Решение от 24.05.2007 г № 34
Об утверждении Регламента Думы городского округа
Рассмотрев проект Регламента Думы городского округа, внесенный Думой городского округа, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 22 Устава Верхнесалдинского городского округа, Дума городского округа решила:
1.Утвердить Регламент Думы городского округа (прилагается).
2.Признать утратившим силу Решение Верхнесалдинской районной Думы от 25 апреля 2001 года N 23 "Об утверждении Регламента Верхнесалдинской районной Думы в новой редакции".
3.Настоящее Решение вступает в силу с момента его принятия.
4.Опубликовать настоящее Решение в газете "Салдинские вести".
5.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на председателя Думы городского округа Рыжову Т.Е.
Председатель Думы
Верхнесалдинского городского округа
Т.Е.РЫЖОВА
РЕГЛАМЕНТ
ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Понятие Думы городского округа
1.Дума городского округа (далее по тексту - Дума) является представительным органом местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа.
2.Дума обладает правами юридического лица, имеет смету, расчетный счет, бланки, печати и штампы установленного образца.
3.Дума состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основании и в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области и Уставом Верхнесалдинского городского округа.
Статья 2.Деятельность Думы городского округа
1.Деятельность Думы строится на принципах:
1) законности;
2) преемственности;
3) плановости;
4) самостоятельности, независимости и ответственности;
5) защиты прав и интересов граждан;
6) гласности и учета общественного мнения.
2.Дума осуществляет свою деятельность на основе личного участия в ее работе каждого депутата Думы городского округа (далее по тексту - депутат). Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей, установленных действующим законодательством и настоящим Регламентом.
3.Организацию деятельности Думы осуществляет глава Верхнесалдинского городского округа.
4.Основной формой деятельности Думы являются заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к ее компетентности, и организационные вопросы.
Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава депутатов Думы.
Первое заседание Думы проводится не позднее двух недель после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов.
5.Дума формирует постоянные и временные комиссии.
6.В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Думы может формироваться аппарат Думы.
7.Расходы на обеспечение деятельности Думы осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
Статья 3.Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы
1.Дума осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Верхнесалдинского городского округа, муниципальными правовыми актами и настоящим Регламентом Думы городского округа (далее - по тексту - Регламент).
2.Срок полномочий Думы соответствует сроку полномочий избранных депутатов.
3.В исключительной компетенции Думы находятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
4.К полномочиям Думы также относятся иные полномочия, установленные Федеральными законами, законами Свердловской области и статьей 23 Устава Верхнесалдинского городского округа.
5.Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом Верхнесалдинского городского округа.
6.В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 4.Регламент Думы
1.Регламент Думы является нормативным правовым актом, определяющим в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области:
1) организационные формы работы Думы и формы работы депутатов;
2) периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Думы и организационных форм ее деятельности;
3) порядок подготовки и внесения вопросов на заседания Думы;
4) порядок рассмотрения и принятия правовых актов;
5) вопросы деятельности Думы.
2.В случае нарушения Регламента каждый депутат имеет право сделать замечание и потребовать от председательствующего и депутатов соблюдения Регламента.
Глава 2.Состав, Органы Думы и выборные должности в Думе
Статья 5.Депутат Думы городского округа
1.Депутат Думы городского округа - гражданское лицо, выбранное посредством всеобщего голосования для защиты прав и интересов граждан.
2.В Думу может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 года.
3.Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе в соответствии с решением Думы могут работать два депутата.
4.Депутат не может быть депутатом законодательных органов государственной власти Российской Федерации, областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительных органов местного самоуправления других муниципальных образований, состоять на муниципальной или государственной службе, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Статья 6.Удостоверение депутата. Право депутата на посещение органов государственной власти, местного самоуправления, организаций всех форм собственности
Депутат имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
Удостоверение депутата является документом, дающим право посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также посещать организации всех форм собственности, общественные объединения на территории Верхнесалдинского городского округа, а при решении вопросов, актуальных для местного сообщества в целом, и на территории области.
Статья 7.Осуществления депутатом полномочий депутатской деятельности
1.Депутат осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Верхнесалдинского городского округа и настоящим Регламентом.
2.Срок полномочий депутата начинается со дня избрания депутата и прекращается с момента начала работы (проведения первого заседания) Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26 Устава Верхнесалдинского городского округа.
