Приложение к Постановлению от 29.10.2007 г № 4790 Проект
Программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании „Город екатеринбург“ на 2008 — 2010 годы»
1.ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
| 1.1. Наименование программы | "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2008 - 2010 годы" |
| 1.2. Срок реализации программы | 2008 - 2010 годы |
| 1.3. Основания для разработки программы | Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Областной закон от 14.04.1997 N 20-ОЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Свердловской области"; Постановление Правительства Свердловской области от 03.10.2002 N 1262-ПП "О Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Свердловской области на 2002 - 2015 годы"; Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане Екатеринбурга" (направление 2 "Реструктуризация экономики города и развитие экономических ресурсов") |
| 1.4. Стратегический проект | "Развитие малого производственного бизнеса" (утвержден Решением Программного совета стратегического развития Екатеринбурга от 17.08.2005 N 19/2) |
| 1.5. Инициатор постановки проблемы | Общественный совет представителей малого бизнеса города Екатеринбурга |
| 1.6. Координатор программы | первый заместитель Главы Екатеринбурга А.Э. Якоб |
| 1.7. Разработчик программы | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации г. Екатеринбурга |
| 1.8. Объем и источники финансирования мероприятий программы | Источники финансирования: средства бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" 37683 тысячи рублей; внебюджетные источники 474380 тысяч рублей |
| 1.9. Формулировка проблемы | Слабое взаимодействие крупного и малого производственного бизнеса, несовершенство инфраструктуры поддержки предпринимательства, неэффективное использование потенциала малого производственного бизнеса в развитии экономики города |
| 1.10. Цель программы | Развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационных и производственных предприятий |
| 1.11. Основные задачи программы | Создание современной инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. Развитие системы информирования предпринимательского сообщества. Содействие развитию перспективных направлений производственного и инновационного предпринимательства |
| 1.12. Ожидаемые результаты от реализации программы | По завершении мероприятий Программы общий вклад малого предпринимательства в валовой внутренний продукт увеличится на 5 - 7%, а доля поступлений в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) от малого бизнеса вырастет на 10 - 12% |
| 1.13. Показатели эффективности программы | 1. Количество малых инновационных и производственных предприятий увеличение в 2 раза. 2. Численность работников в инновационной и производственной сферах - увеличение в 2 раза. 3. Объем выпускаемой инновационной и высокотехнологичной продукции - увеличение до 15% (в 2006 году - 7% от общего объема) |
2.СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ
| Описание проблемы | Основными факторами, тормозящими развитие малого производственного бизнеса, являются: несовершенство нормативной правовой базы (прежде всего, на федеральном и региональном уровнях), в частности, отсутствие актов, регламентирующих порядок и условия деятельности субъектов малого производственного бизнеса, а также полномочия контролирующих органов; слабое взаимодействие крупного и малого бизнеса в развитии производственной кооперации; недостаток экономически обоснованных программ и проектов в сфере малого производственного бизнеса; недостаток инвестиций и усложненная процедура доступа субъектов малого производственного предпринимательства к финансовым ресурсам кредитных организаций; неразвитость инфраструктуры поддержки малого производственного и инновационного бизнеса; недостаточность информации о состоянии рынка, потенциале и ресурсах его развития, о наличии пустующих производственных площадей и оборудования; недостаточная активность малого производственного бизнеса в реализации стратегических программ и проектов и в развитии городского хозяйства |
3.МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Мероприятия | Ответственный за исполнение, соисполнители | Срок исполнения | Количественные показатели мероприятия | Источники финансирования | Объем финансирования | Всего (тыс. руб.) | ||
по годам (тыс. руб.) | ||||||||
2008 | 2009 | 2010 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА СМП | ||||||||
1. Организация в администрациях районов города информационно- консультационных центров (далее - ИКЦ) по развитию малого предпринимательства | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства (далее - Комитет), субъекты малого предпринимательства (далее - СМП), объединения и союзы предпринимателей | 2008 - 2010 | создание ИКЦ в трех районах города: Октябрьском, Железнодорожном и Верх-Исетском, в том числе: приобретение и установка сервера и 4 информационных киосков, программное обеспечение, информационное и техническое сопровождение работы киосков | бюджет города | 900 | 300 | 300 | 1500 |
2. Участие в выставках-ярмарках | Комитеты и отделы Администрации города Екатеринбурга (далее - Администрация), СМП, объединения предпринимателей | 2008 - 2010 | компенсация 50% затрат СМП на участие в межрегиональных выставках | бюджет города | 500 | 500 | 500 | 1500 |
3. Организация кадрового центра для СМП | Комитеты и отделы Администрации, СМП, объединения и союзы предпринимателей | 2008 - 2010 | создание банка данных о вакансиях и предложениях на базе районных центров занятости | бюджет города | 250 | 150 | 100 | 500 |
ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СМП | ||||||||
