Решение от 30.10.2007 г № 56
Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2008 — 2010 годы»
Рассмотрев муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей на 2008 - 2010 годы", Волчанская городская Дума решила:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей на 2008 - 2010 годы".
2.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальной политике (Горностаев Н.В.).
Глава Зам. Председателя Волчанского городского округа Волчанской городской Думы А.В.ШМАКОВ А.Ю.ПЕРМЯКОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В ВОЛЧАНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В ВОЛЧАНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
| Наименование программы | Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Волчанском городском округе на 2008 - 2010 годы" |
| Основание для разработки программы | - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2002 N 638 "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" - Жилищный кодекс РФ, Федеральный закон от 29.12.2004 N 188-ФЗ, ст. 2, 51 - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" - Постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2006 N 1151-ПП "Об утверждении плана мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области на 2006 - 2010 годы" - Постановление Правительства Свердловской области от 10.04.2007 N 289-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий молодым семьям для приобретения жилья за счет средств областного бюджета в 2007 - 2010 годах" |
| Основные разработчики программы | Администрация Волчанского городского округа |
| Цель программы | Создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы (при приобретении, строительстве жилья) для улучшения демографической ситуации в Волчанском городском округе |
| Основные задачи | - создание условий для участия Волчанского городского округа в реализации областной программы "Обеспечение жильем молодых семей в Свердловской области"; - разработка нормативно-правового, методического и информационного обеспечения реализации программы на территории Волчанского городского округа; - формирование и обновление баз данных о молодых семьях, нуждающихся в улучшении жилищных условий и (или) получающих ипотечные жилищные кредиты; - создание условий для привлечения средств молодой семьи, областного бюджета, дополнительных средств банков и других организаций для приобретения или строительства жилого помещения (индивидуального жилого дома) молодой семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий; - создание условий для использования молодой семьей ипотечного жилищного кредита при решении жилищной проблемы; - информирование населения Волчанского городского округа об условиях и порядке получения субсидий молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий, и вариантах улучшения жилищных условий; - предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидий для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома |
| Исполнители программы | Администрация Волчанского городского округа |
| Срок реализации программы | 2008 - 2010 годы |
| Основные мероприятия программы | Формирование финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий |
| Объем и источники финансирования программы | Общий объем финансирования программы составляет, в том числе: бюджетные средства всех уровней - 2400 тыс. руб.; средства населения - 1200 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | - формирование базы данных о молодых семьях, списка учета молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, получающих ипотечные жилищные кредиты; - обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; - увеличение количества предоставляемых ипотечных кредитов молодым семьям для решения жилищной проблемы; - укрепление института семьи; - развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе и семейных отношений в молодежной среде |
| Система организации контроля за реализацией программы | Общее руководство и контроль за реализацией программы осуществляет администрация Волчанского городского округа, Волчанская городская Дума |
1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
Наличие городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Волчанском городском округе на 2008 - 2010 годы" позволит городскому округу принять участие в реализации областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Свердловской области" на 2007 - 2010 годы.
Программа предусматривает создание системы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях закрепления молодых специалистов, укрепления семейных отношений, стимулирования улучшения демографической ситуации в Волчанском городском округе.
По данным отдела государственной статистики, на территории Волчанского городского округа проживает молодежи в возрасте от 18 до 30 лет - 1887 человек. Особую категорию молодежи составляет студенческая и работающая молодежь. В городе 1 учреждение профессионального образования - филиал Карпинского машиностроительного техникума; промышленные предприятия (Волчанский завод товаров народного потребления, филиал "Волчанский разрез" и ряд других); бюджетные учреждения и другие организации.
Низкий уровень доходов у работающей молодежи, отсутствие перспектив улучшения жилищных условий оказывает отрицательное влияние на уровень рождаемости.
Данные отдела ЗАГС выявляют следующую картину:
| Показатели | 9 месяцев 2006 г. | 9 месяцев 2007 г. |
| Рождаемость | 87 | 73 |
| Смертность | 158 | 156 |
| Заключение браков | 34 | 44 |
| Разводы | 16 | 37 |
По состоянию на 01.01.2007 на учете в качестве нуждающихся в Волчанском городском округе состояло 20 молодых семей, а по опросу предприятий, организаций и учреждений количество таких семей в несколько раз больше.
