Решение от 12.12.2007 г № 303
О Программе управления муниципальной собственностью муниципального образования город Каменск-Уральский и приватизации муниципального имущества на 2008 год
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", ст. 31 Устава муниципального образования город Каменск-Уральский, рассмотрев проект Программы управления муниципальной собственностью муниципального образования город Каменск-Уральский и приватизации муниципального имущества на 2008 год, городская Дума города Каменска-Уральского решила:
1.Утвердить Программу управления муниципальной собственностью муниципального образования город Каменск-Уральский и приватизации муниципального имущества на 2008 год (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комитет по экономической политике, бюджету и налогам (Беспалов Л.В.) и Комитет по законодательству и местному самоуправлению (Иванов В.В.).
Председатель городской Думы
В.И.ПЕРМЯКОВ
ПРОГРАММА
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
И ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА НА 2008 ГОД
Раздел 1.Программа управления муниципальной собственностью
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
Глава 1.Общие вопросы управления муниципальной собственностью муниципального образования
ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
1.1.Основные цели, задачи и направления совершенствования управления муниципальной собственностью муниципального образования город Каменск-Уральский.
1.Основными целями и задачами управления муниципальной собственностью муниципального образования город Каменск-Уральский являются:
а) повышение эффективности использования объектов муниципальной собственности, вовлеченных в хозяйственный оборот;
б) увеличение доходов городского бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью, земельными ресурсами, а также путем реализации программы приватизации муниципального имущества в 2008 году.
2.Основными направлениями совершенствования управления муниципальной собственностью муниципального образования город Каменск-Уральский являются:
а) использование концессионных соглашений для привлечения инвестиций в объекты недвижимого имущества, относящиеся к казне МО город Каменск-Уральский;
б) управление открытыми акционерными обществами, 100% акций которых находится в муниципальной собственности;
в) проведение мероприятий, в соответствии с новым законодательством по постановке на бюджетный бухгалтерский учет имущества казны МО "Город Каменск-Уральский" с последующим начислением амортизации.
1.2.Основные виды и предполагаемый размер доходов, поступающих в городской бюджет от использования и отчуждения муниципального имущества.
1.Предполагаемый размер доходов от неналоговых поступлений в городской бюджет от использования и отчуждения муниципального имущества в 2008 году составит 114,098 млн. рублей, из них:
1.1.Доходы от сдачи в аренду объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности - 45,0 млн. рублей.
1.2.Доходы от перечисления части прибыли, платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей - 0,3 млн. рублей.
1.3.Доходы от аренды земельных участков - 33,424 млн. рублей.
1.4.Доходы от продажи земельных участков - 10,0 млн. рублей.
1.5.Доходы от приватизации муниципального имущества, в том числе от продажи квартир - 25,374 млн. рублей.
2.Планируется осуществить следующие меры по увеличению доходов городского бюджета от использования муниципальной собственности и ее отчуждения:
2.1.Проведение торгов и аукционов в соответствии с программой приватизации.
2.2.Проведение торгов на право заключения договоров аренды нежилого фонда муниципального имущества.
2.3.Применения коэффициента инфляции к расчетам арендных платежей за пользование нежилыми зданиями, помещениями, сооружениями.
2.4.Повышение капитализации имущества, относящегося к муниципальной казне, путем его передачи по концессионным соглашениям.
2.5.Организация и проведение аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков под жилищное строительство.
1.3.Основные виды и предполагаемый размер расходов городского бюджета на управление муниципальным имуществом.
1.Предполагаемый размер расходов городского бюджета на управление муниципальным имуществом города Каменска-Уральского и на приобретение имущества, подлежащего зачислению в муниципальную казну, составит 49,252 млн. рублей, из них:
1.1.Выполнение функций органами местного самоуправления (смета) - 6,534 млн. рублей.
1.2.Расходы на управление муниципальной собственностью, включая охрану объектов, средства на изготовление технической документации, средства на государственную регистрацию права муниципальной собственности, на обращение бесхозяйного имущества в муниципальную собственность, расходы на проведение торгов на право заключения договоров аренды земельных участков, выделяемых под жилищное строительство 7,42 млн. рублей.
