Решение от 05.10.2007 г № 71/9
О внесении изменений и дополнений в Регламент Думы ГО ЗАТО Свободный Свердловской области
Рассмотрев представленные председателем Думы городского округа ЗАТО Свободный Костюченко В.А. изменения и дополнения в Регламент Думы ГО ЗАТО Свободный, руководствуясь п. 7 ст. 21 Устава городского округа ЗАТО Свободный, Дума городского округа решила:
1.Внести в Регламент Думы городского округа ЗАТО Свободный следующие изменения и дополнения:
1.В статью 1 Основы организации и деятельности Думы городского округа:
В абзац 2 пункта 2 после слова "мажоритарной" добавить слово "избирательной".
2.В статью 2 Заседания Думы:
2.1.В абзаце 1 пункта 2 слово "месяц" заменить на слово "три месяца".
2.2.В абзац 1 пункта 3 добавить слова "председатель контрольного органа".
2.3.Абзац 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Если инициаторами предложения по созыву внеочередного заседания Думы являются глава городского округа, депутаты, председатель контрольного органа, то это предложение направляется председателю Думы в письменном виде, с обоснование необходимости внеочередного созыва Думы, перечень вопросов, предлагаемых для обсуждения, и проекты решений к ним. Внеочередное заседание Думы должно быть созвано не позднее трех рабочих дней со времени получения председателем (заместителем председателя) Думы предложения о его созыве.".
2.4.Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Заседание Думы правомочно при наличии не менее 50 процентов от избранного числа депутатов. Регистрация депутатов проводится непосредственно перед открытием заседания.
Если продолжение заседания переносится на другой день, то кворум определяется заново.
О невозможности прибыть на заседание Думы депутат сообщает об этом председателю Думы, до открытия заседания Думы, в письменной форме. При необходимости покинуть заседание Думы депутат обязан в письменной форме известить об этом председательствующего.".
3.Статью 3 Открытые и закрытые заседания:
Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Решение о проведении закрытого заседания Думы принимается на очередном заседании большинством голосов от числа избранных депутатов Думы.".
4.В статью 4 Порядок посещения заседания лицами, не являющимися депутатами Думы:
Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. На заседании Думы имеют право присутствовать представители прокуратуры, представители органов местного самоуправления, трудовых и воинских коллективов, общественных объединений и граждане.
При рассмотрении вопросов, внесенных в повестку дня заседания Думы по инициативе главы городского округа, присутствие главы или его заместителя по направлению рассматриваемого вопроса обязательно.
Секретарь Думы составляет список приглашенных и извещает их о месте проведения заседания.
Для лиц, приглашенных на заседание Думы и присутствующих на заседании по собственной инициативе, отводятся специальные места в зале заседания. Приглашенные и присутствующие лица не имеют права вмешиваться в работу Думы. Им может быть предоставлено слово для выступления в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.".
5.В статью 5 Председательствующий и секретарь на заседании Думы:
Абзац 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Председательствует на заседании Думы председатель Думы, а в его отсутствие - заместитель председателя Думы. При отсутствии на заседании председателя и заместителя председателя Думы обязанности председательствующего исполняет депутат по поручению председателя (заместителя председателя Думы) или по решению Думы.".
6.В статью 7 Порядок проведения заседания Думы:
6.1.Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Заседание Думы начинается с обсуждения и принятия повестки дня.
Предложения и замечания по предложенному проекту повестки дня излагаются депутатами или председательствующим в выступлениях.
Председатель Думы, комиссия или группа депутатов (численностью не менее 1/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании) до проведения голосования по вопросу утверждения повестки дня могут вносить предложения по включению в повестку дня дополнительных вопросов. При этом депутатская группа (комиссия, председатель Думы) обязана предоставить в распоряжение других депутатов, присутствующих на заседании, материалы, необходимые для рассмотрения вопроса, предлагаемого к включению в повестку дня.
В случае если на включении дополнительного вопроса в повестку дня настаивает комиссия или не менее 1/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании, слово для обоснования предоставляется одному депутату.
В случае если включить дополнительный вопрос в повестку дня предлагает председатель Думы, то он обосновывает свое предложение в общем порядке выступления. Предложения оглашаются в порядке их поступления. При этом преимущество перед всеми остальными вопросами по включению в повестку дня имеют актуальные проекты правовых нормативных актов муниципального образования, а иные письменные проекты - перед устными предложениями.
Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня и утверждение повестки в целом решается путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа присутствующих депутатов.".
6.2.Пункт 2 дополнить абзацем 3 следующего содержания:
"Перерыв объявляется через каждые полтора часа работы продолжительностью 10 минут.".
