Постановление от 13.11.2007 г № 996-ПОД
Об исполнении Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций»
Указанный закон в соответствии с федеральным законодательством устанавливает налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налога на имущество организаций, а также предусматривает налоговые льготы по этому налогу и основания для их применения.
Ставки налога на имущество организаций устанавливаются в зависимости от категорий налогоплательщиков от 0,9 до 2,2 процента. Всего на 1 января 2007 года плательщиками данного налога являются 57733 организации.
Следует отметить, что с 2006 года 100 процентов доходов от налога на имущество организаций подлежат зачислению в областной бюджет.
Наблюдается ежегодное увеличение объемов платежей в консолидированный бюджет Свердловской области (с учетом закрытых административно-территориальных образований) по данному виду налога. В 2004 году объем таких платежей составил 3,26 млрд. рублей (106,9 процента к начисленному), в 2005 году - 4,45 млрд. рублей (92,3 процента), в 2006 году - 6,25 млрд. рублей (99 процентов), в первом полугодии 2007 года - 3,82 млрд. рублей, что в 1,2 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Доля налога в общей сумме доходов консолидированного бюджета увеличилась с 5,6 процента в 2004 году до 6,4 процента в 2006 году. Собираемость налога в 2006 году возросла до 99 процентов к начисленному, что на 6 процентных пунктов выше, чем в 2005 году.
Увеличение поступлений от налога на имущество организаций связано со следующими факторами:
отменой с 1 января 2006 года части федеральных льгот по налогу;
увеличением налогооблагаемой базы в связи с ростом стоимости основных фондов организаций;
погашением задолженности прошлых лет по уплате налога;
повышением собираемости налога;
увеличением количества сроков уплаты налога.
Следует отметить, что объем задолженности по налогу на имущество организаций (недоимка, пени и штрафы) по состоянию на 1 августа 2007 года составил 370 млн. рублей.
В соответствии с Законом Свердловской области "Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций" отдельные категории налогоплательщиков уплачивают указанный налог по пониженным налоговым ставкам. В 2007 году по ставке 0,9 процента налог на имущество организаций уплачивают 3 организации, осуществляющие перевозку пассажиров трамваями и (или) троллейбусами, удельный вес доходов которых от осуществления этого вида деятельности составляет в общей сумме их доходов не менее 70 процентов (сумма выпадающих доходов за первое полугодие 2007 года составила 4825 тыс. рублей); по ставке 1,1 процента - 29 организаций потребительской кооперации (сумма выпадающих доходов - 410 тыс. рублей); по ставке 1,4 процента - 6 организаций, осуществляющих внутригородские и (или) пригородные перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), удельный вес доходов которых от осуществления этих видов деятельности составляет в общей сумме их доходов не менее 70 процентов (сумма выпадающих доходов - 1109 тыс. рублей); по ставке 2 процента - 2 организации, осуществляющие добычу полезных ископаемых подземным способом, удельный вес доходов которых от осуществления этого вида деятельности составляет в общей сумме их доходов не менее 70 процентов (сумма выпадающих доходов - 3441 тыс. рублей).
От уплаты налога на имущество организаций в 2007 году были освобождены:
1) 689 органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (сумма выпадающих доходов от предоставления данной налоговой льготы за первое полугодие 2007 года составила 163775 тыс. рублей);
2) 4190 государственных учреждений Свердловской области и муниципальных учреждений (сумма выпадающих доходов - 1957770 тыс. рублей);
3) 84 организации, занимающиеся производством, переработкой, хранением сельскохозяйственной продукции, удельный вес доходов которых от осуществления данных видов деятельности составляет в общей сумме их доходов не менее 70 процентов (сумма выпадающих доходов - 35019 тыс. рублей);
4) 2 организации, занимающиеся выращиванием, ловом, переработкой рыбы, удельный вес доходов которых от осуществления данных видов деятельности составляет в общей сумме их доходов не менее 70 процентов (сумма выпадающих доходов - 90 тыс. рублей);
5) 2 организации народных художественных промыслов (сумма выпадающих доходов - 8 тыс. рублей);
6) 10 жилищно-строительных кооперативов и товариществ собственников жилья (сумма выпадающих доходов - 226 тыс. рублей);
7) 2 организации, осуществляющие перевозку пассажиров метрополитеном (сумма выпадающих доходов - 25525 тыс. рублей);
8) 23 научные организации (за исключением научных организаций Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии архитектуры и строительных наук, Российской академии художеств), удельный вес доходов которых от осуществления научной и (или) научно-технической деятельности составляет в общей сумме их доходов не менее 70 процентов (сумма выпадающих доходов - 10740 тыс. рублей);
9) 4 религиозные организации в отношении имущества, используемого ими для осуществления уставной деятельности (сумма выпадающих доходов - 321 тыс. рублей).
В целом объем выпадающих доходов областного бюджета от предоставления налоговых льгот в 2004 году составил 1,523 млн. рублей (47 процентов к поступлениям от данного налога), в 2005 году - 1,715 млн. рублей (39 процентов), в 2006 году - 2,132 млн. рублей (34 процента), в первом полугодии 2007 года - 2,203 млн. рублей.
Действие статьи 3-1 Закона Свердловской области "Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций", предусматривающей право организаций, среднегодовая стоимость имущества которых увеличилась по сравнению с предыдущим налоговым периодом, уплачивать этот налог в меньшем размере, распространяется на отношения по взиманию налога за 2007 - 2009 годы, поэтому данные по исполнению статьи можно проанализировать только по истечении налогового периода 2007 года.
Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:
1.Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области "Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций" принять к сведению.
2.Предложить Правительству Свердловской области представить в Областную Думу в срок до 1 июля 2008 года информацию о применении статьи 3-1 Закона Свердловской области "Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций".
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Областной Думы по бюджету, финансам и налогам (Терешков В.А.).
Председатель Областной Думы
Н.А.ВОРОНИН