Приложение к Распоряжению от 16.10.2007 г № 350-Р Положение
Положение о комитете связи и информационных технологий администрации города Екатеринбурга
Глава 1.Общие положения
1.Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга (далее - Комитет) является отраслевым органом Администрации города Екатеринбурга без образования юридического лица.
2.Деятельность Комитета направлена на реализацию полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления в сфере связи, информационных технологий.
3.В соответствии с настоящим Положением Комитет наделяется полномочиями по технической защите информации, составляющей государственную и служебную тайну (далее - технической защите информации), от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам в органах местного самоуправления, муниципальных предприятиях и учреждениях.
4.Комитет подчиняется непосредственно первому заместителю Главы Екатеринбурга. При осуществлении деятельности по технической защите информации Комитет функционально и методически подчиняется отделу технической защиты информации Правительства Свердловской области.
5.В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, Уставом муниципального образования "город Екатеринбург", решениями Екатеринбургской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Екатеринбурга, а также в области технической защиты информации - Положением о государственной системе защиты информации в Российской Федерации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам, другими нормативными актами в области технической защиты информации, настоящим Положением.
6.Комитет взаимодействует с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Екатеринбурга, отделом технической защиты информации Правительства Свердловской области, общественными объединениями, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, предприятиями отрасли связи и информационных технологий.
Глава 2.Основные задачи и функции комитета
7.Задачами Комитета являются:
1) формирование стратегии развития муниципального образования "город Екатеринбург", обеспечение условий для ее реализации в сфере связи и информационных технологий и дальнейшее развитие единого информационного пространства города Екатеринбурга;
2) обеспечение взаимодействия Администрации города Екатеринбурга с предприятиями и организациями отраслей связи и информационных технологий независимо от их организационно-правовой формы в целях создания социально-экономических и организационно-хозяйственных условий для обеспечения жителей муниципального образования "город Екатеринбург" услугами связи и информационными услугами, формирования и функционирования рынка информационных, телекоммуникационных услуг и услуг связи;
3) создание условий для развития информационных технологий и связи в отдаленных районах города Екатеринбурга;
4) обеспечение надежного функционирования и эффективного использования средств вычислительной техники, программного обеспечения, локальной вычислительной сети (далее - ЛВС) Администрации города Екатеринбурга;
5) техническая защита информации от утечки по техническим каналам при обработке, хранении и передаче ее на объектах информатизации в Администрации города Екатеринбурга:
создание условий для эффективного управления системой технической защиты информации;
обеспечение технической защиты информации от несанкционированного доступа в автоматизированных информационных системах (далее - АИС), локальных вычислительных сетях;
совершенствование методической базы обеспечения технической защиты информации.
8.Функциями Комитета являются:
1) разработка и реализация планов, концепций, городских целевых программ в области связи и информационных технологий;
2) участие в реализации программ социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург", проектов Стратегического плана развития города Екатеринбурга;
3) взаимодействие с федеральными и областными органами государственной власти в рамках реализации федеральных целевых программ в области информационных технологий, связи и технической защиты информации;
4) разработка предложений в проекты нормативных документов органов государственной власти Свердловской области, затрагивающих интересы муниципального образования "город Екатеринбург" в сфере связи, информационных технологий и технической защиты информации;
5) оказание методической помощи отраслевым (функциональным) и территориальным органам Администрации города Екатеринбурга и структурным подразделениям муниципальных учреждений и предприятий, выполняющим функции, аналогичные функциям Комитета;
6) содействие внедрению новых информационно-коммуникационных технологий на территории муниципального образования "город Екатеринбург" и развитию предприятий, организаций связи и информационных технологий;
7) участие в подготовке и проведении региональных и международных выставок и ярмарок в сфере информационно-коммуникационных технологий;
8) обеспечение Главы Екатеринбурга и руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Екатеринбурга аналитической информацией по вопросам связи и информационных технологий;
9) разработка самостоятельно или с привлечением подрядных организаций, а также согласование технических заданий, проектов создания и реконструкции объектов информатизации, систем связи, информационных систем, муниципальных электронных хранилищ информации и баз данных, разрабатываемых и эксплуатируемых в интересах Администрации города Екатеринбурга;
10) участие в реализации и обеспечении функционирования АИС, создаваемым в рамках стратегических проектов и городских целевых программ в области информационных технологий, в том числе организация сопровождения АИС управления документами Администрации города Екатеринбурга;
11) создание муниципальных электронных хранилищ информации и баз данных, организация их технического обслуживания; контроль целостности и достоверности сведений, поступающих в хранилища информации и базы данных;
12) интеграция баз и хранилищ данных Администрации города Екатеринбурга в единое информационное пространство муниципального образования "город Екатеринбург";
13) обеспечение средствами вычислительной техники, программным обеспечением и контроль за правильностью и эффективностью их эксплуатации в отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города Екатеринбурга, в составе которых не созданы отделы с аналогичными функциями;
