Решение от 14.11.2007 г № 503
О внесении изменений в Устав Нижнетуринского городского округа
Руководствуясь Федеральными законами N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления", N 67-ФЗ от 12.06.2002 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", N 25-ФЗ от 02.03.2007 "О муниципальной службе в Российской Федерации", N 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Областным законом N 10-ОЗ от 29.04.2003 "Избирательный кодекс Свердловской области" Дума Нижнетуринского городского округа решила:
1.Принять изменения и дополнения, внесенные на публичных слушаниях 19.10.2007.
2.Внести следующие изменения в Устав:
1.Статью 6 ("Вопросы местного значения городского округа") изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
13) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
16.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
18) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
19) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
20) опека и попечительство;
21) формирование и содержание муниципального архива;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
24) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
25) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
25.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
34) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.".
2.Дополнить настоящий Устав статьей 6.1:
"Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).".
3.Пункт 2 статьи 7 ("Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий") дополнить абзацем следующего содержания:
"Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.".
4.Статью 7 ("Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий") дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".
5.Пункт 6 статьи 9 ("Местный референдум") дополнить абзацем следующего содержания:
"Регистрационное свидетельство, выдаваемое иной группе участников местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи.".
6.В пункте 3 статьи 11 ("Голосование по отзыву депутата, главы городского округа") слова "и настоящим Уставом" исключить.
7.В подпункте 2 пункта 1 статьи 12 ("Основания и процедура отзыва депутата, главы городского округа") слово "звание" заменить на слово "статус".
8.Пункт 5 статьи 12 ("Основания и процедура отзыва депутата, главы городского округа") изложить в следующей редакции:
"5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы городского округа принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим пять процентов от числа избирателей городского округа (избирательного округа).".
9.В абзаце 4 пункта 6 статьи 12 ("Основания и процедура отзыва депутата, главы городского округа") слова "должно быть не менее 50 человек" заменить словами "не ограничено".
10.Абзац 1 пункта 10 статьи 12 ("Основания и процедура отзыва депутата, главы городского округа") изложить в следующей редакции:
"Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума. Период, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 25 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.".
11.Абзац 2 пункта 10 статьи 12 ("Основания и процедура отзыва депутата, главы городского округа") изложить в следующей редакции:
"Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву. Форма подписного листа для сбора подписей при инициировании голосования по отзыву главы городского округа, депутата представительного органа городского округа устанавливается Думой городского округа в соответствии с требованиями закона Свердловской области с учетом особенностей процедуры голосования по отзыву.".
12.Абзац 3 пункта 10 статьи 12 ("Основания и процедура отзыва депутата, главы городского округа") дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) наименование комиссии референдума, выдавшей регистрационное свидетельство.".
13.В абзаце 1 пункта 12 статьи 12 ("Основания и процедура отзыва депутата, главы городского округа") слова "на двадцать пять процентов" заменить словами "на десять процентов".
14.В абзаце 2 пункта 12 статьи 12 ("Основания и процедура отзыва депутата, главы городского округа") предложение "Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются." исключить.
15.Абзац 1 пункта 2 статьи 14 ("Сход граждан") изложить в следующей редакции:
"2. Сход граждан может созываться главой городского округа самостоятельно либо по инициативе группы жителей сельского населенного пункта численностью не менее 10 человек.".
16.В абзаце 2 пункта 4 статьи 16 ("Территориальное общественное самоуправление") слова "содержанию жилищного фонда" исключить.
17.Подпункт 1 пункта 3 статьи 17 ("Публичные слушания") изложить в следующей редакции:
"1) проект Устава городского округа, а также проект решения Думы городского округа о внесении изменений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;".
18.В пункт 3 статьи 17 ("Публичные слушания") внести подпункт 11 следующего содержания:
"11) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.".
19.Пункт 2 статьи 20 ("Обращения граждан в органы местного самоуправления") изложить в следующей редакции:
"2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются федеральным законодательством.".
20.Пункт 3 статьи 20 ("Обращения граждан в органы местного самоуправления") изложить в следующей редакции:
"3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
21.Абзац 2 пункта 5 статьи 22 ("Дума городского округа") изложить в следующей редакции:
"Председатель Думы городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной штатной основе.".
22.Абзац 2 пункта 8 статьи 22 ("Дума городского округа") изложить в следующей редакции:
"Заседание Думы городского округа не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца.".
23.Подпункт 3 пункта 3 статьи 23 ("Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы городского округа") изложить в следующей редакции:
"3) формирование контрольно-ревизионной комиссии городского округа и утверждение положения об организации ее деятельности;".