7.В статью 8 Процедура открытого голосования:
Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. При голосовании каждый депутат, в том числе и председательствующий на заседании имеет один голос и подает его за предложение, против него, либо воздерживается при голосовании.
Предложение считается принятым, если за него проголосовало необходимое по настоящему Регламенту количество депутатов.
В случае если на голосование выносится более одного предложения по одному вопросу, каждый депутат имеет право подать свой голос "за" либо "против" каждого из предложений, а также воздержаться от голосования по любому из предложений. Принятым считается предложение, набравшее наибольшее количество голосов при условии соблюдения норм голосования, установленных настоящим Регламентом.".
8.В статью 10 Процедура тайного голосования:
8.1.Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в составе трех человек, которая избирает из своего состава председателя счетной комиссии и секретаря. При выборах председателя Думы и его заместителя кандидаты на эти должности не могут быть членами счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии в определенном количестве, при этом бюллетени должны содержать необходимую информацию для голосования.
В бюллетень для тайного голосования вносятся все предложения и кандидатуры.
Решение о внесении в бюллетень принимается открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов.".
8.2.Абзац 5 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами и утверждается Думой открытым голосованием простым большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании.".
9.В статью 13 Решения Думы:
9.1.Дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Необходимым условием внесения проектов решения является представление:
1) текста проекта решения;
2) пояснительная записка с обоснованием необходимости его принятия;
3) финансово-экономического обоснования (в случае внесения проекта решения, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);
4) листа согласования с соответствующими отделами администрации и в случае необходимости с финансовым отделом в городском округе;
5) справка об указании разработчиков текста проекта решения Думы, в том числе коллективов и лиц, принимавших участие в подготовке проекта решения;
6) электронной версии проекта решения и всех документов, представляемых вместе с ним.".
9.2.Дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:
"2.2. Непосредственно в текст проекта решения должны быть внесены следующие положения:
1) о сроках и порядке вступления решения в силу;
2) об отмене ранее принятых решений в связи с принятием данного Решения;
3) предложение главе городского округа о приведении в соответствие с вновь принятым решением его правовых актов.".
9.3.Дополнить пунктом 2.3 следующего содержания:
"2.3. Проекты решений по утверждению Программы социально-экономического развития и бюджета городского округа на очередной финансовый год, по утверждению отчета об исполнении Программы социально-экономического развития и бюджета за прошедший год, а также отчет об исполнении бюджета городского округа по итогам I квартала, полугодия и 9 месяцев, отчет главы городского округа об исполнении муниципального заказа за прошедший год, направляются главой городского округа в Думу не позднее чем за 30 календарных дней до дня заседания Думы.".
9.4.Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Подготовку проектов решений Думы осуществляют депутаты, депутатские комиссии, аппарат Думы, а также глава городского округа ЗАТО Свободный.
Председатель Думы направляет проект решения Думы, реализация которого потребует дополнительных материальных и финансовых затрат, в контрольный орган городского округа для рассмотрения, анализа и выдачи экспертного заключения.
Вопросы не подготовленные, либо подготовленные с нарушением Регламента, снимаются с повестки дня на заседании Думы, за исключением вопросов, требующих безотлагательного решения.".
9.5.Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Решения о принятии Устава городского округа, Регламента Думы, дополнений и изменений к ним, о самороспуске Думы, о досрочном прекращении полномочий председателя Думы, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.".
9.6.Пункт 10 дополнить абзацем 4 следующего содержания:
"Решения Думы по вопросам утверждения и изменения повестки заседания, установления рабочего распорядка заседания, прекращения прений, продления времени для выступлений, изменения очередности выступлений, проведения тайного и поименного голосования и другим вопросам организации работы заседания (процедурным вопросам) отражаются в протоколе заседания Думы и при необходимости оформляются выписками из протокола, подписываемыми председателем Думы.".
10.В статью 14 Порядок избрания председателя Думы:
10.1.Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В список для тайного голосования на должность председателя Думы вносятся фамилии кандидатур, выдвинутых депутатами, а также посредством самовыдвижения, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Кандидаты на должность председателя Думы обладают правом предвыборного выступления на заседании Думы. Очередность выступлений кандидатов определяется последовательностью выдвижения их кандидатур.
Время для выступления и ответов на вопросы - не более 30 минут для каждого из кандидатов.
Обсуждение кандидатур на должность председателя Думы проводится после завершения выступлений и ответов на вопросы всех кандидатов. В обсуждении каждый депутат имеет право одного выступления не более 10 минут.".
10.2.Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В случае если на должность председателя Думы было выдвинуто две и более кандидатуры, и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:
- если в первом туре было выдвинуто две кандидатуры, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;
- при выдвижении в первом туре более двух кандидатур второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов;
- если за кандидатом, получившим наибольшее число голосов, следующие по порядку в бюллетене два или более кандидатов получили равное число голосов, то они включаются в бюллетень для второго тура голосования.
Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов повторяется до избрания председателя Думы.
Кандидаты, включенные в бюллетень для тайного голосования, вправе направить своих представителей из числа депутатов в качестве наблюдателей при процедуре вскрытия ящика для голосования и подсчета голосов либо присутствовать при этом лично.
Избрание председателя Думы оформляется решением Думы городского округа.".
11.В статью 15 Порядок избрания заместителя председателя Думы:
Статью 15 изложить в следующей редакции:
"1. Кандидатура на должность заместителя председателя Думы предлагается председателем Думы, депутатами, также возможно самовыдвижение.
2. Выборы заместителя председателя Думы осуществляются в порядке, предусмотренном пп. 2 - 4 ст. 14 Регламента.".
12.В статью 16 Полномочия председателя Думы:
Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Председатель Думы:
- организует работу Думы, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы, дает поручения по вопросам их ведения;
- визирует решения, направляемые на подпись Главе;
- издает распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Думы, а также осуществляет иные полномочия работодателя в соответствии с трудовым законодательством;
- направляет поступившие в Думу проекты нормативных правовых актов и другие документы в комиссии Думы для рассмотрения и принятия решений в соответствии с их компетенцией, а в случае необходимости и в контрольный орган городского округа;
- представляет Думу в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, судах, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
- обеспечивает взаимодействие Думы с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
- осуществляет прием граждан;
- информирует население муниципального образования о деятельности Думы;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;
- информирует депутатов на очередном заседании об осуществлении полномочий в период между заседаниями и выполнении решений предыдущего заседания;
- ежегодно отчитывается о своей работе и работе Думы перед населением и Думой городского округа;
- информирует население о месте, времени и повестке дня проведения заседания Думы;
- осуществляет руководство подготовкой к заседаниям Думы;
- председательствует на заседаниях Думы;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом городского округа.".
13.В статью 17 Отзыв председателя Думы:
Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Прекращение полномочий председателя Думы по основаниям п. 2 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения Думы. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий председателя Думы.
Полномочия председателя Думы до вступления в должность вновь избранного председателя Думы по решению Думы городского округа временно осуществляет один из депутатов.
Решение Думы о досрочном прекращении полномочий председателя Думы подписывается заместителем председателя Думы и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
При досрочном прекращении полномочий председателя Думы заместитель председателя Думы продолжает осуществлять свои полномочия.".
14.Дополнить статьей 18.1 Депутатские группы следующего содержания:
"Статья 18.1. Депутатские группы
1. Депутатскими группами являются группы, образуемые из числа депутатов, имеющих статус членов или сторонников одного избирательного объединения (политической партии).
2. Депутатская группа должна состоять не менее чем из трех депутатов и подлежит регистрации в Думе.
3. Права, порядок создания и регистрации депутатских групп, а также другие вопросы, связанные с деятельностью депутатских групп, определяются положением о депутатских группах в Думе, утвержденным решением Думы.
4. Порядок работы депутатских групп устанавливается ими самостоятельно.
5. Обеспечение деятельности депутатских групп организуется депутатскими группами самостоятельно.".
15.В статью 21 Комиссии Думы:
15.1.Пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов. Решение комиссии принимается двумя третями голосов от числа присутствующих членов комиссии. Каждый депутат Думы при голосовании имеет один голос. Право на голосование депутат Думы осуществляет лично. Депутат Думы, отсутствующий во время голосования, не вправе подать свой голос после голосования. Протокол заседания подписывает ее председатель.".
15.2.Пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Дума по вопросам своих полномочий вправе создавать комиссии, деятельность которых ограничивается определенным сроком или конкретной задачей. Задачи комиссии, сроки ее деятельности, полномочия и персональный состав определяется решением Думы. Временные комиссии формируются решением Думы из числа депутатов. Тем же решением Дума назначает председателя и секретаря временной комиссии. По результатам деятельности временная комиссия представляет Думе доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. По докладу принимается решение Думы.".
2.Решение опубликовать в газете "Свободные вести".
3.Решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Свободные вести".
4.Изменения в абзац 1 пункта 2, абзац 1 пункта 4 статьи 2 Регламент Думы городского округа вступают в силу с момента вступления в силу соответствующих изменений и дополнений в Устав городского округа ЗАТО Свободный.
5.Контроль за исполнением данного Решения возложить на председателя Думы городского округа В.А. Костюченко.
Глава
городского округа ЗАТО Свободный
К.В.ЧУГУНОВ
Согласовано:
Председатель Думы
городского округа ЗАТО Свободный
В.А.КОСТЮЧЕНКО