3.Депутат может осуществлять свои полномочия как на постоянной профессиональной основе (устанавливается Думой в соответствии с федеральным законом), так и на непостоянной основе.
4.По решению Думы депутат может осуществлять свои полномочия на постоянной основе, получая заработную плату из бюджета городского округа в размерах, определенных Думой.
5.Депутату, выполняющему свои функции на непостоянной основе, ежемесячно со дня принятия Думой решения о признании его полномочий, возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, за счет средств местного бюджета в сумме пяти минимальных размеров оплаты труда, установленной Законом Российской Федерации, Положением "О порядке возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельностью" принятым Решением Думы МО Верхнесалдинского района от 22.02.2005 N 17.
6.Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.
Статья 7.1.Ограничения, связанные с депутатской деятельностью
1.Депутат Думы городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
2.Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
3.В случае если деятельность депутата осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 8.Досрочное прекращение полномочий Депутата
Порядок и условия досрочного прекращения полномочий депутата определяются статьями 12, 26 Устава Верхнесалдинского городского округа.
Статья 9.Трудовые и социальные гарантии для депутата
1.Депутат не может быть уволен с основного места работы по инициативе работодателя по мотивам, связанным с исполнением им депутатских полномочий, без согласия Думы городского округа.
2.Период работы на постоянной основе в Думе засчитывается депутату в общий трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, стаж муниципальной службы. При этом трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или на службу в течение шести месяцев после прекращения депутатских полномочий.
3.Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней в соответствии с Положением о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков работникам Думы городского округа, утверждаемым распоряжением Думы городского округа (далее - Положение об отпусках).
4.Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью до 7 календарных дней в соответствии с Положением об отпусках.
4-1.За выслугу на должностях государственной, муниципальной службы депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск в соответствии со статьей 27 Устава Верхнесалдинского городского округа.
5.Дума вправе принять решение о выплате депутату денежной компенсации в случаях:
1) причинения ему в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности, а также и не повлекших таковой;
2) гибели (смерти) депутата, если гибель (смерть) произошла вследствие телесных повреждений или причинения повреждения его здоровья в связи с осуществлением им депутатских полномочий.
6.Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное Положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7.Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
8.Депутат вправе иметь помощника на общественных началах по решению Думы. Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе, правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощника депутата утверждается Думой.
9.Депутату возмещаются связанные с проживанием вне его места жительства в связи с осуществлением им депутатской деятельности расходы по проживанию в гостиницах или по найму жилого помещения и суточные.
10.При роспуске, за исключением самороспуска, Думы городского округа депутаты, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, получают единовременное пособие за весь период, оставшийся до завершения срока полномочий депутатов соответствующего созыва, из расчета их ежемесячного денежного содержания на день прекращения депутатских полномочий; в этом случае на депутатов распространяются гарантии трудовых прав, изложенные в пунктах 1, 2 настоящей статьи.
Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной профессиональной основе, имеющему трудовой стаж, равный требуемому для назначения полной пенсии по старости (включая пенсии на льготных условиях), полномочия которого прекращены в связи с роспуском Думы, с его согласия государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.
11.Гарантии для депутата предусмотрены статьей 27 Устава Верхнесалдинского городского округа.
Статья 10.Формы депутатской деятельности
1.Формами депутатской деятельности депутата являются:
1) работа с избирателями;
2) участие в заседаниях Думы;
3) исполнение поручений Думы и ее комиссий;
4) участие в депутатских слушаниях;
5) обращение с депутатским запросом;
6) обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления и другие, установленные Уставом Верхнесалдинского городского округа;
7) участие в работе депутатских объединений и групп в Думе.
Статья 11.Взаимоотношения депутата с избирателями
1.Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, от которого он избран.
2.Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей:
1) в сроки, установленные Положением "О порядке организации работы с обращениями граждан и лиц без гражданства в органах местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа", рассматривает поступившие от них заявления, предложения, жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;
2) место и время приема граждан утверждается постановлением главы Верхнесалдинского городского округа;
3) изучает общественное мнение и, при необходимости, вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения;
4) информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 12.Право депутата на правотворческую инициативу
1.Депутат Думы имеет право на правотворческую инициативу по вопросам ведения, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления в виде:
1) проектов правовых актов и поправок к ним;
2) предложений о разработке и принятии новых правовых актов;
3) проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты местного самоуправления.
