Решение от 26.04.2007 г № 42/9
О внесении изменений в Правила благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий, обращения с бытовыми отходами в муниципальном образовании «Верхняя Пышма»
Рассмотрев представленный администрацией городского округа Верхняя Пышма проект внесения изменений в Правила благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий, обращения с бытовыми отходами в муниципальном образовании "Верхняя Пышма", в целях приведения вышеуказанных Правил в соответствие с Уставом городского округа Верхняя Пышма, сохранения и восполнения зеленых насаждений на территории городского округа Верхняя Пышма, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 21 Устава городского округа Верхняя Пышма, Дума городского округа Верхняя Пышма решила:
1.Внести следующие изменения в Правила благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий, обращения с бытовыми отходами в муниципальном образовании "Верхняя Пышма", утвержденные Решением Думы муниципального образования "Верхняя Пышма" от 27 января 2004 года N 44/3:
1.1.Название Правил благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий, обращения с бытовыми отходами в муниципальном образовании "Верхняя Пышма" читать в следующей редакции: "Правила благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий, обращения с бытовыми отходами в городском округе Верхняя Пышма".
1.2.Везде по тексту Правил словосочетания "муниципальное образование", "муниципальное образование "Верхняя Пышма", "администрации сельских и поселковых советов", "Комитет ООС и ПР", "ЦГСЭН" заменить соответственно на словосочетания "городской округ", "городской округ Верхняя Пышма", "сельские и поселковые администрации", "Комитет ООС", "Отдел по надзору в сфере ЗПП и благополучия человека".
1.3.Пункт 1.6 изложить в следующей редакции:
"1.6. Органы, осуществляющие контроль над выполнением требований настоящих Правил:
- муниципальное учреждение "Комитет жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МУ "Комитет ЖКХ");
- отдел по развитию потребительского рынка администрации городского округа Верхняя Пышма;
- главы сельских и поселковых администраций;
- управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма (далее - Управление архитектуры и градостроительства);
- комитет по охране окружающей среды администрации городского округа Верхняя Пышма (далее - Комитет ООС);
- территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Свердловской области по городу Верхняя Пышма (далее - Отдел по надзору в сфере ЗПП и благополучия человека);
- комитет по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма (далее - Комитет по управлению имуществом);
- отдел внутренних дел города Верхняя Пышма (далее - ОВД г. Верхняя Пышма);
- другие уполномоченные органы в соответствии с их компетенцией и предоставленными в установленном порядке полномочиями.".
1.4.Раздел 2 "Основные понятия" дополнить пунктами 2.31 и 2.32 следующего содержания:
"2.31. Зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых, травянистых, цветочных растений и почвенного покрова естественного или искусственного происхождения, произрастающих на определенной территории.
2.32. Объект зеленого хозяйства - территория, на которой находятся зеленые насаждения.".
1.5.Главу 6.3 "Содержание зеленых насаждений" изложить в следующей редакции:
"6.3.1. Все зеленые насаждения на землях населенных пунктов в пределах территории городского округа, как общего, так и ведомственного пользования, образуют единый муниципальный фонд зеленых насаждений. Обязанность по содержанию и сохранности зеленых насаждений возлагается:
- в жилых микрорайонах многоэтажной застройки и внутриквартальных участках - на руководителей жилищно-эксплуатационных организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, арендаторов строений и владельцев земельных участков;
- на территориях предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности и прилегающих к ним территориях - на соответствующих владельцев, арендаторов и балансодержателей объектов;
- на землях общего пользования - на администрацию городского округа, а на территории сельских населенных пунктов - на глав сельских и поселковых администраций;
- на территориях жилой частной застройки, в границах отведенного земельного участка и прилегающей к домовладению территории до дороги - на владельцев жилых домов;
- на территориях специального назначения - на руководителей организаций и предприятий, имеющих санитарно-защитные зоны, водоохранные, противопожарные и другие зоны;
- на территориях вдоль железных, автомобильных дорог, кладбищ, питомников и прочих - на руководителей данных организаций;
- на территориях, отведенных под застройку, - на руководителей организаций, которым отведены земельные участки, а со дня начала работ - на руководителей строительных и подрядных организаций;
- на территории городских лесов - на предприятия по ведению лесного хозяйства.