14) обеспечение доступа работников Администрации города Екатеринбурга к информационным ресурсам международной информационной сети Интернет и информационного обмена с абонентами сети Интернет посредством электронной почты; контроль за соблюдением правил пользования информационными ресурсами международной информационной сети Интернет;
15) разработка проектов развития ЛВС, проведение монтажа и наладка ЛВС в Администрации города Екатеринбурга;
16) информационное обслуживание и техническая поддержка пользователей ЛВС Администрации города Екатеринбурга;
17) планирование развития ЛВС отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Екатеринбурга;
18) осуществление мероприятий по развитию муниципальной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
19) организация технической поддержки и администрирования программно-аппаратного комплекса "Web-портал города Екатеринбурга";
20) участие в проведении муниципальных тендеров, конкурсов и аукционов, экспертиза конкурсной документации, работа в рамках договоров по вопросам:
разработки, монтажа и наладки ЛВС;
разработки и сопровождения программного обеспечения;
приобретения и обслуживания технических средств, программного обеспечения и технических средств защиты информации;
21) организация обучения работников Администрации города Екатеринбурга применению новейших информационных технологий, программных и аппаратных средств с использованием интерактивных и дистанционных систем и методов обучения;
22) участие в создании городских экспериментальных площадок для отработки применения новых информационных и телекоммуникационных технологий в управлении городским хозяйством;
23) анализ содержания имеющихся в муниципальных информационных ресурсах сведений с целью определения их конфиденциальности и объема необходимых мероприятий, направленных на обеспечение их информационной безопасности;
24) обеспечение защиты ЛВС Администрации города Екатеринбурга от вредоносных программ и несанкционированного доступа;
25) координация работ по технической защите информации в отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города Екатеринбурга и курируемых муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях;
26) планирование работ по технической защите информации в Администрации города Екатеринбурга, предусматривающее постановку задач отраслевым (функциональным) и территориальным органам Администрации города Екатеринбурга в сфере технической защиты информации, организацию выполнения работ, а также контроль за их эффективностью;
27) разработка мер безопасности, направленных на предотвращение утечки информации по техническим каналам в Администрации города Екатеринбурга;
28) консультирование руководителей и работников отраслевых (функциональных) и территориальных органов, эксплуатирующих объекты информатизации, по вопросам технической защиты информации;
29) организация и осуществление контроля состояния технической защиты информации на объектах информатизации, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну, в муниципальном образовании "город Екатеринбург";
30) установка и обслуживание технических средств защиты информации в здании Администрации города Екатеринбурга;
31) проведение необходимых мероприятий при поступлении оповещения о ведении разведки в здании Администрации города Екатеринбурга, на прилегающей территории;
32) участие в подготовке объектов информатизации Администрации города Екатеринбурга к аттестации на соответствие требованиям по безопасности информации и организация аттестации для получения права на проведение работ с использованием сведений, отнесенных к государственной и служебной тайне;
33) разработка методической документации по технической защите информации, предназначенной для применения в Администрации города Екатеринбурга;
34) согласование мероприятий по технической защите информации на рабочих местах, где используются сведения, отнесенные к государственной и служебной тайне;
35) согласование проектов инструкций по технической защите информации, предназначенных для использования на объектах информатизации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
36) определение:
демаскирующих признаков объектов информатизации в Администрации города Екатеринбурга;
видов и средств иностранной технической разведки, которые позволяют получить сведения о деятельности Администрации города Екатеринбурга;
технических каналов утечки информации;
возможности несанкционированного доступа к информации, ее разрушения (уничтожения) или искажения и разработка соответствующих мер по технической защите;
37) разработка самостоятельно или совместно с другими отраслевыми (функциональными) органами:
проектов распорядительных документов по вопросам организации технической защиты информации в Администрации города Екатеринбурга;
предложений по совершенствованию системы технической защиты информации в Администрации города Екатеринбурга;
Руководства по технической защите информации в Администрации города Екатеринбурга;
комплекса мероприятий по защите государственной тайны при посещении Администрации города Екатеринбурга иностранными представителями;
38) проведение в пределах своих технических возможностей контроля эффективности принятых мер и состояния технической защиты информации в отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города Екатеринбурга, муниципальных учреждениях и на предприятиях, учет и анализ результатов контроля;
39) участие в расследовании нарушений в области защиты информации в Администрации города Екатеринбурга и разработка предложений по устранению недостатков и предупреждению подобного рода нарушений;
40) подготовка отчетов о состоянии работ по технической защите информации в Администрации города Екатеринбурга;
41) организация проведения занятий с руководящим составом и специалистами Администрации города Екатеринбурга по вопросам технической защиты информации;
42) установка, обслуживание средств защиты информации в здании Администрации города Екатеринбурга и контроль за обеспечением защиты информационных ресурсов в территориальных органах Администрации города Екатеринбурга;
43) подготовка заключений на проектную документацию по строительству сетей и объектов инфраструктуры связи;
44) согласование разрешительных документов по вопросам выдачи технических условий на подключение к сетям связи, прокладки и строительства сетей связи на территории муниципального образования "город Екатеринбург";
45) инвентаризация объектов телекоммуникационной инфраструктуры муниципального образования "город Екатеринбург".