В сложившихся условиях возникает необходимость систематизировать организационную работу и финансовую поддержку молодых семей из бюджетов всех уровней.
2.СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Сроки реализации программы: 2008 - 2010 годы.
Первый этап (2008 год) включает:
- формирование организационно-исполнительного механизма реализации программы, в том числе выбор и утверждение уполномоченных структур и организаций;
- разработку и принятие нормативно-правовых актов, обеспечивающих работу программы;
- создание системы мониторинга реализации программы, жилищных и социально-бытовых проблем молодой семьи;
- формирование ресурсного обеспечения программы (объемы и источники финансирования);
- формирование финансовых механизмов государственной поддержки молодых семей в приобретении или строительстве жилья;
- отработка форм взаимодействия участников и исполнителей программы в приобретении и строительстве жилья;
- определение объемов строительства жилья для молодых семей;
- обеспечение жильем молодых семей в соответствии с механизмом реализации программы.
Второй этап (2009 - 2010 годы) включает:
- совершенствование и развитие созданной на первом этапе нормативно-правовой базы и механизмов реализации программы с учетом хода и итогов ее реализации на практике;
- обеспечение программы ресурсами;
- отработка механизмов строительства (приобретения) жилья за счет привлечения ресурсов различных источников;
- продолжение реализации программы.
3.МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Реализация системы мероприятий программы осуществляется по следующим направлениям:
1.Нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации программы.
2.Финансовое обеспечение реализации программы.
3.Организационное обеспечение реализации программы.
Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий программы.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации программы являются разработка финансовых механизмов оказания муниципальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта городского бюджета на соответствующий год.
Организационные мероприятия предусматривают:
- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- формирование списков молодых семей для участия в программе;
- определение ежегодно объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий программы;
- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств областного бюджета и федерального бюджета;
- определение исполнителей программы;
- осуществление контроля за реализацией программы на муниципальном уровне в пределах своих полномочий;
- доведение до населения целей и задач программы в средствах массовой информации;
- проведение мониторинга реализации программы на муниципальном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов.
Перечень программных мероприятий приводится в приложении N 1.
4.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации программы предполагает оказание финансовой поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий для приобретения или строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома.
Субсидия предоставляется на приобретение у физического или юридического лица жилого помещения, строительство жилого помещения или индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям.
Средства на финансирование субсидий для приобретения жилья молодым семьям предусматриваются областным и местным бюджетами, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Администрация Волчанского городского округа осуществляет реализацию программы, в том числе:
- нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации программы, включая разработку правовых, финансовых и организационных механизмов;
- формирование критериев отнесения молодых семей к различным категориям;
- подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств бюджета городского округа и привлеченных средств;
- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач программы, в том числе через СМИ;
- координацию деятельности исполнителей в ходе реализации программы;
- контроль и составление отчетов о расходовании бюджетных и внебюджетных средств, направленных на реализацию программы.
5.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Основными источниками финансирования программы являются:
Бюджетные источники:
- средства федерального бюджета в виде субсидий бюджету Свердловской области;
- средства областного бюджета в виде субсидий молодой семье;
- средства местного бюджета в виде субсидий молодой семье и косвенных затрат, связанных со строительством нового жилья в Волчанском городском округе и проведением организационной и информационной работы по данной Программе.
Внебюджетные источники:
- средства молодых семей;
- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты для приобретения, строительства жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома;
- средства организаций, в которых работают члены молодой семьи.
Общий объем прогнозируемых финансовых средств для приобретения или строительства жилых помещений или индивидуальных жилых домов молодыми семьями и иных мероприятий программы в 2008 - 2010 годах составит 3600 тыс. рублей (приложение N 2).
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетных средств всех уровней, а также других источников финансирования на соответствующий год.
Приложения
2007-10-30 Приложение к Решению от 30 октября 2007 года № 56
2007-10-30 Приложение к Решению от 30 октября 2007 года № 56