2.Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Думы, комиссий, членом которых он является.
При невозможности присутствия на заседаниях либо комиссиях Думы депутат заблаговременно информирует об этом главу городского округа, председателя комиссии, специалиста аппарата Думы.
3.Депутат имеет право на заседаниях и комиссиях Думы:
1) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и обсуждения по существу вопросов;
2) ставить вопросы о необходимости и разработке нового проекта решений и внесения его в повестку дня заседания комиссии, Думы, вносить предложения об изменении действующих решений;
3) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответов и давать им оценку;
4) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
5) вносить поправки к проектам решений;
6) оглашать на заседании Думы обращения граждан, общественных, религиозных и политических организаций, касающиеся интересов населения муниципального образования;
7) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых или утверждаемых Думой;
8) знакомиться с протоколами Думы.
Статья 13.Обращение депутатов Думы с депутатскими запросами
1.Депутат или группа депутатов Думы вправе обратиться с депутатским запросом к руководителям государственных органов Свердловской области, главе городского округа, руководителям органов местного самоуправления городского округа, по вопросам, рассмотрение которых относится в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом Верхнесалдинского городского округа к компетенции Думы.
2.Решение о признании обращения депутата или группы депутатов Думы депутатским запросом принимается на заседании Думы.
3.Текст депутатского обращения, содержащего проект депутатского запроса, и прилагающиеся к нему материалы, включая проект соответствующего решения Думы о признании депутатского обращения депутатским запросом, передаются в Думу в порядке и в сроки, установленные статьей 30 настоящего Регламента.
4.Вопрос о признании Думой депутатского обращения депутатским запросом включается в повестку заседания Думы отдельным пунктом.
5.Депутат (представитель группы депутатов), внесший на рассмотрение Думы депутатское обращение, имеет право на выступление по существу вопроса, содержащегося в депутатском обращении.
6.Рассмотрение Думой депутатского обращения завершается принятием Думой одного из следующих решений:
1) о признании депутатского обращения депутатским запросом;
2) о непризнании депутатского обращения депутатским запросом.
7.Решение о признании депутатского обращения депутатским запросом считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы депутатов, и оформляется в форме решения Думы.
В случае если депутатское обращение не получило необходимого для признания депутатского обращения депутатским запросом количества голосов, считается, что Дума приняла решение о непризнании депутатского обращения депутатским запросом.
Решение о непризнании депутатского обращения депутатским запросом оформляется протокольной записью.
8.Лицо, к которому обращен депутатский запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в согласованный с инициатором запроса срок.
9.Ответ на депутатский запрос рассматривается на заседании Думы.
Статья 13-1.Обращение депутата, группы депутатов
1.Депутат, группа депутатов Думы вправе обращаться с вопросом или предложением, связанным с осуществлением его депутатской деятельности, в письменной форме к главе городского округа, руководителям органов местного самоуправления городского округа.
2.Обращение в письменной форме передается депутатом, группой депутатов Главе Верхнесалдинского городского округа - Председателю Думы.
3.Глава городского округа в течение пяти дней направляет обращение с вопросом главе администрации городского округа, руководителям органов местного самоуправления городского округа.
Депутат, группа депутатов имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат, группа депутатов должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три календарных дня.
4.Лицо, к которому обращен вопрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в согласованный с инициатором вопроса срок.
Статья 13-2.Обращение депутатов Думы с запросами о предоставлении информации, необходимой для осуществления депутатской деятельности, в государственные органы Свердловской области, органы местного самоуправления и организации, расположенные на территории городского округа
1.Депутат или группа депутатов Думы вправе в письменной или в устной форме обратиться с запросом о предоставлении информации, необходимой для осуществления депутатской деятельности, в государственные органы Свердловской области, органы местного самоуправления и организации, расположенные на территории городского округа.
2.Доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутатской деятельности, осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным и областным законодательством, с учетом требований законодательства об ограничении доступа к информации, отнесенной в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
3.Государственные органы, органы местного самоуправления вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления депутату, группе депутатов необходимой информации.
4.Депутат, группа депутатов Думы городского округа не вправе разглашать или использовать в целях, не связанных с осуществлением соответствующих полномочий, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с осуществлением соответствующих полномочий.
Статья 14.Избрание главы Верхнесалдинского городского округа
1.Глава Верхнесалдинского городского округа (далее - глава городского округа) избирается на первом заседании Думы городского округа не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов.
