколам, переправленным прокуратурой в Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Свердловской области по городу Верхняя Пышма, где на нарушителей наложен штраф в общей сумме 9 тысяч рублей, две из которых поступили в бюджет городского округа Верхняя Пышма.
По этой же причине сложно влиять на организации, проводящие работы по ремонту и прокладке инженерных коммуникаций. В 2006 году было выдано 234 ордера на производство работ, связанных с нарушением благоустройства. Большая часть работ закончена в 2006 году, однако полностью восстановлено благоустройство только по шестидесяти трем объектам, обязательства о восстановлении благоустройства в следующем году, содержащиеся в представленных организациями гарантийных письмах, иногда не выполняются в течение нескольких лет.
В связи с массовой вырубкой зеленых насаждений в последние годы с целью ликвидации старых, больных деревьев и тополей (в период с 2001 по 2006 годы на территории городского округа было вырублено 3135 деревьев, посажено 676 штук), а также возросшей потребностью развития малого бизнеса, связанной с переводом жилых помещений на первых этажах домов под предприятия и офисы с нормативным обеспечением прилегающей территории и выделением земель под застройку (только в течение 2006 года выдано 33 разрешения на удаление 431 дерева), возникла необходимость восстановления и сохранности зеленых насаждений в городе Верхняя Пышма и других населенных пунктах. Кроме того, Законом Свердловской области об административных правонарушениях не предусмотрена статья о привлечении к ответственности лиц за порчу или снос зеленых насаждений, расположенных на землях поселений и не входящих в состав гослесфонда, где ответственность регламентируется лесным законодательством. Для сохранения и восполнения зеленых насаждений на землях поселений администрацией городского округа Верхняя Пышма подготовлен проект изменений в Правила благоустройства в части содержания зеленых насаждений на территории городского округа Верхняя Пышма.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 21 Устава городского округа Верхняя Пышма, Дума городского округа Верхняя Пышма решила:
1.Признать недостаточной деятельность администрации городского округа Верхняя Пышма по обеспечению санитарного содержания территории городского округа Верхняя Пышма.
2.Предложить администрации городского округа Верхняя Пышма:
- разработать комплекс мероприятий по уборке, поддержанию чистоты и надлежащего санитарного состояния территории городского округа Верхняя Пышма и представить на согласование в Думу городского округа Верхняя Пышма до 1 июня текущего года;
- при формировании муниципального заказа на предстоящий финансовый год учитывать расходы на вывозку снега из населенных пунктов городского округа Верхняя Пышма;
- при уточнении бюджета городского округа Верхняя Пышма на 2007 год предусмотреть дополнительное финансирование работ по уборке дорог, тротуаров, газонов и внутридомовых территорий, вывозу мусора в соответствии с утвержденным комплексом мероприятий;
- рассмотреть вопрос о ликвидации киосков и торговых павильонов, внешний вид которых не отвечает эстетическому восприятию и создающемуся архитектурному облику населенных пунктов городского округа Верхняя Пышма;
- рассмотреть вопрос о создании санитарной милиции на территории городского округа Верхняя Пышма.
3.Решение Думы городского округа Верхняя Пышма от 30 марта 2006 года N 24/5 "О выполнении плана первоочередных мероприятий по совершенствованию деятельности по обращению с бытовыми отходами на территории муниципального образования "Верхняя Пышма" и Правил благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий, обращения с бытовыми отходами в муниципальном образовании "Верхняя Пышма" с контроля снять.
4.Опубликовать настоящее Решение в газете "Красное знамя".
5.Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы по муниципальной собственности (председатель Ю.Б. Боголапов).
Глава городского округа
Верхняя Пышма
Ю.П.ЯКОВЛЕВ