Решение от 26.08.2004 г № 28
Об утверждении Положения «О казне муниципального образования „Город Краснотурьинск“»
Рассмотрев представленный администрацией города проект Положения "О казне муниципального образования "Город Краснотурьинск" и в соответствии со ст. 125, 215 Гражданского кодекса РФ, ст. 29 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 154-ФЗ от 28.08.1995 , Уставом муниципального образования "Город Краснотурьинск", Краснотурьинская городская Дума решила:
1.Утвердить Положение "О казне муниципального образования "Город Краснотурьинск" (прилагается).
2.Комитету по управлению имуществом (Сухомлинова Т.П.) в срок до 1 января 2005 года предоставить в Городскую Думу реестр муниципального имущества, составляющего Казну муниципального образования "Город Краснотурьинск".
2.Опубликовать настоящее Решение в городской газете "Заря Урала".
3.Настоящее Решение вступает в силу с момента его опубликования в городской газете "Заря Урала".
4.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по экономической политике, финансам и налогам (А.Э. Шик).
Глава города
В.Е.МИХЕЛЬ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАЗНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КРАСНОТУРЬИНСК"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. ст. 125, 215 Гражданского кодекса РФ, ст. 29 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 154-ФЗ от 28.08.1995 , Уставом муниципального образования "Город Краснотурьинск" и определяет общие цели, задачи, порядок управления муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну муниципального образования "Город Краснотурьинск".
1.2.Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав муниципальной казны средствами бюджета города и ценными бумагами. Управление указанным имуществом муниципальной казны регулируются иными правовыми актами.
1.3.Управление имуществом, входящим в муниципальную казну, учет прав собственности на движимое и недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну, формирование пакета документов для государственной регистрации прав муниципальной собственности на недвижимое имущество в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет Администрация МО "Город Краснотурьинск" через уполномоченный орган - комитет по управлению имуществом МО "Город Краснотурьинск" (далее - Комитет), в соответствии с Уставом МО "Город Краснотурьинск" и настоящим Положением.
2.ЦЕЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ И НАЗНАЧЕНИЕ ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
2.1.Целью формирования муниципальной казны является обеспечение экономической основы для решения вопросов местного значения муниципального образования "Город Краснотурьинск", а также отдельных государственных полномочий, которыми муниципальное образование наделено федеральными законами, законами Свердловской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.
2.2.Имущество, входящее в состав муниципальной казны, предназначено для комплексного экономического и социального развития муниципального образования, в том числе:
- создания муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений для строительства, ремонта и содержания объектов производственной и непроизводственной деятельности;
- увеличения доходов местного бюджета;
- содействия сохранению и созданию новых рабочих мест, обеспечение населения города жизненно необходимыми товарами и услугами;
- обеспечения обязательств муниципального образования по гражданско-правовым сделкам:
- осуществления инвестиционной деятельности;
- стимулирования и регулирования за счет объектов недвижимости, входящих в состав муниципальной казны, реального сектора экономики;
- охраны окружающей природной среды;
- иных целей в интересах муниципального образования "Город Краснотурьинск".
2.3.Для достижения указанных целей при управлении имуществом, входящим в состав муниципальной казны, решаются задачи:
- учета данного имущества;
- сохранения и приумножения в составе муниципальной казны муниципального имущества, управление которым обеспечивает привлечение средств в местный бюджет, а также сохранение в составе муниципальной казны муниципального имущества, необходимого для общественных и социальных потребностей населения;
- выявления и применения наиболее эффективных способов использования муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны;
- контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны по целевому назначению.
3.СОСТАВ И ИСТОЧНИКИ ОБРАЗОВАНИЯ МЕСТНОЙ КАЗНЫ
3.1.В состав муниципальной казны входит недвижимое и движимое имущество, находящееся в собственности муниципального образования "Город Краснотурьинск", не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
3.2.Муниципальная казна формируется из имущества:
а) вновь созданного или приобретенного непосредственно в собственность города за счет средств бюджета города;
б) переданного в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и областную) и муниципальную;
в) переданного безвозмездно в собственность муниципального образования "Город Краснотурьинск" юридическими и физическими лицами;
г) изъятого по законным основаниям из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений;
д) поступившего в собственность муниципального образования "Город Краснотурьинск" по другим, предусмотренным законом основаниям.