2.Глава городского округа избирается из числа депутатов на срок полномочий Думы городского округа тайным голосованием.
3.Кандидат на должность главы городского округа может быть выдвинут депутатами Думы, а также посредством самовыдвижения.
4.Кандидатуры на должность главы городского округа предлагаются депутатами путем открытого выдвижения с использованием списков депутатов. Каждый депутат вправе предложить только одну кандидатуру. Дума городского округа утверждает список кандидатур для голосования. Заявления о самоотводе принимаются без обсуждения и голосования.
5.Выступления кандидатов:
1) кандидаты, давшие согласие баллотироваться на должность главы городского округа, выступают на заседании и отвечают на вопросы;
2) в списки для голосования включаются все кандидаты за исключением лиц, взявших самоотвод.
6.Итоги выборов:
1) решение об избрании главы городского округа принимается большинством голосов от числа избранных депутатов при тайном голосовании;
2) если два или более кандидатов получат равное количество голосов, проводится второй тур голосования. В списки кандидатов включаются только кандидаты, набравшие большинство голосов.
Статья 15.Трудовые и социальные гарантии для главы городского округа
Трудовые и социальные гарантии для главы городского округа предоставляются в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области, статьей 29 Устава Верхнесалдинского городского округа, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Регламентом.
Статья 16.Полномочия главы городского округа
1.Глава городского округа исполняет полномочия в соответствии со статьей 28 Устава Верхнесалдинского городского округа.
2.В случае временного отсутствия главы городского округа полномочия по организации деятельности Думы городского округа по его письменному распоряжению осуществляет заместитель председателя Думы городского округа или по его письменному распоряжению иной депутат, если заместитель председателя Думы городского округа временно отсутствует.
3.Полномочия главы городского округа прекращаются в случаях и порядке, предусмотренных Федеральными и областными законами, Уставом Верхнесалдинского городского округа и настоящим Регламентом.
Статья 17.Досрочное прекращение полномочий главы городского округа
Досрочное прекращение полномочий главы городского округа осуществляется по основаниям и в порядке, установленным федеральным законом и Уставом Верхнесалдинского городского округа.
Статья 18.Отзыв главы городского округа
Глава городского округа может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным федеральным законом и Уставом Верхнесалдинского городского округа.
Статья 19.Заместитель председателя Думы
1.Кандидатура на должность заместителя председателя Думы вносится главой городского округа, депутатами, также возможно самовыдвижение.
2.Заместитель председателя Думы избирается из числа депутатов путем открытого голосования.
3.Заместитель председателя Думы выполняет отдельные поручения главы городского округа, а в случае временного отсутствия главы городского округа - полномочия по организации деятельности Думы городского округа по его письменному распоряжению.
4.Полномочия заместителя председателя начинаются с момента избрания и прекращаются по истечении срока полномочий соответствующего созыва либо досрочно в случае отзыва или отставки, в порядке и основаниям, установленным для главы городского округа.
5.Заместитель председателя Думы может осуществлять свои полномочия на постоянной основе, а также на непостоянной основе по решению Думы городского округа.
Заместителю председателя Думы, исполняющему полномочия на непостоянной основе, осуществляющему полномочия по организации деятельности Думы городского округа на период временного отсутствия главы городского округа (отпуск, командировка, период временной нетрудоспособности и др.), производить оплату в размере должностного оклада главы городского округа, пропорционально отработанному времени.
Заместителю председателя Думы, исполняющему полномочия на постоянной основе, предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с федеральным законом, законом Свердловской области, Уставом Верхнесалдинского городского округа и муниципальными правовыми актами.
6.Заместитель председателя Думы в своей работе подконтролен и подотчетен главе городского округа и Думе.
Статья 20.Аппарат Думы
1.Аппарат Думы осуществляет организационное, правовое, информационно-аналитическое, материально-финансовое и кадровое обеспечение Думы.
2.В своей деятельности аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом Верхнесалдинского городского округа, настоящим Регламентом, принимаемыми решениями Думы, положением об аппарате Думы.
3.Основными задачами аппарата являются создание необходимых условий для эффективной работы Думы, ее структурных подразделений, оказание практической помощи депутатам в осуществлении их полномочий.
4.Специалисты аппарата Думы являются муниципальными служащими.
