Постановление от 17.08.2007 г № 533
О создании межведомственной комиссии по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Кировградского городского округа
Наркомания - одна из наиболее серьезных проблем общества. Ситуация с наркотическими средствами, их незаконным оборотом, распространением и потреблением в немедицинских целях остается напряженной, что представляет угрозу правопорядку, здоровью и безопасности жителей Кировградского городского округа.
В Кировградском городском округе начиная с 2004 года наблюдается относительно стабильное количество лиц, состоящих на учете у врача-нарколога с диагнозом "наркомания": 2003 год - 139 человек, 2004 год - 96 человек, 2005 год - 89 человек, 2006 год - 91 человек, на 1 июля 2007 года - 90 человек, из них: женщин - 24 человека (27%), работающих - 39 человек (43%). По возрасту 94% из них - молодые люди в возрасте от 20 до 39 лет. Несовершеннолетних, состоящих на учете у нарколога, нет.
В группе профилактического учета в кабинете наблюдаются лица, употребляющие наркотические средства с последствиями: в 2006 году - 123 человека, в I полугодии 2007 года - 37 человек.
С диагнозом "токсикомания" на учете состоят 6 несовершеннолетних, с ними и родителями проводятся профилактические мероприятия.
Между тем, в 2005 году резко обострилась ситуация с употреблением наркотиков, когда за год было зафиксировано 54 случая обращений за медицинской помощью по поводу передозировок наркотических веществ, (в 2003 году и 2004 году - по 9 случаев) в 2006 году - 41 случай, за I полугодие 2007 года - 22 случая. Специалисты связывают этот всплеск с участившимися случаями одновременного употребления наркотиков и алкоголя, а также качеством употребляемых наркотических средств.
Начиная с 2004 года ежегодно фиксируются случаи смертельных передозировок наркотических средств после трехлетнего их отсутствия: в 2004 году - 2 случая, в 2005 году, 2006 году - по 4 случая, в I полугодии 2007 года - 5 случаев. Большинство из них - неработающие мужчины, в возрасте от 20 лет - 40 лет, многие - ВИЧ-инфицированные, некоторые употребляли наркотические средства одновременно с алкоголем. 70% наркоманов, состоящих на учете у нарколога, вновь начали употреблять наркотики (героин) после 3 - 4-летних перерывов.
Вместе с ростом наркопотребления угрожающие масштабы приобрела проблема пьянства и алкоголизма, в том числе пивного, а вместе с этим - терпимое отношение к этим проблемам, в первую очередь - среди молодежи.
Начиная с 2005 года, началось некоторое снижение количества смертельных отравлений спиртами, но повышается количество смертей, связанных с употреблением некачественного алкоголя и длительной алкоголизацией населения, вызывающих необратимые изменения в печени, головном мозге, сердце и сосудах.
Пик смертельных алкогольных отравлений пришелся на 2004 год, после этого наблюдается снижение их числа. За 2006 год из 17 случаев острых алкогольных отравлений - 14 мужчин и 3 женщины. Возраст погибших: от 20 лет до 40 лет - 8 случаев, от 40 лет до 60 лет - 6 случаев, свыше 60 лет - 3 случая. В 4 случаях отравления комбинированные - алкогольные и наркотические (морфин).
Многие насильственные смерти (убийства, несчастные случаи, самоубийства, авто- и мототравмы) совершаются в состоянии алкогольного опьянения.
Анализируя итоги смертности населения от насильственной смерти (несчастных случаев, убийств, самоубийств, травм и отравлений) за последние три года, можно отметить, что происходит их рост в структуре общей смертности, за 2005 г. они занимали по КГО 18% (среднеобластные - 16,6%), среди женщин - 10,3%, среди мужчин - 24%, в т.ч.
- алкогольные отравления - 1,7% от всех случаев смерти (у мужчин - 1,8% и у женщин 1,6%);
Отмечается рост смертности, имеющей причинную связь с употреблением алкоголя (2004 г. - 16% от всех случаев смерти, в 2005 г. - 18% от всех случаев смерти), в том числе от циррозов печени, алкогольных кардиомиопатий.
За 2006 год умерли от: алкогольной кардиомиопатии - 41 человек, цирроза печени - 19 человек, алкогольного гепатита - 15 человек, алкогольного панкреатита - 2 человека. Всего от этих причин погибло 77 человек (мужчин - 44, женщин - 32). Возраст - от 21 года до 80 лет, средний возраст составил 48 лет.
Основными методами борьбы с этими пагубными для населения явлениями является: улучшение качества жизни, увеличение занятости населения, особенно молодежи, пропаганда здорового образа жизни, профилактика наркомании, алкоголизма среди подрастающего поколения.
Вопросами межведомственного взаимодействия по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма среди населения, незаконного оборота наркотиков, алкоголя на территории с февраля 2006 года занималась комиссия по профилактике правонарушений при администрации Кировградского городского округа под председательством Главы Кировградского городского округа.
Учитывая актуальность данной проблемы в Кировградском городском округе, в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Законом Свердловской области от 19.12.1997 N 78-ОЗ "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Свердловской области"; Указом Губернатора Свердловской области от 16.03.2000 N 148-УГ , руководствуясь Уставом Кировградского городского округа, Глава Кировградского городского округа постановляет:
1.Создать межведомственную комиссию по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Кировградского городского округа.
2.Утвердить Положение о межведомственной комиссии по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Кировградского городского округа (приложение N 1).
3.Утвердить состав межведомственной комиссии по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Кировградского городского округа (приложение N 2 - не приводится).
4.Контроль за исполнением данного Постановления оставляю за собой.
И.о. Главы
Кировградского городского округа
А.П.КОРШАКЕВИЧ