3.3.Включение в состав муниципальной казны имущества, образованного за счет источников, указанных в п. 3.2 (за исключением указанных в подпункте "г") настоящего Положения, осуществляется на основании постановлений Главы города, устанавливающих источник и порядок образования имущества, а также способы его дальнейшего использования, объем и порядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию.
3.4.Ответственность за своевременное включение и исключение имущества в реестр муниципальной казны возлагается на комитет по управлению имуществом.
4.ПОРЯДОК УЧЕТА ИМУЩЕСТВА, ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
4.1.Имущество, составляющее муниципальную казну, является публичной собственностью, принадлежит непосредственно муниципальному образованию "Город Краснотурьинск" и не подлежит отражению в бухгалтерской отчетности органов местного самоуправления города и других организаций в качестве основных или оборотных средств.
4.2.Учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движения осуществляются Комитетом путем занесения соответствующих сведений в специальный раздел Реестра муниципальной собственности, содержащий сведения о составе, способе приобретения, стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, государственной регистрации, износе имущества, составляющего муниципальную казну, по необходимости:
- другие сведения, соответствующие требованиям законодательства о бухгалтерском учете при отражении отдельных видов имущества в бухгалтерской отчетности организаций, а также сведения о решениях по передаче имущества в пользование, других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава муниципальной казны и его возврат в казну.
4.3.Документом, удостоверяющим право муниципальной собственности на недвижимое имущество, является Свидетельство о государственной регистрации права, выданное Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Документом, подтверждающим право муниципальной собственности на движимое имущество, является выписка из Реестра муниципальной собственности.
Выписка из Реестра муниципальной собственности является документом, подтверждающим право муниципальной собственности на указанное в выписке имущество.
4.4.Порядок предоставления документов, содержащих сведения для внесения их в Реестр муниципальной собственности, а также порядок выдачи выписок из Реестра, определяется соответствующим Положением.
4.5.Оценка имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется в порядке, предусмотренным действующим законодательством для имущества, являющегося собственностью юридических лиц.
5.ПОРЯДОК РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, ВХОДЯЩИМ В СОСТАВ МЕСТНОЙ КАЗНЫ
5.1.Условия и порядок передачи имущества, составляющего муниципальную казну, в аренду, безвозмездное пользование, залог и распоряжения им иными способами регулируется действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции, и заключенными на их основе договорами.
5.2.Распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну, путем передачи его в залог, либо иным способом, создающим возможность утраты права муниципальной собственности на него, осуществляется на основании постановлений Главы города.
5.3.Исключение имущества из состава муниципальной казны при его приватизации осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города о приватизации муниципального имущества.
6.КОНТРОЛЬ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ ИМУЩЕСТВА, ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
6.1.Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного во владение и пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет Администрация муниципального образования "Город Краснотурьинск" в лице Комитета по управлению имуществом в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.
В ходе контроля Комитет по управлению имуществом по мере необходимости осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.
6.2.На срок передачи имущества, входящего в состав муниципальной казны, во владение и пользование бремя его содержания и риск случайной гибели ложится на пользователя в соответствии с договором и действующим законодательством.
6.3.В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели лежит на собственнике имущества - муниципальном образовании "Город Краснотурьинск", а обязанности по содержанию такого имущества исполняет Комитет за счет средств, выделенных из бюджета города.
Для обеспечения сохранности муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны, могут производиться страхование имущества, установление особого режима его эксплуатации и охраны, а также передача имущества на хранение.
6.4.Защиту права муниципальной собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, при возникновении подобных споров, в том числе в суде, осуществляет Администрация города в порядке и способами, определенными действующим законодательством.
6.5.Юридические и физические лица, а также должностные лица органов местного самоуправления, при совершении ими виновных действий (бездействия), принятии противоправных решений, повлекших ущерб для муниципальной казны, несут дисциплинарную, материальную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, в порядке и пределах установленных действующим законодательством.
Привлечение виновных лиц к ответственности инициируется государственными органами, осуществляющими надзор за исполнением законодательства, а также другими уполномоченными органами.