Постановление от 29.06.2007 г № 614-ПП
О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 17.02.99 N 199-п «Об утверждении Типового положения о финансовом, финансово-бюджетном управлении (отделе) в муниципальном образовании Свердловской области, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам Министерства финансов Свердловской области, включая его подведомственные органы в муниципальных образованиях области»
1.Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 17.02.99 N 199-п "Об утверждении типового положения о финансовом, финансово-бюджетном управлении (отделе) в муниципальном образовании Свердловской области, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам Министерства финансов Свердловской области, включая его подведомственные органы в муниципальных образованиях области" с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 10.01.2000 N 19-ПП, от 24.11.2003 N 729-ПП, от 17.01.2006 N 14-ПП, от 13.10.2006 N 877-ПП (далее - Постановление), следующие изменения:
1) дополнить Постановление пунктом 2 следующего содержания:
"2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области при составлении и исполнении местных бюджетов осуществлять взаимодействие с финансовыми, финансово-бюджетными управлениями (отделами) в муниципальных образованиях в Свердловской области на основании соглашений.";
2) изложить Типовое положение о финансовом и финансово-бюджетном управлении (отделе) в муниципальных образованиях Свердловской области, утвержденное Постановлением, в новой редакции (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на министра финансов Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Серову М.А.
Председатель Правительства
Свердловской области
В.А.КОКШАРОВ
К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 39 июня 2007 г. N 614-ПП
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ, ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОМ УПРАВЛЕНИИ (ОТДЕЛЕ)
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
1.Финансовое, финансово-бюджетное управление (отдел) в муниципальном образовании в Свердловской области (далее - финансовый орган) является территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области, подведомственным Министерству финансов Свердловской области, и входит в единую систему финансовых органов Свердловской области.
2.Финансовый орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом Свердловской области, законами Российской Федерации и Свердловской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Свердловской области, приказами Министерства финансов Российской Федерации и Министерства финансов Свердловской области, а также настоящим Положением.
3.Финансовый орган в своей деятельности подчиняется Министерству финансов Свердловской области.
4.Финансовый орган финансируется из областного бюджета на основании сметы доходов и расходов, утверждаемой Министерством финансов Свердловской области.
5.Финансовый орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, закрепленное в установленном порядке на праве оперативного управления, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, имеет гербовую печать со своим наименованием.
Полное наименование финансового органа - _____________________.
Сокращенное наименование - ___________________________________.
Место нахождения финансового органа - ________________________.
Глава 2.Основные задачи
6.Основными задачами финансового органа являются:
1) участие в реализации принципов бюджетного федерализма на территории муниципального образования;
2) организация исполнения областного бюджета в установленном порядке на территории муниципального образования;
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам бюджетных учреждений;
4) осуществление финансового контроля за использованием средств областного бюджета на территории муниципального образования;
5) взаимодействие с органами и организациями, расположенными на территории муниципального образования, при организации работы по составлению и исполнению местного бюджета на основании соглашения, заключаемого с соответствующими органами местного самоуправления муниципального образования;
6) защита государственной тайны и конфиденциальной информации в пределах своей компетенции.
Глава 3.Функции
7.В соответствии с возложенными на него задачами финансовый орган осуществляет следующие функции:
1) проводит единую политику в области финансов, бюджета и налогов на территории муниципального образования в Свердловской области;
2) осуществляет полномочия по организации исполнения областного бюджета на территории муниципального образования;
3) осуществляет открытие и ведение лицевых счетов получателей средств областного бюджета, расположенных на территории муниципального образования;
4) открывает в органах Федерального казначейства и кредитных организациях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, счета по учету средств областного бюджета и иных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
5) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей бюджетных средств областного бюджета в соответствии с планом контрольно-экономической работы Министерства финансов Свердловской области;
6) проводит проверки целевого использования межбюджетных трансфертов, выделенных местному бюджету из областного бюджета в виде субсидий, субвенций, бюджетных кредитов, иных безвозмездных и безвозвратных перечислений, в случае, если возможность проведения таких проверок предусмотрена законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год;
7) осуществляет исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взысканий на средства областного бюджета по денежным обязательствам бюджетных учреждений, которым открыты лицевые счета в финансовом органе, а также иных судебных актов в соответствии приказами Министерства финансов Свердловской области;
8) осуществляет систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению средств на счетах областного бюджета, открытых финансовым органом;
9) осуществляет сбор, обработку и передачу в Министерство финансов Свердловской области информации и отчетов об исполнении расходной части областного бюджета на территории муниципального образования;
10) ведет бухгалтерский учет исполнения сметы доходов и расходов финансового органа, составляет отчетность и представляет ее в Министерство финансов Свердловской области;
11) взаимодействует с территориальными органами Федерального казначейства в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством, при организации исполнении областного бюджета на территории муниципального образования;
12) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам бюджетного законодательства, взаимодействует с органами и организациями, расположенными на территории муниципального образования, при организации работы по составлению и исполнению местного бюджета на основании соглашения, заключаемого с соответствующими органами местного самоуправления муниципального образования;
13) рассматривает заявления, предложения, обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, относящимся к компетенции финансового органа;
14) проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд финансового органа;
15) осуществляет работу по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации;
16) осуществляет в пределах компетенции иные функции в соответствии с действующим законодательством.
