Решение от 29.08.2007 г № 461
Об утверждении муниципальной целевой Программы «Обеспечение жильем молодых семей в Нижнетуринском городском округе» на 2007 — 2010 годы
В целях реализации приоритетного национального проекта "Доступное жилье - гражданам России" в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы, во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы";
- Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы";
- Постановления Правительства Свердловской области от 26.10.2005 N 922-ПП "О программе действий по увеличению объемов строительства доступного жилья в Свердловской области на 2006 - 2010 годы";
- Постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2006 N 1151-ПП "Об утверждении плана мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области на 2006 - 2010 годы";
- Постановление Правительства Свердловской области от 10.04.2007 N 289-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий молодым семьям для приобретения жилья за счет средств областного бюджета в 2007 - 2010 годах". Дума Нижнетуринского городского округа решила:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в Нижнетуринском городском округе" на 2007 - 2010 годы.
2.Контроль за исполнением данного Решения возложить на постоянную комиссию по молодежной политике и заместителя главы Нижнетуринского городского округа по социальной политике Телепаева Ф.П.
Председатель Думы Глава Нижнетуринского Нижнетуринского городского округа городского округа П.А.РУСИН В.Д.ШЕРСТОБИТОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В НИЖНЕТУРИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
НА 2007 - 2010 ГОДЫ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В НИЖНЕТУРИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
НА 2007 - 2010 ГОДЫ
Наименование программы | Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Нижнетуринском городском округе" на 2007 - 2010 годы | |||||
Основание для разработки программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"; - Постановление Правительства Свердловской области от 26.10.2005 N 922-ПП "О программе действий по увеличению объемов строительства доступного жилья в Свердловской области на 2006 - 2010 годы"; - Постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2006 N 1151-ПП "Об утверждении плана мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области на 2006 - 2010 годы"; - Постановление Правительства Свердловской области от 10.04.2007 N 289-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий молодым семьям для приобретения жилья за счет средств областного бюджета в 2007 - 2010 годах" | |||||
Заказчик программы | Глава администрации Нижнетуринского городского округа | |||||
Основные разработчики программы | Отдел культуры Нижнетуринского городского округа | |||||
Координатор программы | Заместитель главы Нижнетуринского городского округа по социальной политике | |||||
Исполнители программы | - отдел культуры Нижнетуринского городского округа; - отдел экономики Нижнетуринского городского округа; - ведущий специалист по учету и распределению жилого фонда администрации Нижнетуринского городского округа; - МУП "Отдел жилищно-капитального хозяйства, строительства и ремонта"; - строительные организации, ведущие строительство жилья, в том числе для молодых семей, на территории НТГО | |||||
Сроки реализации программы | 2007 - 2010 годы | |||||
Цели программы | - Создание системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в городском округе; - улучшение жилищных условий молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет приобретения (строительства) жилья в Нижнетуринском городском округе, содействие решению жилищных проблем молодой семьи, сориентированной на рождение и воспитание здоровых детей | |||||
Основные задачи программы | - Разработка и внедрение в практику работы администрации Нижнетуринского городского округа правовых, финансовых, организационных механизмов оказания поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; - предоставление финансовой помощи молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, через субсидии для приобретения (строительства) жилых помещений; - создание условий для привлечения средств молодой семьи, областного и местного бюджетов, внебюджетных источников, в том числе дополнительных средств кредитных учреждений, предприятий и организаций, в которых работают члены молодой семьи, для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома молодой семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий; - создание условий для использования молодой семьей при решении жилищной проблемы ипотечного жилищного кредита; - улучшение жилищных условий молодых семей, создание социально-бытовых условий для укрепления молодых семей - проведение мониторинга обеспеченности жильем молодых семей, возможностях приобретения (строительства) жилья в Нижнетуринском городском округе молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий, оценка реальных потребностей молодых семей в улучшении жилищных условий; - обеспечение бюджетных учреждений квалифицированными кадрами путем решения жилищных проблем специалистов, привлекаемых на работу; - информирование населения Нижнетуринского городского округа, и в первую очередь граждан в возрасте до 35 лет, об условиях и порядке получения финансовой поддержки молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий, и вариантах улучшения жилищных условий | |||||
Целевые показатели | 1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных кредитов при предоставлении жилищной субсидии за счет средств областного, федерального и местного бюджетов. 2. Количество ипотечных жилищных кредитов, выданных молодым семьям для улучшения жилищных условий 3. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов), при оказании финансовой поддержки из средств бюджетов всех уровней, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 4. Доля оплаченных свидетельств на приобретение, строительство жилого помещения или индивидуального жилого дома в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям в Нижнетуринском городском округе | |||||
Ожидаемые результаты | Успешное выполнение мероприятий программы позволит: - сформировать финансовые и организационные механизмы оказания государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Нижнетуринском городском округе. - ежегодно информировать и консультировать молодые семьи о возможностях приобретения (строительства) жилья в Нижнетуринском городском округе; - владеть информацией об обеспечении и потребностях в жилье молодых семей Нижнетуринского городского округа; - привлекать в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков, предприятий, а также собственные средства молодых семей; - создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; - улучшить жилищные условия молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в Нижнетуринском городском округе, путем привлечения в сферу строительства жилья дополнительных финансовых средств молодой семьи, федерального, областного и местного бюджетов, средств банков и других организаций для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома; - создать социально-бытовые условия для укрепления молодых семей, укрепить отношения внутри молодых семей, снизить социальную напряженность в среде работающей молодежи, развить и укрепить положительную демографическую тенденцию в Нижнетуринском городском округе | |||||
