Постановление от 07.05.2007 г № 384-ПП
Об обеспечении безопасности при эксплуатации газопроводов и газоиспользующего оборудования жилых зданий
В последнее время в городах Свердловской области участились случаи чрезвычайных ситуаций, имевших место при эксплуатации газопроводов и газоиспользующего оборудования жилых зданий:
1) 5 декабря 2006 года произошел взрыв сжиженного газа в жилом доме, расположенном по адресу: город Екатеринбург, проспект Космонавтов, 27а, в результате которого произошло частичное разрушение конструктивных элементов здания, пострадал 1 человек;
2) 23 января 2007 года произошел взрыв природного газа в жилом доме, расположенном по адресу: Свердловская область, город Кушва, улица Первомайская, 67, квартира 3, в результате которого произошло разрушение подъезда дома, обрушение стен и перекрытий дома. Пострадало 6 человек, из них 2 ребенка;
3) 25 января 2007 года произошел взрыв сжиженного газа в жилом доме, расположенном по адресу: Свердловская область, город Верхняя Салда, улица Калинина, 23, квартира 4. При взрыве произошло разрушение квартиры и частичное разрушение межэтажных перекрытий жилого дома. Пострадало 4 человека, из них 2 ребенка.
Причинами взрывов газа во всех случаях послужили нарушения требований законодательства в области обеспечения безопасности в газовом хозяйстве, а также отсутствие контроля со стороны надзорных органов за вводом в эксплуатацию, техническим обслуживанием и ремонтом газопроводов и газоиспользующего оборудования жилых зданий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1, пунктом 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ, пунктом 5 Положения о государственной жилищной инспекции Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.94 N 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации" с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 24.02.95 N 182, от 13.10.97 N 1303, от 06.02.2006 N 75, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", пунктом 1.5 Правил технической эксплуатации и требований безопасности труда в газовом хозяйстве Российской Федерации, утвержденных Приказом Росстройгазификации от 20.10.91 N 70-П (с изменениями от 22.03.94), Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003 N 170, Положением о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий, утвержденным Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 03.05.2000 N 101, Технической эксплуатацией газораспределительных систем (стандарты отрасли ОСТ 153-39.3-051-2003, ОСТ 153-39.3-052-2003), в целях обеспечения безопасности при эксплуатации газопроводов и газоиспользующего оборудования жилых и общественных зданий Правительство Свердловской области постановляет:
1.Министерству промышленности, энергетики и науки Свердловской области (Молчанов В.А.) в срок до 1 июня 2007 года во взаимодействии с Межрегиональным территориальным управлением технологического и экологического надзора Ростехнадзора по Уральскому федеральному округу, руководителями организаций, занимающихся газоснабжением населения Свердловской области, и эксплуатационных организаций газового хозяйства на территории Свердловской области разработать и представить для утверждения в Правительство Свердловской области план мероприятий по обеспечению безопасности газопроводов и газоиспользующего оборудования жилых зданий на территории Свердловской области.
2.Управлению Государственной жилищной инспекции Свердловской области (Соколов С.Б.):
1) усилить контроль за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и их инженерного оборудования;
2) в срок до 1 июля 2007 года организовать контроль за своевременным диагностированием состояния газопроводов жилых зданий с целью определения потребности (вида и объема работ) в ремонте внутреннего газоснабжения на основании инвентаризации жилых зданий бюро технической инвентаризации;
3) осуществлять постоянный контроль за заключением договоров на оказание услуг по техническому обслуживанию газоиспользующего оборудования жилых зданий между управляющими компаниями, обслуживающими жилые многоквартирные дома с централизованным газоснабжением, либо собственниками индивидуальных жилых домов с организациями, занимающимися газоснабжением населения Свердловской области.
3.Рекомендовать Межрегиональному территориальному управлению технологического и экологического надзора Ростехнадзора по Уральскому федеральному округу в пределах предоставленных полномочий:
1) организовать проверки организаций, занимающихся газоснабжением населения Свердловской области, организаций, занимающихся эксплуатацией жилого фонда, во взаимодействии с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Карлов А.В.) и Главным управлением гражданской защиты и пожарной безопасности Свердловской области (Кудрявцев А.Н.);
2) совместно с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (Кучеров С.А.) организовать в установленном порядке обучение руководителей организаций, занимающихся газоснабжением населения Свердловской области, по правилам ведения газового хозяйства;
3) организовать проверку организаций, занимающихся газоснабжением населения Свердловской области, оказывающих услуги, связанные с подачей газа потребителям, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, локализации и ликвидации их последствий при технической эксплуатации газораспределительных сетей.
4.Рекомендовать руководителям эксплуатационных организаций газового хозяйства, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области:
1) организовать систему производственного контроля за безопасной эксплуатацией газового хозяйства управляющими компаниями, обслуживающими жилые многоквартирные дома с централизованным газоснабжением;
2) организовать в установленном порядке техническое обслуживание газоиспользующего оборудования и разъяснительную работу среди населения Свердловской области, проживающего в жилых домах с централизованным газоснабжением, по соблюдению мер безопасности при эксплуатации газоиспользующего оборудования, при первичном пуске газа и при проведении ревизии газового оборудования 1 раз в 3 года.
5.Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области в пределах предоставленных полномочий обеспечить выполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации газопроводов и газоиспользующего оборудования жилых зданий на территориях муниципальных образований в Свердловской области.
6.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по координации деятельности областного хозяйства, министра промышленности, энергетики и науки Свердловской области Молчанова В.А.
Председатель Правительства
Свердловской области
А.П.ВОРОБЬЕВ