1.3.Расходы на проведение капитального ремонта и осуществление модернизации муниципального имущества. Предполагается провести окончательные работы по реконструкции зданий: кинотеатра "Молодежный", котельной в старой части города, здания по ул. Алюминиевая, 13 (аптека), ул. Железнодорожная, 4 (ателье) - 4, 220 млн. рублей.
1.4.Расходы на содержание опорных пунктов милиции (коммунальные услуги, приобретение основных средств, капитальные ремонты) - 5 млн. рублей.
1.5.Мероприятия УВД - 3,404 млн. рублей.
1.6.Мероприятия ГУ "8 ОГПС МЧС по Свердловской области" - 1,5 млн. рублей.
1.7.Мероприятия Управления гражданской защиты - 6,801 млн. рублей.
1.8.Расходы на услуги бань - 1,466 млн. рублей.
1.9.Расходы на управление МУ "Санаторий "Каменская здравница" - 12,907 млн. рублей.
2.Планируется осуществлять следующие меры по оптимизации расходов муниципальной казны МО город Каменск-Уральский:
2.1.Проведение торгов на право заключения контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Каменска-Уральского.
2.2.Формирование оптимальной сети муниципальных учреждений с учетом потребностей населения города в услугах, оказываемых ими; создание автономных учреждений путем изменения типа существующего муниципального учреждения.
Глава 2.Основные направления использования имущества, находящегося в муниципальной собственности
МО ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
2.1.Передача имущества, находящегося в муниципальной собственности МО город Каменск-Уральский, в аренду, безвозмездное пользование.
1.В 2008 году планируется передавать в аренду следующие объекты муниципальной собственности:
1.1.Нежилые здания и помещения, находящиеся в муниципальной казне.
1.2.Нежилые здания и помещения, закрепленные за муниципальными учреждениями образования на праве оперативного управления.
1.3.Земельные участки, относящиеся к государственной собственности до их разграничения и земельные участки, разграниченные в муниципальную собственность.
2.В 2008 году будут передаваться в безвозмездное пользование нежилые здания и помещения, находящиеся в муниципальной казне (приложение N 1). В безвозмездное пользование передается имущество в соответствии с Положением "Об управлении и распоряжении собственностью муниципального образования городской округ город Каменск-Уральский", утвержденным Решением городской Думы от 11.02.2005 N 69.
2.2.Иные направления использования имущества, находящегося в муниципальной собственности МО город Каменск-Уральский.
1.Планируется предоставить по договорам социального найма жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, входящие в состав муниципального жилищного фонда города Каменска-Уральского.
По состоянию на 01.07.2007 общая площадь жилого фонда составляет 3752,2 тыс. кв. м, в том числе муниципальная - 671,2 тыс. кв. м, государственная - 107,1 тыс. кв. м, частная - 2973,9 тыс. кв. м.
2.Планируется сохранить концессионные соглашения, заключенные на муниципальное имущество банно-оздоровительного комплекса и имущество загородных оздоровительных лагерей.
3.Управление находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ, будет осуществляться в соответствии с Положением "Об управлении находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе преобразования муниципальных унитарных предприятий", утвержденном Решением городской Думы от 13.09.2006 N 193.
2.3.Случаи проведения торгов на право заключения сделок с муниципальным имуществом МО город Каменск-Уральский.
1.Торги на право заключения сделок с муниципальным имуществом МО город Каменск-Уральский будут проводиться в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а именно:
1.1.Заключения концессионных соглашений в отношении муниципального имущества.
1.2.Передачи в аренду нежилых зданий и помещений, находящихся в муниципальной казне.
2.4.Управление земельными участками, расположенными на территории МО город Каменск-Уральский.
В течение 2008 года будет продолжена работа по разграничению государственной собственности на землю.
По состоянию на 1 января 2009 года планируется закрепить в собственности муниципального образования город Каменск-Уральский 109 земельных участков общей площадью 121348,1 кв. м, в том числе:
- 50 земельных участков, общей площадью 5195,0 кв. м, на которых расположены трансформаторные подстанции;
- 15 земельных участков, общей площадью 7888,1 кв. м, на которых расположены муниципальные учреждения спорта;
- 19 земельных участков, общей площадью 33928,9 кв. м, на которых расположены муниципальные учреждения культуры;
- 25 земельных участков, общей площадью 74336,1 кв. м, на которых расположены муниципальные учреждения образования.