Сроки реализации программы | С сентября 2007 года по 31 декабря 2010 года | |||||
Финансовое обеспечение программы | Прогнозируемый объем финансирования программы составит: | |||||
Год | Потребность на мероприятияпо Программе (тыс. руб.) | Источники финансирования | ||||
Средства местного бюджета, тыс. руб. | Средства областного бюджета, тыс. руб. | Средства федераль- ного бюджета, тыс. руб. | Собствен- ные или заемные средства молодой семьи, тыс. руб. | |||
2007 | 3915,0 | 1566,0 | 2349,0 | |||
2008 | 22928,4 | 1834,27 | 5044,25 | 2292,84 | 5874,12 | |
2009 | 23500,8 | 2350,08 | 4700,16 | 2350,08 | 14100,48 | |
2010 | 28198,8 | 2819,88 | 5639,76 | 2819,88 | 16919,28 | |
Всего: | 78543,0 | 7004,23 | 16950,17 | 7462,8 | 47125,8 | |
Управление программой | Управление Программой осуществляет заместитель главы по социальной политике Нижнетуринского городского округа с ежегодным предоставлением информации о выполнении программы главе НТГО в виде: 1. Статистических отчетов о реализации мероприятий программы. Отчетным периодом устанавливается полугодие и календарный год. Статистические отчеты предоставляются не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. 2. Сводного аналитического отчета о реализации программы за год, предоставляемого не позднее 20 января следующего календарного года в отдел экономики администрации НТГО | |||||
Система организации контроля за реализацией программы | Заказчик осуществляет общее руководство и контроль за реализацией программы. Исполнители предоставляют ежеквартально отчеты и сведения о ходе реализации программы заказчику, формируют ежегодные отчеты с предоставлением их в Департамент по делам молодежи Свердловской области. Контроль за исполнением мероприятий Программы также осуществляет Дума Нижнетуринского городского округа | |||||
I.Общие положения
Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Нижнетуринском городском округе" (далее - Программа) направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания бюджетной поддержки определенным категориям граждан при приобретении жилья; нацелена на осуществление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; предусматривает создание механизма их поддержки в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Нижнетуринском городском округе (НТГО).
Программа сформирована с учетом одновременно реализуемых мер по развитию ипотечного жилищного кредитования, нацелена на обеспечение повышения доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для молодых семей.
Настоящая Программа предусматривает включение ее составной частью в соответствующую программу Свердловской области для получения государственной поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов путем предоставления субсидий молодым семьям на оплату первого взноса при получении ипотечного кредита на приобретение (строительство) жилья.
Программа включает разработку дополнительных форм государственной и муниципальной поддержки молодых семей (предоставление банкам государственных гарантий Свердловской области по ипотечным жилищным кредитам и другие формы).
Основными принципами реализации Программы являются:
- добровольное участие молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- наличие у молодой семьи собственных средств для оплаты стоимости приобретения или строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой субсидии;
- возможность получения финансовой поддержки за счет средств областного, местного и федерального бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз;
- полное информирование молодых семей об условиях и порядке получения финансовой поддержки из бюджетов различных уровней в рамках реализации Программы;
- расчет размера субсидии исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Нижнетуринском городском округе (но не выше средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Свердловской области, утверждаемой приказами Министерства регионального развития РФ ежеквартально).
Порядок расчета субсидии и размер бюджетных средств устанавливается ежегодно в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Свердловской области и соглашениями с Департаментом по делам молодежи Свердловской области, Правительством Свердловской области.
В связи с тем, что средства областного бюджета не распределены, а также в связи с возможным изменением среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади по Свердловской области и по Нижнетуринскому городскому округу, возможна корректировка сумм.
II.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Решением территориальной Думы муниципального образования Нижнетуринский район N 263 от 25.06.2003 была утверждена муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2004 - 2010 годы". Однако ее реализация сдерживалась отсутствием условий для получения молодыми семьями ипотечных жилищных кредитов. Несмотря на то, что постоянно декларируется необходимость укрепления молодой семьи, оказания помощи молодым гражданам в решении жилищной проблемы, до недавнего времени не удавалось внедрить приемлемых экономических механизмов поддержки молодых семей с целью оказания помощи в приобретении (строительстве) жилья. Принятие соответствующих документов на федеральном и областном уровне по формированию рынка доступного жилья создает такие условия. Новая целевая муниципальная программа учитывает внесенные изменения в механизмы предоставления государственной помощи молодой семье.
В соответствии с ранее действующими условиями участником могла быть молодая семья, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий, но возможность получения субсидии за счет средств федерального бюджета была обусловлена только рождением (усыновлением) ребенка. В новом варианте участником программы является молодая семья, в которой возраст каждого из супругов не превышает 35 лет, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, независимо от наличия детей. Такой подход к определению молодой семьи - участницы программы при условии решения жилищной проблемы создаст предпосылки для роста рождаемости.
Социально-экономическое развитие Нижнетуринского городского округа характеризуется положительной динамикой основных макроэкономических показателей. Для сохранения положительной динамики необходим стабильный рост промышленного производства, динамичное развитие малого бизнеса, повышение инвестиционной активности предприятий, направленной на модернизацию и техническое перевооружение производства.
Вместе с тем остро стоит вопрос несоответствия уровня подготовленности работающей молодежи требованиям, предъявляемым к их профессиональному росту со стороны предприятий, испытывающих потребность в высококвалифицированных специалистах. На сегодняшний день наиболее высокий спрос на рабочую силу наблюдается в промышленности, строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве. По-прежнему актуальной остается проблема привлечения и закрепления молодых специалистов в учреждениях бюджетной сферы, особенно в системе образования, здравоохранения и культуры.