24.Подпункт 14 пункта 3 статьи 23 ("Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы городского округа") изложить в следующей редакции:
"14) утверждение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа по представлению главы городского округа;".
25.Подпункт 22 пункта 3 статьи 23 ("Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы городского округа") изложить в следующей редакции:
"22) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.".
26.Подпункт 3 пункта 4 статьи 23 ("Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы городского округа") изложить в редакции:
"3) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения городского округа;".
27.Пункт 4 статьи 23 ("Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы городского округа") дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;".
28.Пункт 5 статьи 23 ("Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы городского округа") изложить в следующей редакции:
"5. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Думы городского округа проводятся досрочные выборы в Думу городского округа.".
29.Подпункт 2 пункта 1 статьи 24 ("Полномочия председателя Думы городского округа") изложить в следующей редакции:
"2) визирует нормативные правовые акты;".
30.Абзац 3 пункта 3 статьи 25 ("Депутат Думы городского округа") изложить в следующей редакции:
"Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
31.Подпункт 7 пункта 1 статьи 26 ("Досрочное прекращение полномочий депутата") изложить в следующей редакции:
"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
32.Пункт 1 статьи 27 ("Трудовые и социальные гарантии для депутата") исключить.
33.В пункт 3 статьи 27 ("Трудовые и социальные гарантии для депутата") после слов "имущество депутата" включить слова ", работающего на постоянной основе,".
34.Абзац 1 пункта 12 статьи 27 ("Трудовые и социальные гарантии для депутата") изложить в следующей редакции:
"Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, достигнувшему пенсионного возраста, устанавливается пенсия за выслугу лет к трудовой пенсии по старости или инвалидности с последующей индексацией при увеличении должностного оклада, которая выплачивается со дня прекращения полномочий.".
35.Подпункт 13 пункта 6 статьи 28 ("Глава городского округа") изложить в следующей редакции:
"13) представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.".
36.Подпункт 27 пункта 6 статьи 28 ("Глава городского округа") исключить.
37.Подпункты 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 пункта 6 статьи 28 ("Глава городского округа") считать соответственно пунктами 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34.
38.Подпункт 8 пункта 10 статьи 28 ("Глава городского округа") после слов "избранным в органы местного самоуправления" дополнить словами:
"приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
39.Пункт 10 статьи 28 ("Глава городского округа") дополнить подпунктами 11 и 12:
"11) преобразования городского округа, осуществляемые в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения городского округа;
12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.".
40.Пункт 14 статьи 28 ("Глава городского округа") изложить в следующей редакции:
"14. Глава городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
41.Пункт 6 статьи 29 ("Трудовые и социальные гарантии для главы городского округа") изложить в следующей редакции:
"6. Главе городского округа, достигнувшему пенсионного возраста, устанавливается пенсия за выслугу лет к трудовой пенсии по старости или инвалидности с последующей индексацией при увеличении должностного оклада, которая выплачивается со дня прекращения полномочий.
Условия, порядок и размер указанной пенсии определяются нормативными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с законодательством.".
42.Пункт 6 статьи 30 ("Администрация городского округа") изложить в следующей редакции:
"6. Расходы на обеспечение деятельности администрации городского округа осуществляются в соответствии со сметой расходов.".
43.Подпункт 14 пункта 1 статьи 31 ("Полномочия администрации городского округа") изложить в редакции:
"14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;".
44.Подпункт 17 пункта 1 статьи 31 ("Полномочия администрации городского округа") изложить в редакции:
"17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;".
45.Подпункт 19 пункта 1 статьи 31 ("Полномочия администрации городского округа") изложить в редакции:
"19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;".
46.Подпункт 22 пункта 1 статьи 31 ("Полномочия администрации городского округа") изложить в редакции:
"22) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;".
47.Подпункт 26 пункта 1 статьи 31 ("Полномочия администрации городского округа") изложить в редакции:
"26) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;".
48.Подпункт 27 пункта 1 статьи 31 ("Полномочия администрации городского округа") дополнить предложением:
"Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.".
49.Статью 31 ("Полномочия администрации городского округа") дополнить пунктом 41 следующего содержания:
"41) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.".
50.Статью 31 ("Полномочия администрации городского округа") дополнить пунктом 42 следующего содержания:
"42) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа.".
51.Статью 31 ("Полномочия администрации городского округа") дополнить пунктом 43 следующего содержания:
"43) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.".