4. Создание технопарков и промпарков: "Приборостроение"; "Стройматериалы"; "Ресурсосберегающие технологии"; технопарк "Екатеринбург", в том числе организация постоянной экспозиции продукции СМП | Комитет, объединения и союзы предпринимателей | 2008 - 2010 | организация одного технопарка или промпарка в год (не менее 40 СМП), в том числе: разработка концепции, формирование состава участников, создание управляющей компании, приобретение оргтехники | средства предпринимателей средства предпринимателей средства предпринимателей бюджет города, средства предпринимателей | 1500 1000 1200 800 1200 | 6500 5000 2800 400 800 | 3000 2000 1000 400 400 | 11000 8000 5000 1600 2400 |
5. Реализация программы строительства блок-модулей для малого производственного бизнеса, в том числе: проектирование и прокладка инженерных коммуникаций - 2008 г., строительство 2 блок-модулей - 2009 г., строительство одного блок-модуля - 2010 г. | Комитет, объединения и союзы предпринимателей | 2008 - 2010 | строительство 3 блок-модулей общей площадью не менее 30 тысяч кв. м для размещения не менее 40 малых предприятий (производство мебели, стройматериалов, приборостроение) | бюджет города, средства предпринимателей, средства инвесторов | 7500 12000 10000 | 7500 33000 190000 | 7500 30000 160000 | 22500 75000 360000 |
6. Развитие городской системы бизнес-инкубаторов: реконструкция бизнес-инкубатора по ул. Таганской, 51; организация и развитие бизнес-инкубатора в Чкаловском районе; организация и развитие отраслевого бизнес-инкубатора производственных малых предприятий; разработка положения и выделение грантов на развитие бизнес-инкубаторов и малых предприятий на конкурсной основе | Комитет, СМП, объединения и союзы предпринимателей, действующие бизнес- инкубаторы города | 2008 - 2010 | организация и развитие не менее 1 бизнес-инкубатора ежегодно не менее 20 СМП, в том числе: проектные и ремонтные работы, создание управляющей компании и приобретение оргтехники, создание управляющей компании и приобретение оргтехники, выделение грантов на компенсацию затрат по аренде помещений | бюджет города, средства предпринимателей бюджет города, средства предпринимателей бюджет города, средства предпринимателей бюджет города | 800 800 - 1200 - 2500 600 | 400 400 300 1200 300 1000 600 | 400 400 200 400 200 500 600 | 1600 1600 500 2800 500 4000 1800 |
ПОДДЕРЖКА СМП В ОБЛАСТИ ИННОВАЦИЙ И ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА | ||||||||
7. Организация проведения ежегодного мониторинга состояния развития малого инновационного и производственного предпринимательства | Комитет, городской отдел статистики, научно- исследовательские институты, объединения и союзы предпринимателей | 2008 - 2010 | проведение анкетирования и опросов не менее 200 СМП ежегодно, анализ результатов и подготовка рекомендаций | бюджет города средства предпринимателей | 250 250 | 200 200 | 200 200 | 650 650 |
8. Развитие Центра менеджмента качества для малых производственных и инновационных предприятий: проведение учебных курсов, консультаций по темам: процессный подход и менеджмент качества | Комитет, отраслевые объединения, союзы и ассоциации предпринимателей | 2008 - 2010 | не менее 4 курсов в год не менее 120 консультаций в год | средства предпринимателей средства предпринимателей | 120 50 | 120 50 | 120 50 | 360 150 |
КОНСУЛЬТАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА И ПОДДЕРЖКА СМП В ОБЛАСТИ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ | ||||||||
9. Содействие развитию женского предпринимательства: обучение основам ведения бизнеса и оказание бесплатных консультаций | Комитет, объединения и союзы женщин- предпринимателей | 2008 - 2010 | ежегодное обучение не менее 25 человек | бюджет города, средства предпринимателей | 50 60 | 50 60 | 50 60 | 150 180 |
10. Содействие развитию молодежного предпринимательства: организация семинаров и консультаций в "Школе молодого предпринимателя", содействие в организации и проведении мероприятий "Дня карьеры" | Комитеты и отделы Администрации, объединения и союзы молодых предпринимателей | 2008 - 2010 2008 - 2010 | обучение не менее 150 человек содействие в трудоустройстве молодых специалистов и выпускников учебных заведений (не менее 100 человек ежегодно) | бюджет города, средства предпринимателей бюджет города, средства предпринимателей | 150 200 150 200 | 150 200 150 200 | 200 200 150 200 | 500 600 450 600 |
11. Обучение и переподготовка специалистов для малых производственных и инновационных предприятий | Комитет, (НГОУ - негосударственные образовательные учреждения), фирмы, объединения и союзы предпринимателей | 2008 - 2010 | ежегодное обучение не менее 100 человек | бюджет города, средства предпринимателей | 703 400 | 400 400 | 400 400 | 1503 1200 |
ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА СМП | ||||||||
12. Информационно- методическое сопровождение деятельности СМП: издание информационно-аналитического ежегодника "Малое предпринимательство Екатеринбурга" | Комитеты и отделы Администрации, консалтинговые и издательские фирмы, объединения и союзы предпринимателей | 2008 - 2010 | тираж не менее 500 экземпляров | бюджет города | 60 | 60 | 60 | 180 |
13. Проведение ежегодной программы "Дни малого бизнеса в Екатеринбурге" | Комитеты и отделы Администрации, СМП, объединения, ассоциации и союзы предпринимателей | 2008 - 2010 | проведение "круглых столов", конференций и семинаров с участием не менее 1000 человек - ежегодно | бюджет города, средства предпринимателей | 150 300 | 150 300 | 150 300 | 450 900 |
14. Проведение конкурсов: "Городская марка качества - продукции, товарам и услугам, производимым СМП"; инновационных и производственных проектов СМП (выделение грантов победителям конкурса) | Комитеты и отделы Администрации, специализированные фирмы, объединения и союзы предпринимателей | 2008 - 2010 | ежегодное участие не менее 50 СМП гранты на реализацию не менее 10 проектов | бюджет города, средства предпринимателей бюджет города | 100 100 500 | 100 100 500 | 100 100 500 | 300 300 1500 |
Итого: | бюджет города средства предпринимателей средства инвесторов <*> | 13463 22960 10000 | 12210 52210 190000 | 12010 39210 160000 | 37683 114380 360000 | |||
Всего: | 46423 | 254420 | 211220 | 512063 | ||||
--------------------------------
<*> Средства иностранных инвестиционных компаний.