В настоящее время основным приоритетом у молодежи является получение среднего специального или высшего образования. На территории НТГО действуют несколько учебных заведений: Исовский геологоразведочный техникум, профессиональный лицей N 22, филиал Удмуртского госуниверситета. Останутся выпускники этих образовательных учреждений на территории НТГО или покинут его; вернутся ли в родной дом выпускники учебных заведений, находящихся за пределами округа, в немалой степени зависит от того, как будут решаться их жилищные проблемы.
Особую категорию молодежи составляет работающая молодежь, сосредоточенная в бюджетной сфере и на промышленных предприятиях округа (ОАО "Тизол", ОАО НТМЗ "Вента", НТГРЭС, ОАО "НТ ЭАЗ-электик", ОАО "Энергопромсервис", ЛПДС "Платина", ООО "Виолет", ООО "Магистраль", Лялинское и Нижнетуринское ЛПУ МГ). Зачастую молодежь, уже получившая образование (а тем более получающая его без отрыва от производства, заочно, и вынужденная вкладывать средства в образование), не имеет возможности обеспечить себя жильем самостоятельно. Вопрос сохранения народонаселения остро стоит как в НТГО, так и во всей Российской Федерации. От того, получат ли молодые нижнетуринцы реальную помощь в приобретении (строительстве) жилья, будет зависеть, насколько сильным будет отток молодого репродуктивного населения из Нижнетуринского городского округа в другие населенные пункты, насколько будет удовлетворена потребность предприятий, организаций, учреждений в молодых кадрах. Таким образом, молодежь является той социально-демографической группой территории, с которой в наибольшей степени связывают перспективы развития Нижнетуринского городского округа. Молодежь является главным стратегическим ресурсом, и для наиболее полного использования ее потенциала необходимо создать условия для решения ее актуальных проблем.
Учитывая тот факт, что большая часть молодых граждан НТГО относится к категории работающих (на территории Нижнетуринского городского округа проживает более 4,5 тысячи человек в возрасте от 20 до 29 лет), существует только одно решение данной проблемы: привлечение на предприятия и в организации различных отраслей народного хозяйства молодых подготовленных специалистов. Поэтому одной из важнейших задач социально-экономического развития НТГО является обучение и профессиональная подготовка молодых специалистов, привлечение их в реальный сектор экономики, создание системы адаптации и профессионального роста молодежи на предприятиях и предоставление ей социальных гарантий в возможно большем объеме.
В Указе Губернатора Свердловской области "Об организации работы с работающей молодежью в Свердловской области до 2015 года" от 5 августа 2003 года N 466-УГ выделены приоритетные направления реализации государственной молодежной политики в Свердловской области:
1.Организация работы с работающей молодежью, в том числе с работающей в бюджетной сфере, занятой в малом бизнесе, проживающей в сельской местности;
2.Строительство жилья для молодых семей с использованием средств предприятий, организаций, бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, привлечением молодежи к строительству жилья с учетом опыта молодежных строительных комплексов;
3.Профессиональная ориентация и трудовое воспитание молодежи;
4.Развитие рационализаторства и научно-технического творчества;
5.Повышение уровня образования, квалификации работающей молодежи с учетом новых технологий и новых производств;
6.Формирование здорового образа жизни.
Поэтому в целях решения актуальных проблем молодежи необходима координация усилий представительной и исполнительной власти Нижнетуринского городского округа, руководителей предприятий и организаций, общественных молодежных объединений для реализации молодежных инициатив, развития новых форм социального партнерства государства и общества с молодежью. Молодежная политика является одной из наиболее значимых и важных отраслей социальной политики и позволяет развивать более эффективно данную отрасль в рамках муниципальной программы.
Обеспечение жильем молодых семей является наиболее сложной социально-экономической проблемой Нижнетуринского городского округа. На территории НТГО проживает более 4,5 тысячи человек в возрасте от 20 до 29 лет, около 2,8 тысяч человек в возрасте от 15 до 19 лет. Таким образом, около 7,5 тысячи молодых людей, жителей Нижнетуринского городского округа, могут на сегодняшний день и в недалеком будущем стать участниками данной Программы.
На территории НТГО на протяжении нескольких лет наблюдается рост рождаемости:
| Год | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | На 1 июня 2007 |
| Кол-во родившихся | 321 | 340 | 399 | 390 | 436 | 398 | 143 |
Жилищные условия являются одним из важнейших факторов, который влияет в молодой семье на принятие решения о рождении детей, особенно это важно для появления второго или третьего ребенка. Поэтому улучшение жилищных условий молодых семей является важной задачей при решении демографической проблемы в НТГО, так как многие молодые семьи имеют одного ребенка или не планируют в ближайшее время рождение детей. Особенно отрицательное влияние на уровень рождаемости оказывает низкий уровень доходов и отсутствие перспектив улучшения жилищный условий. Средний доход семей, занимающих отдельную квартиру или дом, значительно выше, чем среди семей, вынужденных снимать жилье, проживающих в общежитии или с родителями одного из супругов.
Высокие цены и темпы роста цен на жилье требуют наличия стабильно высокого совокупного бюджета семьи и доступных механизмов строительства (покупки) жилья. Существенно осложняют решение жилищной проблемы для молодежи следующие аспекты:
- отсутствие материальных и денежных накоплений;
- низкая заработная плата молодого работника, связанная с отсутствием профессионального опыта и поиском рабочего места с более высокой заработной платой, что приводит к снижению стабильного совокупного месячного дохода молодой семьи;
- формирование молодой семьи сопровождается появлением первенца и неизбежным отпуском по уходу за ребенком для молодой мамы;
- высокие затраты для создания достойных социально-бытовых условий, повышения образовательного и духовного уровня членов молодой семьи.