6.3.2. Руководители предприятий, организаций, учреждений, на которых возложено текущее содержание зеленых насаждений, а также владельцы индивидуальных домов должны обеспечивать полную сохранность и квалифицированный уход за существующими зелеными насаждениями в пределах отведенной и прилегающей территорий в соответствии с Правилами землепользования и застройки в городском округе Верхняя Пышма, в том числе:
- производить сезонную очистку территорий от листьев, травы и веток;
- производить полив газонов и насаждений;
- производить скашивание декоративных трав и уничтожать сорную растительность;
- производить посадку деревьев, кустарников, цветов и подсев трав;
- производить санитарную и формовочную обрезку зеленых насаждений;
- производить кронирование деревьев и кустарников, закрывающих видимость технических средств регулирования дорожного движения, электрические воздушные сети;
- производить замену и удаление зеленых насаждений, посаженных с нарушением норм и причиняющих вред зданиям и сооружениям.
6.3.3. Текущее содержание зеленых насаждений общего пользования на территории города Верхняя Пышма находится в компетенции МУ "Комитет ЖКХ" по согласованию с главой городского округа, на территории сельских населенных пунктов - с главами сельских и поселковых администраций и осуществляется специализированными предприятиями на договорной основе по результатам открытых конкурсных торгов.
6.3.4. Сроки сезонных работ на закрепленных за предприятиями объектах зеленого хозяйства определяются постановлениями главы городского округа либо по мере необходимости. Работы производятся силами и средствами самих предприятий либо по договору со специализированными организациями. Объекты зеленого хозяйства должны быть обеспечены урнами для кратковременного хранения мусора из расчета одна урна на 800 квадратных метров территории.
6.3.5. При разработке проектов строительства сооружений и прокладки коммуникаций необходимо руководствоваться принципами максимального сохранения существующих зеленых насаждений:
1) сохранять все зрелые деревья, снос которых не определен технологией использования объектов благоустройства и строительства (автодороги, проезды, площадки игровых видов спорта);
2) располагать данные объекты на участках с минимальной плотностью зеленых насаждений.
При невозможности сохранности зеленых насаждений снос или перенос должен быть произведен в порядке, установленном настоящими Правилами.
6.3.6. При производстве работ в зоне зеленых насаждений строительные или иные организации обязаны:
- принять по акту на хранение зеленые насаждения, находящиеся в зоне производства работ, от владельцев или ответственных за содержание, а после окончания работ сдать их по акту;
- ограждать деревья, находящиеся на территории строительства или в зоне производства работ, сплошными щитами высотой 2 метра. Щиты располагать треугольником на расстоянии не менее 0,5 метра от ствола дерева;
- выкапывание траншей при прокладке инженерных сетей производить от ствола дерева: при толщине ствола 15 см - на расстоянии не менее двух метров; при толщине ствола более 15 см - не менее трех метров; от кустарников - не менее 1,5 м, считая расстояние от основания крайней скелетной ветви;
- не допускать складирования строительных материалов и грунта, стоянки машин и механизмов на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарников. Складирование горючих материалов возможно на расстоянии не ближе 10 м от деревьев и кустарников;
- принимать все меры по сохранности существующих зеленых насаждений;
- подъездные пути в зону строительных работ устраивать по свободным от посадок местам, не нарушая установленные ограждения деревьев;
- после окончания работ произвести уборку территории зоны работ, вывезти строительный мусор и грунт, спланировать участок, восстановить благоустройство и озеленение.
6.3.7. Вынужденный снос и пересадку деревьев и кустарников, связанные с застройкой населенных пунктов городского округа, прокладкой коммуникаций и прочими работами, допускается производить только по распоряжению главы городского округа, после оформления соответствующего разрешения в МУ "Комитет ЖКХ" и предоставления гарантии восстановительной стоимости за причиненный ущерб фонду зеленых насаждений городского округа.