Глава 3.Права и обязанности комитета
9.Комитет имеет право:
1) запрашивать и получать от предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", независимо от форм собственности, информацию, необходимую для выполнения возложенных на Комитет функций и обязанностей;
2) вносить предложения:
в Совет по защите информации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам в Свердловской области по организации и совершенствованию системы технической защиты информации в Свердловской области, в том числе по вопросам, обозначенным в рамках программ по технической защите информации и информатизации Свердловской области;
Главе Екатеринбурга и должностным лицам Администрации города Екатеринбурга по созданию условий, стимулирующих развитие услуг связи и информационных технологий;
в Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом о создании муниципальных предприятий для осуществления задач и функций, стоящих перед Комитетом;
руководителям муниципальных унитарных предприятий и учреждений о приостановке работ в случае обнаружения утечки (или предпосылки к утечке) информации, содержащей сведения, отнесенные к государственной или служебной тайне;
3) получать допуск к любым работам и документам отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Екатеринбурга, необходимым для оценки принимаемых мер по технической защите информации и подготовки предложений по их дальнейшему совершенствованию;
4) участвовать в организации и проведении контроля состояния технической защиты информации, а также деятельности любого отраслевого (функционального) и территориального органа Администрации города Екатеринбурга и муниципального предприятия, учреждения по выполнению требований руководящих документов по технической защите информации;
5) привлекать в установленном порядке для обеспечения деятельности Комитета любые подрядные организации на договорной основе;
6) контролировать (по указанию Главы Екатеринбурга или его первого заместителя) соблюдение работниками Администрации города Екатеринбурга установленного порядка передачи служебных сообщений по открытым каналам связи;
7) участвовать в работе постоянно действующих технических комиссий муниципальных предприятий и учреждений при рассмотрении вопросов технической защиты информации в качестве экспертов;
8) проводить совещания, семинары, обучение по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
9) планировать командировки работников Комитета;
10) составлять оперативные и стратегические планы работы.
10.Комитет обязан:
1) осуществлять свою работу на основе текущих и перспективных планов работы Администрации города Екатеринбурга;
2) своевременно и качественно выполнять задания руководства;
3) соблюдать нормативные акты в сфере связи, информатики и защиты информационных ресурсов;
4) оказывать муниципальным организациям и предприятиям консультативную помощь в сфере связи, информационно-коммуникационных технологий и технической защиты информации;
5) способствовать повышению профессионального уровня работников Комитета;
6) осуществлять целевое использование бюджетных средств, выделяемых для выполнения функций и задач Комитета.
Глава 4.Организация деятельности и структура комитета
11.Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Екатеринбурга по представлению первого заместителя Главы Екатеринбурга.
12.Председатель Комитета:
1) руководит деятельностью Комитета;
2) планирует работу Комитета;
3) контролирует разработку и качественное исполнение должностных инструкций работников Комитета;
4) вносит предложения Главе Екатеринбурга:
о структуре Комитета, назначении на должность и освобождении от должности работников Комитета,
по совершенствованию структуры Комитета, повышению квалификации кадров, улучшению условий труда и быта работников Комитета;
об установлении надбавок к должностным окладам работников Комитета;
о поощрении работников Комитета или наложении взысканий;
5) представляет для утверждения должностные инструкции работников отдела защиты информационных ресурсов Комитета первому заместителю Главы Екатеринбурга, ответственному за организацию работ по защите информации в Администрации города Екатеринбурга;
6) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины работниками Комитета;
7) издает приказы, обязательные для исполнения работниками Комитета, распоряжения для организации работы курируемых муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
8) организует непосредственно и через своего заместителя работу по технической защите информации и контроль эффективности используемых технических средств защиты информации;
9) ведет личный прием граждан, представителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
10) выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности Комитета.
13.Для выполнения возложенных задач Комитет обеспечивается необходимыми производственными помещениями, вычислительной техникой, контрольно-измерительной аппаратурой и расходными материалами.
14.Финансирование работ по технической защите информации, проводимых Комитетом, предусматривается отдельной строкой в смете расходов Администрации города Екатеринбурга и осуществляется из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург".
15.Исполнение возложенных на Комитет функций по технической защите сведений, составляющих государственную тайну, осуществляет отдел защиты информационных ресурсов. На работников данного отдела не возлагаются задачи, не связанные с деятельностью по защите информации.
16.В состав Комитета входят:
1) отдел информационных технологий;
2) отдел защиты информационных ресурсов;
3) отдел связи и коммуникаций.
Глава 5.Ответственность комитета
17.Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач, эффективное и качественное осуществление им своих функций.
18.Работники Комитета несут ответственность за качественное исполнение возложенных на них должностными инструкциями обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.