Неудовлетворительные жилищные условия оказывают отрицательное воздействие не только на рождаемость детей в молодых семьях, но и на количество разводов.
| 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | На 01.06.2007 | |
| Браки | 310 | 294 | 325 | 299 | 97 |
| Разводы | 185 | 158 | 163 | 183 | 80 |
Для решения обозначенных вопросов необходимо, в первую очередь, обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей, ведь, согласно голосованию, которое проводится на сайте Департамента по делам молодежи Свердловской области www.molodost.ru, из 144 опрошенных 118 человек (81,9%) считают жилищную проблему наиболее злободневной для современной молодежи.
Общее число молодых семей, включенных в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в Нижнетуринском городском округе, в настоящее время составляет 42 семьи. Обеспечение жильем молодых семей является наиболее сложной социально-экономической проблемой Нижнетуринского городского округа. Решение данного вопроса создаст условия социальной стабильности в обществе, которые необходимы для решения демографической проблемы и будут способствовать закреплению молодежи в НТГО.
Острота проблемы, как уже было сказано, определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения, в том числе для молодых семей. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи, в основном, являются приобретателями первого в своей жизни жилья и, как правило, не имеют в собственности жилья, которое можно было бы использовать как актив для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита. Кроме того, у молодых семей ограничены возможности накопления средств на эти цели. При этом данная категория имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации и продвижения по служебной лестнице. Государственная помощь на оплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Вопрос обеспечения жильем молодых семей приобретает особую актуальность в настоящем периоде (в первом десятилетии XXI века), когда вступают в действие структурные факторы изменения возрастного состава молодежи. В 2006 - 2008 годах в период рождения первого ребенка вступает поколение 1982 - 1989 годов, то есть поколение самой высокой численности за прошедший период; при этом, согласно результатам статистического наблюдения, 80 процентов детей в России рождаются у родителей до 35 лет.
Согласно проведенным расчетам, как в Свердловской области, так и в Нижнетуринском городском округе, начиная с 2007 года наибольшими темпами будет убывать численность молодого населения в возрастах 14 - 19 и 20 - 24 лет. В этом проявляется долговременное влияние на данную возрастную структуру населения снижения рождаемости детей в период после 1992 года. Что касается группы молодежи в возрастах 25 - 35 лет, то здесь возможен рост до 2010 года. Следует учесть, что именно в этом возрасте наиболее активно формируются и развиваются молодые семьи, наиболее высока вероятность появления ребенка, в связи с чем у молодых семей остро встают проблемы отделения от родительской семьи и улучшения жилищно-бытовых условий.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для данной, наиболее активной части населения, и, повторимся, повлияет на улучшение демографической ситуации в Нижнетуринском городском округе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодежи позволит расширить и укрепить экономически активный слой населения.
Государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, может осуществляться путем:
- предоставления субсидий молодым семьям на строительство (приобретение) жилья;
- предоставления дополнительной субсидии за счет средств областного бюджета для погашения части кредита, займа или компенсации собственных средств молодой семьи, затраченных на приобретение (строительство) жилья при рождении (усыновлении) ребенка;
- предоставления молодым малообеспеченным семьям жилых помещений муниципального жилого фонда по договорам социального найма;
- создания или организации новых форм содействия решения жилищных проблем молодежи, подобных молодежным жилищным комплексам.
III.Основные цели и задачи программы
Целевая муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей в Нижнетуринском городском округе" на 2007 - 2010 годы ставит основной целью создание условий для улучшения демографической ситуации, в частности, и позитивного развития Нижнетуринского городского округа в целом путем формирования системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья, в том числе предоставления средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Цели Программы:
- создание системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в городском округе;
- улучшение жилищных условий молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет приобретения (строительства) жилья в Нижнетуринском городском округе, содействие решению жилищных проблем молодой семьи, сориентированной на рождение и воспитание здоровых детей.
Основными задачами Программы являются:
- Разработка и внедрение в практику работы администрации Нижнетуринского городского округа правовых, финансовых, организационных механизмов оказания поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- предоставление финансовой помощи молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, через субсидии для приобретения (строительства) жилых помещений, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
- создание условий для привлечения средств молодой семьи, областного и местного бюджетов, внебюджетных источников, в том числе дополнительных средств кредитных учреждений, предприятий и организаций, в которых работают члены молодой семьи, для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома молодой семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- создание условий для использования молодой семьей при решении жилищной проблемы ипотечного жилищного кредита;
- улучшение жилищных условий молодых семей, создание социально-бытовых условий для укрепления молодых семей;
- проведение мониторинга обеспеченности жильем молодых семей, возможностях приобретения (строительства) жилья в Нижнетуринском городском округе молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий, оценка реальных потребностей молодых семей в улучшении жилищных условий;
- обеспечение бюджетных учреждений квалифицированными кадрами путем решения жилищных проблем специалистов, привлекаемых на работу;
- информирование населения Нижнетуринского городского округа, и в первую очередь граждан в возрасте до 35 лет, об условиях и порядке получения финансовой поддержки молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий, и вариантах улучшения жилищных условий.
IV.Сроки и этапы реализации программы
Программа будет выполняться поэтапно в 2007 - 2010 годах.
На первом этапе (2007 - 2008 гг.) будут осуществляться:
- формирование правовых, финансовых и организационных механизмов поддержки молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- формирование и утверждение списков молодых семей - участников программы - для предоставления субсидий;
- подготовка документов для участия Нижнетуринского городского округа в конкурсном отборе с целью получения средств областного и федерального бюджетов;
- предоставление субсидий не менее 15 молодым семьям, в том числе из бюджета Нижнетуринского городского округа - не менее 10 семьям.
На втором этапе (2009 - 2010 гг.) будут осуществляться:
- совершенствование и развитие созданных и апробированных на первом этапе механизмов реализации Программы;
- предоставление субсидий не менее 40 молодым семьям, в том числе из бюджета Нижнетуринского городского округа - не менее 40 молодым семьям.