5.Специалисты аппарата Думы имеют право на повышение своей квалификации как по средствам обучения, так и по обмену информацией и опытом с другими городами и регионами Российской Федерации.
6.В целях технического обеспечения деятельности Думы в штатное расписание аппарата, утверждаемое главой городского округа, включаются должности, не относящиеся к муниципальным должностям, в пределах средств, предусмотренных в бюджете на очередной финансовый год.
6-1.Структура аппарата Думы городского округа утверждается решением Думы городского округа.
Статья 20-1.Депутатские объединения
1.Депутатскими объединениями являются депутатские группы, образуемые из числа депутатов, имеющих статус членов или сторонников одного избирательного объединения (политической партии).
Порядок работы депутатских групп устанавливается ими самостоятельно.
Обеспечение депутатских групп организуется ими самостоятельно.
2.Депутатские группы имеют право:
1) вносить предложения по кандидатурам на должность главы городского округа и заместителя председателя Думы;
2) распространять в Думе свои заявления и документы в установленном порядке;
3) участвовать в консультациях, проводимых в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседаний Думы;
4) осуществлять полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными актами и настоящим Регламентом.
3.Депутатские группы образуются по решению не менее чем трех депутатов Думы, представляющих одно избирательное объединение (политическую партию), и подлежат регистрации. На основе одного избирательного объединения (политической партии) может быть образована только одна депутатская группа.
Депутат Думы вправе состоять только в одной депутатской группе.
Решение об образовании депутатской группы оформляется в виде протокола собрания депутатов.
Рассмотрение заявления о регистрации депутатских групп осуществляет глава городского округа на основании копии протокола собрания депутатов, письменных заявлений депутатов о вхождении в депутатскую группу, а также письменного уведомления о создании депутатской группы.
Решение о регистрации депутатской группы оформляется распоряжением главы городского округа.
Распоряжение о регистрации депутатской группы доводится главой городского округа до сведения депутатов на ближайшем заседании Думы.
Депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами депутатской группы.
4.В случае если количество членов депутатской группы становится менее трех, по истечении месяца со дня установления указанного факта деятельность депутатской группы прекращается.
Глава городского округа на ближайшем очередном заседании Думы доводит до сведения депутатов информацию о прекращении деятельности данной депутатской группы.
Статья 21.Комиссии Думы
1.Дума образует постоянные комиссии из числа депутатов.
2.Комиссии Думы являются постоянно действующими органами Думы и подотчетны ей.
3.Дума формирует четыре постоянных комиссии, принимающих участие в нормотворческой деятельности, работающих по следующим направлениям:
1) по экономической политике, бюджету, финансам и налогам;
2) по местному самоуправлению и законодательству;
3) по городскому хозяйству и охране окружающей среды;
4) по социальной и молодежной политике.
4.Постоянные комиссии Думы:
1) осуществляют подготовку заключений по проектам решений, внесенных в Думу Главой Верхнесалдинского городского округа и руководителями администрации Верхнесалдинского городского округа;
2) разрабатывают и предварительно рассматривают нормативные правовые акты по вопросам своего ведения;
3) организуют проведение депутатских слушаний;
4) вносят предложения по повестке заседаний Думы;
5) готовят предложения и рекомендации, вносят их на рассмотрение Думы, органов государственной власти;
6) решают вопросы организации своей деятельности;
7) готовят проекты решений по инициируемым комиссией вопросам;
8) рассматривают вопросы, относящиеся к их компетенции.
5.Структура, полномочия, предметы ведения, порядок избрания и организация работы постоянных комиссий определяются настоящим Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Думой.
6.Численность депутатов постоянной комиссии не может быть меньше трех. Депутат не может быть членом более чем двух комиссий и занимать должность председателя комиссии более чем в одной из них.
7.Персональный состав комиссий утверждается решением Думы, формируется на добровольности участия каждого депутата путем самовыдвижения или поступивших предложений о выдвижении депутатов и утверждается Думой путем принятия решения.
8.Председатели постоянных комиссий утверждаются решением Думы.
9.Члены комиссии созываются ее председателем на очередное заседание не реже одного раза в месяц, а также на внеочередные заседания по инициативе большинства членов комиссии или главы городского округа. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.
10.Решение комиссии принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. Каждый депутат при голосовании имеет один голос. Право на голосование депутат осуществляет лично.