52.Статью 31 ("Полномочия администрации городского округа") дополнить пунктом 44 следующего содержания:
"44) разработка проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения.".
53.Статью 31 ("Полномочия администрации городского округа") дополнить пунктом 45 следующего содержания:
"45) организация предоставления транспортных услуг населению в границах городского округа.".
54.Статью 31 ("Полномочия администрации городского округа") дополнить пунктом 46 следующего содержания:
"46) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.".
55.Статью 31 ("Полномочия администрации городского округа") дополнить пунктом 47 следующего содержания:
"47) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.".
56.Пункт 41 статьи 31 ("Полномочия администрации городского округа") считать порядковым номером 48.
57.Пункт 6 статьи 32 ("Полномочия Управления по административной территории") изложить в следующей редакции:
"6. Расходы на обеспечение деятельности Управления осуществляются в соответствии со сметой расходов.".
58.Пункт 2 статьи 33 ("Контрольно-ревизионная комиссия городского округа") изложить в следующей редакции:
"Контрольно-ревизионная комиссия городского округа создается решением Думы городского округа в соответствии с Уставом городского округа и Положением о контрольно-ревизионной комиссии.".
59.Внести пункт 4 в статью 33 ("Контрольно-ревизионная комиссия городского округа") следующего содержания:
"Контрольно-ревизионная комиссия городского округа обладает правами юридического лица.".
60.Пункты 4, 5, 6 статьи 33 ("Контрольно-ревизионная комиссия городского округа") считать соответственно порядковыми пунктами 5, 6, 7.
61.Пункт 7 статьи 33 ("Контрольно-ревизионная комиссия городского округа") считать порядковым пунктом 8 и изложить его в следующей редакции:
"8. Расходы на обеспечение деятельности контрольно-ревизионной комиссии городского округа осуществляются в соответствии со сметой расходов.".
62.В подпункте 4 пункта 4 статьи 35 ("Комитет по управлению муниципальным имуществом") слова "и муниципальных учреждений" исключить.
63.Пункт 6 статьи 35 ("Комитет по управлению муниципальным имуществом") изложить в следующей редакции:
"6. Расходы на обеспечение деятельности Комитета по управлению имуществом осуществляются в соответствии со сметой расходов.".
64.Подпункт 4 пункта 1 статьи 36 ("Наименования и полномочия должностных лиц местного самоуправления") изложить в следующей редакции:
"4) председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа;".
65.Пункт 2 статьи 36 ("Наименования и полномочия должностных лиц местного самоуправления") исключить.
66.Статью 37 ("Муниципальная служба") изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет местного бюджета.
2. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, устанавливающими общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, основы муниципальной службы в Российской Федерации, другими федеральными законами и правовыми актами Свердловской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
3. На муниципальных служащих распространяется действие федерального законодательства о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации.".
67.Наименование статьи 38 ("Классификация муниципальных должностей муниципальной службы") изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Классификация должностей муниципальной службы".
68.Статью 38 ("Классификация должностей муниципальной службы") изложить в следующей редакции:
"1. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления Свердловской области, утверждаемым законом Свердловской области.
2. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
высшие должности муниципальной службы;
главные должности муниципальной службы;
ведущие должности муниципальной службы;
старшие должности муниципальной службы;
младшие должности муниципальной службы.
3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий городского округа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.".
69.Пункт 1 статьи 39 ("Права и обязанности муниципального служащего") изложить в следующей редакции:
1.Основные права и обязанности муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
70.Пункт 2 статьи 39 ("Права и обязанности муниципального служащего") исключить.
71.Наименование статьи 40 ("Ограничения, связанные с муниципальной службой") изложить в следующей редакции:
"Статья 40. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой".
72.Статью 40 ("Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой") изложить в следующей редакции:
"1. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным законом.
2. Органы местного самоуправления городского округа не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой.".
73.Наименование статьи 41 ("Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы") изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы".
74.Статью 41 ("Квалификационные требования к должностям муниципальной службы") изложить в следующей редакции:
"1. В квалификационные требования к должностям муниципальной службы включаются требования по:
1) уровню профессионального образования;
2) стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности;
3) профессиональным знаниям и навыкам.
2. Квалификационные требования, необходимые для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Свердловской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.".
75.Статью 42 ("Порядок поступления на муниципальную службу, замещение вакантной должности муниципальной службы") изложить в следующей редакции:
"1. Поступление гражданина на муниципальную службу, замещение вакантной должности муниципальной службы осуществляются в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и федеральным законодательством о труде.
2. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы.
3. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Думой городского округа.
4. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы образуется конкурсная комиссия, создаваемая в порядке, установленном Думой городского округа.".
76.Пункт 2 статьи 43 ("Регулирование порядка осуществления муниципальной службы") изложить в следующей редакции:
"2. В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципальных служащих.
Аттестация муниципальных служащих проводится один раз в три года аттестационной комиссией, создаваемой в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы городского округа.
При проведении аттестации муниципальных служащих применяется положение о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденное муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Свердловской области.".
77.Пункт 4 статьи 43 ("Регулирование порядка осуществления муниципальной службы") изложить в следующей редакции:
"4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей на муниципального служащего могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется законодательством о труде Российской Федерации.".
78.Пункт 5 статьи 43 ("Регулирование порядка осуществления муниципальной службы") изложить в следующей редакции:
"5. Ведение личных дел муниципальных служащих в органах местного самоуправления городского округа осуществляется в порядке, установленном для ведения личных дел государственных гражданских служащих.
В городском округе ведется реестр муниципальных служащих.
Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается нормативно-правовым актом главы городского округа.".
79.Статью 44 ("Гарантии для муниципального служащего") изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действии в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата Избирательной комиссии городского округа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством Российской Федерации.".
80.Дополнить настоящий Устав статьей 44.1:
"Статья 44.1. Отпуск муниципального служащего
1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.
4. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляется муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
5. Муниципальному служащему по его письменному заявлению может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
Случаи предоставления муниципальному служащему отпуска без сохранения денежного содержания предусмотрены федеральным законодательством.".
81.Пункт 1 статьи 48 ("Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов") изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.
Муниципальные нормативные правовые акты, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по местным налогам, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".
82.Пункт 8 статьи 48 ("Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов") исключить.
83.Наименование статьи 49 ("Ответственность депутатов, главы городского округа перед населением") изложить в следующей редакции:
"Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления".
84.Статью 49 ("Ответственность депутатов, главы городского округа перед населением") изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основания наступления ответственности депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением, процедура и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьями 11 и 12 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
85.Статью 51 ("Ответственность Думы городского округа перед государством") дополнить следующими пунктами:
"4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума городского округа в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Свердловской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы городского округа.
5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума городского округа в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Свердловской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы городского округа.".
86.Подпункт 2 пункта 1 статьи 54 ("Муниципальное имущество") изложить в редакции:
"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральными законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
87.Подпункт 4 и 5 пункта 1 статьи 54 ("Муниципальное имущество") исключить.
88.Пункт 1 статьи 54 ("Муниципальное имущество") дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
89.В пункте 3 статьи 55 ("Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом") слова "и муниципальные учреждения" исключить.
90.Пункт 1 статьи 56 ("Местный бюджет") изложить в следующей редакции:
"1. Администрация городского округа обеспечивает сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.".
91.Пункт 7 статьи 56 ("Местный бюджет") изложить в следующей редакции:
"7. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
К собственным доходам местных бюджетов относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области.".
92.Абзац 5 пункта 8 статьи 56 ("Местный бюджет") исключить.
93.В абзаце 3 пункта 1 статьи 57 ("Составление проекта местного бюджета") слова "контрольно-ревизионным органом" заменить на "контрольно-ревизионной комиссией городского округа".
94.В пункт 3 статьи 60 ("Осуществление финансового контроля") внести следующие изменения:
в словосочетании "комиссия Думы" слово "Думы" убрать, далее - по тексту.
95.Пункт 3 статьи 61 ("Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета") изложить в следующей редакции:
"3. Дума городского округа рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета.
До начала рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета контрольно-ревизионной комиссией городского округа проводится внешняя проверка отчета.".
96.Пункт 3 статьи 62 ("Муниципальный заказ") изложить в следующей редакции:
"3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.".
97.В пункте 4 статьи 64 ("Вступление в силу настоящего Устава") слова "подпункт 23" заменить словами "подпункт 9".
98.Статью 64 ("Вступление в силу настоящего Устава") дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
"5. Подпункты 20 и 34 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава признать утратившими силу с 1 января 2008 года.
6. Подпункт 36 пункта 1 статьи 6, подпункт 4 пункта 1 статьи 6.1 и подпункт 8 пункта 1 статьи 6.1 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.".
Глава
Нижнетуринского городского округа
В.ШЕРСТОБИТОВ