Администрация Нижнетуринского городского округа обязуется создать и ежегодно обновлять базу данных о молодых семьях, нуждающихся в улучшении жилищных условий; предоставлять данные сведения в Департамент по делам молодежи Свердловской области ежегодно в срок до 1 июня года, предшествующего планируемому, а также по запросу органов исполнительной власти Свердловской области; информировать и консультировать молодые семьи об условиях участия в Программе; о ходе реализации Программы через местные СМИ, личные встречи.
V.Ресурсное обеспечение программы
Основными источниками финансирования Программы являются:
1.Бюджетные ассигнования:
- средства федерального бюджета в виде субсидий бюджету Свердловской области (софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы);
- средства областного бюджета;
- средства местного бюджета.
2.Внебюджетные источники:
- средства молодой семьи, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья;
- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома;
- средства предприятий, организаций, в которых работают члены молодой семьи.
VI.Требования к участникам программы
Участником Программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого в планируемом для получения субсидии году не превышает 35 лет, и одного и более детей, постоянно проживающая на территории Нижнетуринского городского округа и нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья).
Признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий производится на основаниях, установленных статьей 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях.
Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, в которых уровень обеспеченности общей площадью жилья на каждого члена семьи не превышает учетную норму, установленную постановлением главы Нижнетуринского городского округа в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Органы государственной власти Свердловской области в соответствии с действующим жилищным законодательством РФ могут устанавливать единую учетную норму для постановки на учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Необходимым условием получения субсидии является наличие у молодой семьи собственных средств либо возможность привлечения ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.
VII.Оценка социально-экономической эффективности реализации программы
Эффективность реализации Программы и использования выделенных средств из бюджетов всех уровней будет обеспечена за счет:
- использования бюджетных средств, исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- регулирования порядка расчета размера и предоставления субсидий;
- адресного предоставления бюджетных средств молодым семьям;
- привлечения молодыми семьями - участниками реализации Программы собственных, кредитных, а также заемных средств для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома;
- учета сметной стоимости строительства, утвержденной в установленном порядке, при соблюдении нормативных или установленных сроков строительства жилого дома.
Оценка эффективности реализации мероприятий Программы по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться по следующим показателям:
1.Количество свидетельств, выданных молодым семьям, и размер бюджетных средств, предусмотренных на их оплату.
2.Количество оплаченных свидетельств и размер бюджетных средств, направленных на их оплату.
3.Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов) при предоставлении жилищной субсидии за счет федерального, областного и местного бюджетов.
4.Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) молодыми семьями.
5.Количество ипотечных кредитов, выданных молодым семьям, получившим жилищные субсидии;
6.Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов) при оказании финансовой поддержки за счет бюджетных субсидий, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
7.Доля оплаченных свидетельств на приобретение (строительство) жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям в Нижнетуринском городском округе;
8.Объемы финансирования строительства и строительства жилья для молодых семей из бюджетных источников.
9.Объемы финансирования жилья для молодых семей из внебюджетных источников:
- средства организаций (предприятий);
- средства кредитных учреждений, предоставленные молодым семьям через жилищные ипотечные кредиты;
- собственные средства молодых семей.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств и увеличение объема жилищного строительства;
- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в Нижнетуринском городском округе;
- укрепление семейных отношений, снижение количества разводов и уменьшение социальной напряженности в обществе;
- привлечение и закрепление квалифицированных кадров в Нижнетуринском городском округе.
VIII.Механизм реализации программы
1.Реализация программы осуществляется заказчиком - администрацией Нижнетуринского городского округа.
Заказчик программы осуществляет:
- нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации программы, включая разработку правовых, финансовых, организационных механизмов;
- формирование единых критериев отнесения молодых семей к различным категориям;
- подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств бюджета округа и привлеченных средств;
- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач программы;
- координацию деятельности исполнителей в ходе реализации программы;
- контроль за целевым использованием бюджетных средств с подготовкой и предоставлением соответствующих отчетов;
- определение категорий молодых семей, которым государственная поддержка в обеспечении жильем должна быть оказана в приоритетном порядке, исходя из реальных условий и финансовых возможностей округа;
- проведение информационной и разъяснительной работы среди населения в целях и задачах программы через средства массовой информации;
- контроль и составление отчетов о расходовании бюджетных и внебюджетных средств, направленных на реализацию программы.
2.Механизм реализации программы предполагает оказание финансовой поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома.
Субсидия предоставляется на приобретение у физического или юридического лица жилого помещения (жилых помещений). Строительство жилого помещения или индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для проживания. И может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. А также на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку использования обязательств по этим кредитам или займам не допускается.
Условием получения субсидий является: нуждаемость молодой семьи в жилье и наличие у молодой семьи собственных средств. Возможность привлечение ипотечного жилищного кредита или займа, необходимого для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.
Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счет средств областного бюджета в размере 10% от расчетной стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита, займа или компенсации собственных средств, затраченных на приобретение, строительство жилого помещения или индивидуального жилого дома.
Субсидия может быть использована:
1) на уплату первоначального взноса в счет оплаты приобретаемого на основании договора купли-продажи жилого помещения с использованием ипотечного жилищного кредита;
2) для оплаты расходов на строительство индивидуального жилого дома при получении ипотечного жилищного кредита или займа;
3) для осуществления последнего платежа в счет оплаты паевого взноса накопительного кооператива в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность члена кооператива, для которого кооперативом приобретено жилое помещение.
Обязательным условием является наличие у молодой семьи собственных средств для приобретения жилья, и (или) возможность привлечения ипотечного жилищного кредита или займа, необходимого для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома, в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.