6.3.8. Вынужденный снос и пересадку деревьев и кустарников внутри жилых кварталов, связанные с жалобами жильцов, авариями инженерных сетей и их плановым ремонтом, допускается производить по разрешению МУ "Комитет ЖКХ".
6.3.9. Вынужденный снос насаждений в лесах городского округа, связанный с прокладкой коммуникаций, строительством линий электропередач и других сооружений, допускается только при оформлении в уполномоченных организациях по ведению лесного хозяйства акта технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава лесного фонда, в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.
6.3.10. Обследование и оценка зеленых насаждений, подлежащих вынужденному сносу, в границах черты города производится специалистом МУ "Комитет ЖКХ" (в особых случаях специальной комиссией, созданной по распоряжению главы городского округа), в сельских населенных пунктах - специалистами соответствующей сельской или поселковой администрации в период получения разрешения на производство работ при наличии согласованного проекта.
6.3.11. Для получения разрешения на вынужденный снос зеленых насаждений в МУ "Комитет ЖКХ" (в сельских населенных пунктах - в соответствующую сельскую или поселковую администрацию) необходимо представить следующие документы:
- при строительстве объектов - землеотводные документы, генеральный план объекта строительства, согласованный проект, разрешение на строительство, гарантийное письмо о возмещении восстановительной стоимости зеленых насаждений, копию договора со специализированной организацией на выполнение работ по озеленению;
- при ремонте инженерных сетей и прочих аварийных работах - геодезическую съемку с обязательным обозначением расположенных на данной территории зеленых насаждений, согласованную с ответственным за содержание территории и Комитетом ООС.
6.3.12. При аварийных ситуациях на объектах инженерного обеспечения, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, вынужденный снос зеленых насаждений допускается без предварительного оформления разрешительных документов с последующим их оформлением в пятидневный срок по факту сноса производителем работ с возмещением восстановительной стоимости.
6.3.13. Восстановительная стоимость не взимается:
- при проведении работ по благоустройству за счет местного бюджета;
- при реконструкции зеленых насаждений;
- при невозможности обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;
- при разрушении корневой системой деревьев фундаментов зданий, асфальтовых покрытий тротуаров и проезжей части дорог.
6.3.14. Снос, пересадка и новая посадка деревьев и кустарников, устройство цветников и газонов производятся за счет средств застройщика (производителя работ) силами специализированных предприятий.
6.3.15. При невозможности восстановления озеленения на отведенной площади застройки озеленение выполняется на объектах городского зеленого хозяйства по указанию МУ "Комитет ЖКХ" при согласовании с первым заместителем главы администрации городского округа.
6.3.16. Средства, рассчитанные на возмещения вреда в результате вынужденного или незаконного сноса (порчи) зеленых насаждений, по договору перечисляются застройщиком (производителем работ) на счет специализированной организации, выполняющей работы по текущему содержанию зеленых насаждений общего пользования в данный период, и расходуются по целевому назначению на основании смет, согласованных с МУ "Комитет ЖКХ".
6.3.17. Незаконным считается снос деревьев, кустарников, газонов, цветников, выполненный без предварительного оформления соответствующих документов и установленного порядка возмещения восстановительной стоимости. Размер причиненного ущерба за незаконную рубку (порчу) определяется по восстановительной стоимости зеленых насаждений с повышающим коэффициентом 10. За повреждение зеленых насаждений, не влекущее прекращение их роста, ущерб определяется по восстановительной стоимости с коэффициентом от 0,3 до 0,5.
6.3.18. Размер ущерба за снос зеленых насаждений устанавливается в соответствии с Порядком расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений, приведенным в приложении 1 к настоящим Правилам.".
2.Опубликовать настоящее Решение в газете "Красное знамя".
3.Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы по муниципальной собственности (председатель Ю.Б. Боголапов).
Глава городского округа
Верхняя Пышма
Ю.П.ЯКОВЛЕВ