Глава 4.Права
8.Финансовый орган имеет право:
1) в установленном порядке открывать счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, органах Федерального казначейства и совершать операции по счетам в пределах полномочий, определенных действующим законодательством и настоящим Положением;
2) открывать и вести лицевые счета получателей средств областного бюджета;
3) проводить проверки использования субсидий, субвенций и возврат кредитов, предоставленных местному бюджету из областного бюджета;
4) проводить проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов и государственных гарантий Свердловской области;
5) запрашивать в установленном порядке у бюджетных учреждений, территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления и организаций данные, необходимые для осуществления финансового контроля за целевым расходованием средств областного бюджета;
6) вносить предложения в Министерство финансов Свердловской области о применении к нарушителям бюджетного законодательства мер принуждения, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
7) выступать в качестве истца и ответчика в судебных органах;
8) подтверждать денежные обязательства получателей средств областного бюджета или отказывать в их подтверждении;
9) не принимать денежных обязательств после 25 декабря текущего бюджетного года. Завершать подтверждение денежных обязательств по областному бюджету 28 декабря текущего бюджетного года;
10) планировать, организовывать и осуществлять свою деятельность, заключать государственные контракты и договоры в соответствии с действующим законодательством;
11) получать от банков и кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами в установленном порядке;
12) проводить проверки документов, предоставляемых в качестве обоснования для выделения средств из областного бюджета;
13) вносить предложения в Министерство финансов Свердловской области о внесении изменений в настоящее Положение;
14) совершать другие действия в соответствии со своими задачами, целями, а также статусом юридического лица.
Глава 5.Структура и организация работы
9.Финансовый орган возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области, подготовленному на основании ходатайства министра финансов Свердловской области.
10.Начальник организует и осуществляет руководство деятельностью финансового органа и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый орган задач.
11.Начальник финансового органа:
1) руководит деятельностью финансового органа на основе единоначалия;
2) распределяет обязанности между своими заместителями;
3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Министерства финансов Свердловской области предложения по подготовке нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию финансового органа;
4) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих финансового органа, в том числе заключает, изменяет, расторгает служебные контракты, утверждает должностные регламенты, принимает решения о проведении служебных проверок и применении дисциплинарных взысканий и поощрений;
5) осуществляет полномочия работодателя в отношении работников финансового органа, не являющихся государственными гражданскими служащими, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, принимает решения о применении дисциплинарных взысканий и поощрений;
6) издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками финансового органа;
7) утверждает положения о структурных подразделениях финансового органа;
8) утверждает штатное расписание финансового органа в соответствии с утвержденной структурой финансового органа и в пределах установленной штатной численности работников и фонда по должностным окладам в месяц, сметы расходов на его содержание и обеспечение деятельности;
9) дает предложения в Министерство финансов Свердловской области по награждению особо отличившихся работников финансового органа почетными грамотами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, почетными грамотами Министерства финансов Свердловской области;
10) организует работу по защите информации в финансовом органе;
11) заключает без доверенности государственные контракты, договоры и обеспечивает их выполнение;
12) представляет финансовый орган в отношениях с другими юридическими лицами и гражданами;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
12.В случае временного отсутствия начальника финансового органа исполнение его обязанностей возлагается на заместителя в соответствии с приказом финансового органа.
13.Численность работников и фонд по должностным окладам в месяц финансового органа утверждаются Министерством финансов Свердловской области в пределах численности и фонда по должностным окладам в месяц, установленных Правительством Свердловской области.
Глава 6.Имущество и финансы
14.За финансовым органом закрепляется в установленном действующим законодательством порядке на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Свердловской области. В отношении указанного имущества финансовый орган осуществляет права владения и пользования в соответствии с законодательством, целями и задачами, указанными в настоящем Положении.
15.Финансовый орган не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете доходов и расходов.
16.Право оперативного управления имуществом, в отношении которого Правительством Свердловской области или по его поручению Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области принято решение о закреплении за финансовым органом, возникает у финансового органа с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.
17.Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности финансового органа осуществляется по смете доходов и расходов в пределах средств, утвержденных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.