3.Порядок получения областной субсидии на приобретение жилья молодым семьям в 2007 - 2010 годах утверждаются постановлениями Правительства Свердловской области.
Расчет субсидии производится исполнительным органом государственной власти Свердловской области, определенным Порядком предоставления субсидий на приобретение жилья молодым семьям, исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, сложившейся в границах Нижнетуринского городского округа (но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Свердловской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти), норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, и размера субсидий в зависимости от наличия детей в молодой семье.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по следующей формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где СтЖ - средняя стоимость жилья в Нижнетуринском городском округе, принимаемая при расчете субсидии;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с правилами Программы;
Н - средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Нижнетуринскому городскому округу, устанавливаемая постановлением главы Нижнетуринского городского округа в соответствии с Порядком определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения, сложившейся в границах населенного пункта, в котором должно предоставляться жилое помещение по договорам социального найма (не должна превышать среднерыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади по Свердловской области, утверждаемую приказами Министерства регионального развития Российской Федерации).
Норматив общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:
1) для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
2) для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного или более детей, либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей, - по 18 кв. метров на каждого члена семьи.
Норматив общей площади жилого помещения, используемый для расчета субсидии, уменьшается на размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности членов молодой семьи.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше размера общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер субсидии для молодой семьи.
Субсидия предоставляется в размере:
1) 35% расчетной стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;
2) 40% расчетной стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного и более детей.
Размер субсидии рассчитывается на дату подписания распоряжения Правительства Свердловской области об утверждении списка молодых семей - получателей субсидии для приобретения жилья за счет средств областного бюджета, указывается в данном правовом акте и свидетельстве на приобретение жилья и остается неизменным в течение всего срока его действия.
С 2008 года субсидия предоставляется в размере 35 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей, и 40 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного и более детей, и может выплачиваться за счет средств бюджетов всех уровней. При этом молодым семьям, один из супругов в которой является или являлся членом студенческого строительного отряда, отработавшим на строительстве жилых домов или в организациях строительной индустрии Свердловской области не менее 150 рабочих смен, или является работником организации, финансируемой за счет средств областного бюджета, предоставление субсидии производится за счет средств областного и (при наличии) федерального бюджета.
Для других категорий молодых семей доля субсидии за счет средств местного бюджета составляет 5 процентов расчетной стоимости жилья, доля областного бюджета составляет не более 30 и 35 процентов расчетной стоимости жилья, в зависимости от состава семьи. При получении средств федерального бюджета на предоставление субсидий доля областного бюджета уменьшается на размер доли средств, которая предоставляется из федерального бюджета.
4.Для участия в Программе и получении субсидии молодая семья подает в администрацию Нижнетуринского городского округа по месту постоянного жительства следующий документы:
1) заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
2) справку (справки) с места жительства о составе семьи;
3) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
4) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
5) выписку (выписки) из домовой книги и копию (копии) финансового лицевого счета;
6) документы, подтверждающие наличие или отсутствие жилых помещений в собственности у всех членов семьи;
7) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
8) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 года или документ, подтверждающий платежеспособность молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Платежеспособность молодой семьи подтверждается справкой из банка, в которой указан размер кредита, который может быть предоставлен одному из супругов молодой семьи исходя из совокупного дохода семьи, или выпиской из банка со счета по вкладу или лицевого счета. Перечень документов, подтверждающих совокупный доход семьи, определяется банком самостоятельно.
Молодая семья признается платежеспособной, если разница между расчетной (средней) стоимостью жилья, используемой для расчета субсидии согласно пункту 10 настоящего Порядка, и размером субсидии меньше или равна размеру кредита (займа), указанному в справке банка (организации, предоставляющей заем).
4а. Для участия в реализации программы Нижнетуринский городской округ предоставляет в Департамент по делам молодежи Свердловской области для прохождения отбора следующие документы:
1) заверенную копию документа об утверждении муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей;
2) заверенную копию утвержденной муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей;
3) список молодых семей, претендующих на получение субсидии, сформированный в той же хронологической последовательности, в какой молодая семья принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, подписанный главой Нижнетуринского городского округа.
4) заверенную копию постановления о средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Нижнетуринского городского округа.
5) заверенную копию постановления об установлении учетной нормы площади жилого помещения;
6) документ, подтверждающий наличие средств в бюджете Нижнетуринского городского округа на финансирование субсидий молодым семьям для приобретения (строительства) жилья.
Нижнетуринский городской округ в участвующий в реализации программы, ежегодно определяет объемы финансирования из средств местного бюджета, предусматривает эти объемы в местном бюджете.
5.Администрация Нижнетуринского городского округа формирует списки молодых семей, претендующих на получение субсидии, по установленной форме. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи-участники Программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
Списки молодых семей-получателей субсидий формируются в хронологическом порядке из молодых семей, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ежегодно в срок до 1 июня года, предшествующего планируемому, формируется список молодых семей-получателей субсидий, потенциальных участников программы, в зависимости от платежеспособности молодой семьи, исходя из объема финансирования субсидий, установленных в областном и местном бюджетах. Список утверждается главой Нижнетуринского городского округа и вместе с заявкой направляется в Департамент по делам молодежи Свердловской области.
Дополнительно формируется резерв молодых семей - претендентов на получение субсидий. В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, предназначенных для предоставления субсидий молодым семьям - получателям субсидии, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям, включенным в резерв на получение субсидии в порядке очередности, определенной списком молодых семей, включенных в резерв на получение субсидии.
Администрация Нижнетуринского городского округа информирует молодые семьи об условиях участия в Программе, осуществляет выдачу свидетельств, информирует молодые семьи о порядке и условиях получения субсидии, предоставляемой по этому свидетельству. Для получения свидетельства молодая семья, включенная в список получателей субсидии, подают в администрацию Нижнетуринского городского округа заявление о выдаче свидетельства и необходимые документы.