Депутат, отсутствующий во время голосования, не вправе подать свой голос после голосования, но может выразить его в письменном виде, через главу городского округа, который, в свою очередь, огласит его на заседании.
11.Глава городского округа и заместитель председателя Думы имеют право участвовать в работе всех постоянных комиссий с правом голоса при рассмотрении материалов по вопросам повестки заседания Думы.
12.Постоянные комиссии Думы вправе проводить совместные заседания постоянных комиссий для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух и более комиссий.
Решение о проведении совместного заседания постоянных комиссий может принять глава городского округа и заместитель председателя Думы по согласованию с председателями постоянных комиссий.
На совместных заседаниях председательствуют по очереди председатели данных комиссий.
Заключение (решение), принимаемое на совместном заседании, не признается законным, если в каждой постоянной комиссии на совместном заседании присутствует менее половины ее членов.
13.В заседании постоянной комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Думы городского округа, не входящие в состав данной комиссии.
На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представители средств массовой информации.
По решению постоянной комиссии могут проводиться ее закрытые заседания.
Статья 22.Временные комиссии
1.Дума по любым вопросам своей деятельности вправе создавать комиссии, деятельность которых ограничивается определенным сроком и (или) конкретной задачей.
2.В решении Думы о создании временной депутатской комиссии должно содержаться следующее:
1) цель, с которой создана комиссия;
2) численность и состав комиссии, ее руководитель;
3) предметы ведения комиссии;
4) срок полномочий комиссии;
5) время предоставления отчета с необходимым письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями или заключением.
3.Временная депутатская комиссия осуществляет свою деятельность по предметам ведения в соответствии с целями, установленными при ее образовании.
4.Временные депутатские комиссии Думы формируются из числа депутатов в составе руководителя и членов группы открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов.
5.Временная депутатская комиссия привлекает к работе специалистов и экспертов.
Статья 23.Порядок формирования и организация работы согласительной комиссии
1.Согласительная комиссия создается для преодоления разногласий, возникших между Думой и главой администрации городского округа на паритетных началах из равного числа представителей Думы и администрации городского округа с привлечением других заинтересованных лиц:
1) при согласовании проектов решений;
2) при согласовании проектов поправок к решению, рассмотренному в первом чтении;
3) исключен
2.Сопредседатели и члены согласительной комиссии назначаются решением Думы.
3.Решение Думы об избрании сопредседателей и членов комиссии в срок не более 3 дней с момента принятия данного Решения направляется главе администрации городского округа.
4.Член согласительной комиссии обязан присутствовать на ее заседаниях и заблаговременно информировать сопредседателей согласительной комиссии о невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине.
Депутаты, глава администрации городского округа, его заместители, представители контрольного органа, начальники отделов и управлений администрации, не входящие в состав согласительной комиссии, вправе присутствовать на ее заседаниях и высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов. Члены согласительной комиссии вправе привлекать соответственно работников аппарата Думы, отделов и управлений администрации для подготовки решений согласительной комиссии, а также специалистов в качестве экспертов.
5.Согласительная комиссия рассматривает лишь те положения проекта решения, проекта поправок к решению, решения Думы, по которым возникли разногласия между Думой и главой администрации городского округа, стремясь выработать согласованные предложения в виде единого текста соответствующих положений, разделов, глав, статей, пунктов статей рассматриваемого решения.
6.Согласительная комиссия должна завершить работу по преодолению разногласий по проекту решения, по проекту поправок к решению, по решению в срок, не превышающий 10 дней с момента ее создания.
Итоговое решение согласительной комиссии направляется ее сопредседателями главе администрации городского округа.
7.По результатам работы согласительная комиссия в течение 10 дней составляет протокол, в котором фиксируются предложения по преодолению возникших разногласий или обосновывается невозможность преодоления разногласий данным составом согласительной комиссии. Принятый протокол согласительной комиссии передается на рассмотрение Думы, а также главе администрации городского округа.
8.Протокол согласительной комиссии, содержащий обоснование невозможности преодоления возникших разногласий по решению, вносится на ближайшее заседание Думы.
Приложения
2007-05-24 Приложение к Решению от 24 мая 2007 года № 34 Регламент
2007-05-24 Приложение к Решению от 24 мая 2007 года № 34
2007-05-24 Приложение к Решению от 24 мая 2007 года № 34 Регламент