Администрация Нижнетуринского городского округа организует работу по проверке сведений, содержащихся в указанных документах, и в 10-дневный срок, с даты предоставления этих документов, принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программы. О принятом решении молодая семья уведомляется письменно.
В установленные сроки администрация Нижнетуринского городского округа представляет в Департамент по делам молодежи Свердловской области заявку на участие в Плане мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области.
6.Основу механизма предоставления субсидии на оказание помощи молодым семьям при решении жилищной проблемы составляют свидетельства на приобретение жилья, которые не являются ценной бумагой. Свидетельство на приобретение жилья (далее - свидетельство) является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение жилищной субсидии.
Основанием для отказа в выдаче свидетельства являются непредставление или представление не в полном объеме необходимых документов, а также недостоверность представленных сведений.
При возникновении у молодой семьи-участницы Программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в орган, выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок. В течение 30 дней с даты получения заявления орган, выдававший свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указывается размер субсидии, предусмотренный в замененном свидетельстве.
Свидетельство, подтверждающее обязательства по предоставлению субсидии молодой семье, сдается в банк. Банк на основе заключения договора банковского счета открывает на одного из супругов отдельный банковский счет, предназначенный для зачисления субсидии. В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения кредитного учреждения и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (распорядителя счета).
Оформление свидетельств осуществляет Департамент по делам молодежи Свердловской области, выдачу свидетельств - Департамент по делам молодежи Свердловской области или администрация Нижнетуринского городского округа. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления субсидий. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор с банком об открытии счета в Нижнетуринском городском округе. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Отбор банков для участия в реализации Программы осуществляется Департаментом по делам молодежи Свердловской области на конкурсной основе. Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном для участия в Программе.
Банк вправе осуществлять проверку представленных документов, направлять запрос в администрацию НТГО для подтверждения факта выдачи свидетельства молодой семье-участнице Программы и при соблюдении установленных условий исполнить договор.
При использовании средств субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на строительство индивидуального жилья молодая семья заключает с банком договор. Банк открывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуального жилья.
Субсидия предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке.
Владелец свидетельства в течение 2 месяцев от даты его выдачи сдает свидетельство в банк. Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве субсидии.
Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока от даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в администрацию НТГО с заявлением о замене свидетельства.
Молодая семья в течение двух месяцев со дня выдачи свидетельства предоставляет для оплаты в банк договор купли-продажи жилого помещения, приобретенного на территории Нижнетуринского городского округа, зарегистрированный в установленном законодательством порядке, договор ипотечного кредитования или договор подряда на строительство жилого объекта на территории Нижнетуринского городского округа. Условием для предоставления субсидии молодой семье является кредитный договор или договор займа. Приобретение жилого помещения на территории Нижнетуринского городского округа должно быть не ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной в Нижнетуринском городском округе.
Банк осуществляет проверку предоставленных документов и после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, оформляет договор ипотечного жилищного кредитования, направляет в Департамент по делам молодежи Свердловской области заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основании предоставленных в банк документов.
7.Порядок получения и использования молодой семьей - участницей Плана мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области на 2006 - 2010 годы средств дополнительной субсидии для приобретения (строительства) жилья за счет бюджетных средств при рождении (усыновлении) ребенка.
1.Право на дополнительную субсидию возникает при рождении (усыновлении) каждого ребенка в молодой семье, жилое помещение которой оплачено с использованием субсидии для приобретения (строительства) жилья за счет бюджетных средств, полученной ранее в рамках Плана мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области на 2006 - 2010 годы.
Для оформления дополнительной субсидии администрация Нижнетуринского городского округа предоставляет в Департамент по делам молодежи Свердловской области следующие документы:
1) заявление молодой семьи с просьбой о предоставлении дополнительной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка на имя директора Департамента по делам молодежи Свердловской области в произвольной форме;
2) копии документов:
документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи (страницы паспорта каждого супруга с записью регистрации рожденного (усыновленного) ребенка);
свидетельство(а) о рождении ребенка (детей) либо документ, подтверждающий усыновление ребенка (детей);
справка с места жительства молодой семьи с регистрацией в приобретенном жилом помещении рожденного (усыновленного) ребенка;
справка из Управления Федеральной регистрационной службы о наличии (отсутствии) собственности, зарегистрированной на рожденного (усыновленного) ребенка;
правоустанавливающий документ, подтверждающий факт покупки (строительства) жилого помещения с использованием субсидии (Свидетельство о государственной регистрации права собственности приобретенного (построенного) жилого помещения, договор купли-продажи жилого помещения и т.д.);
выписка (выписки) из домовой книги и копия (копии) финансового лицевого счета о наличии (отсутствии) у молодой семьи, включая рожденного (усыновленного) ребенка, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в приобретенном (построенном) жилом помещении;
справка банка об открытии блокированного счета (если счет действующий);
при наличии непогашенной задолженности по кредиту (займу) справка банка (кредитной организации) о наличии ссудной задолженности по кредитному договору (договору займа) на первое число месяца оформления заявления о предоставлении дополнительной субсидии реквизитах блокированного счета для перечисления средств дополнительной субсидии;
в случае приобретения (строительства) жилого помещения с использованием средств ипотечного кредита (займа) предоставляется договор ипотечного жилищного кредитования (займа).
Копии предоставляемых документов должны быть заверены в соответствии с требованиями делопроизводства уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления.
Администрация Нижнетуринского городского округа направляет пакеты документов молодых семей, претендующих на получение дополнительных субсидий, в Департамент по делам молодежи Свердловской области с сопроводительным письмом за подписью Главы Нижнетуринского городского округа, общей описью документов, прилагающихся к письму и описями документов личного дела каждой молодой семьи (в 2-х экземплярах с указанием должностного лица, передавшего документы).
2.Средства дополнительной субсидии перечисляются на блокированный счет получателя субсидии, открытый в структурном подразделении Уральского банка Сбербанка России. В случае закрытия ранее действующего блокированного счета получателю дополнительной субсидии открывается новый блокированный счет на основании заявления молодой семьи и приказа Департамента по делам молодежи Свердловской области. Плата за вновь открытый банковский счет взимается в размере 1200 рублей.
3.Договор банковского счета при перечислении средств дополнительной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка заключается на срок текущего года.
4.Средства дополнительной субсидии могут быть направлены в безналичной форме:
продавцу, указанному в договоре купли продажи жилого помещения;
продавцу, указанному в документах на приобретение строительных материалов (счета - фактуры) для строительства жилого объекта;
исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого помещения для получателя субсидий;
кооперативу;
кредитной организации (в случаи направления суммы социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам и займам)) на основании кредитного договора (договора займа), справки о наличии ссудной задолженности по кредитному договору на первое число месяца оформления заявления о предоставлении части субсидии и дополнительной субсидии и реквизитов счета для перечисления дополнительной субсидии;
одному из супругов молодой семьи - Получателю дополнительной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка на компенсацию собственных средств молодой семьи, затраченных на приобретение жилого помещения (строительство индивидуального жилого дома) при предъявлении документов, подтверждающих расходы молодой семьи, затраченные на приобретение жилого помещения, строительство индивидуального жилого дома. Указанные выплаты перечисляются с блокированного счета Получателя на его лицевой счет, открытый в структурном подразделении Банка.
4.Основанием для перечисления средств дополнительных субсидий является:
1) приказ Департамента по делам молодежи Свердловской области о предоставлении социальных выплат за счет бюджетных средств молодым семьям - участницам плана мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области по 2006 - 2010 годы;
2) заявление-поручение Получателя дополнительной субсидии о перечислении денежных средств с банковского счета;
3) заверенные представителем администрации Нижнетуринского городского округа копии документов для оплаты приобретения (строительства) жилого помещения: договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, договор ипотечного кредитования (договор займа) с документами по приобретению или строительству жилого помещения, договор подряда на строительство жилого объекта и иные документы на приобретение строительных материалов (счета-фактуры), свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение;
4) справка банка (кредитной организации) о наличии ссудной задолженности по кредитному договору (договору займа) по первое число месяца оформления заявления о предоставлении дополнительной субсидии.
8.Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в распоряжении Правительства области об утверждении списка молодых семей-получателей субсидий для приобретения жилья за счет средств областного бюджета.
После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на приобретение, строительство жилого помещения или индивидуального жилого дома молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий либо признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
IX.Финансовое обеспечение программы и предполагаемые объемы финансирования программы
Средства на финансирование субсидий для приобретения жилья молодым семьям, предусмотренные областным и местным бюджетами, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. За нецелевое использование средств местного бюджета виновное лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет администрация НТГО.
Оплата субсидий за счет средств областного бюджета составляет от расчетной стоимости жилого помещения:
- в 2007 году - 35 или 40 процентов в зависимости от наличия детей в молодой семье;
- в 2008 году - 22 процента;
- в 2009 - 2010 годах - 20 процентов.
На 2008 - 2010 годы размер субсидии из местного бюджета будет устанавливаться ежегодно в соответствии с нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации и Свердловской области и соглашениями с Департаментом и Правительством Свердловской области.
Оплата субсидий за счет средств местного бюджета составляет от расчетной стоимости жилого помещения:
- в 2008 году - 8 процентов;
- в 2009 - 2010 годах - 10 процентов.
Оплата субсидий за счет средств федерального бюджета составляет от расчетной стоимости жилого помещения:
- в 2008 - 2010 годах - 10 процентов.
ПРИМЕРНЫЙ РАСЧЕТ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
СУБСИДИЙ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ
ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ (СТРОИТЕЛЬСТВА) ЖИЛЬЯ
| Год | Количество семей | Общая площадь | Стоимость 1 кв. м, тыс. руб. | Стоимость общей площади необходимого жилья, тыс. руб. | Размер субсидии, тыс. руб. | ||
| областной бюджет | местный бюджет | федеральный бюджет | |||||
| 2007 | 1 | 54,0 | 17,6 | 950,400 | 40% 380,160 | - | - |
| 2008 | 12 | 606,0 | 24,250 | 14695,500 | 35% 5143,425 | 5% 734,775 | - |
| 2009 | 22 | 1188,0 | (+30%) 31,250 | 37125,000 | 35% 12993,750 | 5% 1856,250 | - |
| 2010 | 30 | 1620,0 | (+30%) 40,625 | 65812,500 | 35% 23034,375 | 5% 3290,625 | - |
| Итого | 65 | 3468,0 | 118583,400 | 41551,710 | 5881,650 | - |
Примечание.
1.В расчетах принята общая площадь квартиры 54 квадратных метра, размер субсидии 40 процентов, стоимость квадратного метра в 2008 - 2010 годах с учетом дефляторов по капвложениям, сообщенных Минэкономразвития России в мае 2006 года в материалах для формирования среднесрочного прогноза.
2.Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетных средств всех уровней, а также других источников финансирования на соответствующий год.
Объемы финансирования Программы за счет областного бюджета в 2008 - 2010 годах уточняются ежегодно в соответствии с Законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетных средств всех уровней, а также других источников финансирования на соответствующий год.
Приложения
2007-08-29 Приложение к Решению от 29 августа 2007 года № 461
2007-08-29 Приложение к Решению от 29 августа 2007 года № 461