В целях увеличения поступления доходов в городской бюджет будет продолжена работа комиссии по муниципальному земельному контролю и передаче в аренду и собственность земельных участков.
В аренде на 01.01.2008 - 1567 земельных участков, из них: 449 - у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, 1118 - у физических лиц.
2.5.Контроль за использованием объектов, переданных в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий и оперативное управление муниципальных учреждений.
В соответствии с законодательством Свердловской области, Уставом МО город Каменск-Уральский, в целях осуществления контроля со стороны уполномоченных органов по управлению муниципальной собственностью за использованием объектов, переданных в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий, оперативное управление муниципальных учреждений, планируется:
1.Проведение проверок использования объектов муниципальной собственности.
2.Рассмотрение деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений на заседаниях балансовой комиссии, проводимых совместно с комитетом по экономике, финансовым управлением в МО город Каменск-Уральский.
3.Принятие решений о проведении аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий и ОАО, где уставной капитал в объеме 100% принадлежит муниципальному образованию "Город Каменск-Уральский".
2.6.Порядок использования доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, образования, а также архивным учреждениям.
1.До дня вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности, доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, образования, а также архивным учреждениям, подлежат зачислению в городской бюджет в полном объеме.
Раздел 2.Программа приватизации муниципального имущества
МО ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
Глава 3.Общие вопросы приватизации муниципального имущества
МО ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
1.1.Порядок приватизации муниципального имущества МО город Каменск-Уральский.
Приоритетами в проведении приватизации муниципального имущества города Каменска-Уральского являются:
- создание условий для повышения показателей социально-экономической эффективности деятельности организаций в результате их приватизации;
- увеличение доходов городского бюджета от приватизации муниципального имущества.
Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Продавцом муниципального имущества города Каменска-Уральского является Орган местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского" (далее Комитет).
Продажа объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с перечнем объектов, выставляемых на продажу, утвержденным решением городской Думы. Продажа недвижимости и земельных участков осуществляется по заявкам от физических и юридических лиц, представленных в Комитет:
а) по решению Комитета, если рыночная стоимость объекта не превышает пятисоткратного минимального размера оплаты труда;
б) по постановлению Главы города, если рыночная стоимость объекта превышает величину пятисоткратного размера минимальной оплаты труда.
Способы приватизации объектов муниципальной стоимости определяются продавцом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Продажа муниципального имущества и земельных участков оформляется путем заключения договоров купли-продажи. Комитетом осуществляется контроль за исполнением условий договоров купли-продажи.
Начальная цена объектов, выставляемых на приватизацию, определяется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации о приватизации.
Оценка земельного участка, расположенного под объектом недвижимости, приватизированной ранее через Комитет определяется продавцом в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 01.02.2002 N 71-ПП "Об установлении цены находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, расположенных на территории Свердловской области при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений" с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области, от 26.11.2002 N 1370-ПП, от 11.12.2002 N 1401-ПП, от 24.06.2003 N 376-ПП и от 20.11.2003 N 718.
Оценка свободных земельных участков производится независимым оценщиком, в соответствии с договором, заключенным с Комитетом.
Решение о приватизации муниципальных унитарных предприятий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации принимается решением городской Думы по представлению главы города.
1.2.Нормативы распределения средств, полученных в процессе приватизации муниципального имущества, земельных участков в городе Каменске-Уральском.
Средства, полученные от продажи муниципального имущества и земельных участков в полном объеме подлежат перечислению в городской бюджет. Затраты на организацию и проведение приватизации оплачиваются из средств, выделенных ОМС "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского" по статье "Управление муниципальной собственностью".
Расходование средств на организацию и проведение приватизации муниципального имущества осуществляется по следующим видам затрат:
- оценка имущества для определения его рыночной стоимости и установления начальной цены;
- рекламирование, а также публикация информационных сообщений о продаже и результатах сделок приватизации муниципального имущества в МУП "Редакция газеты "Каменский рабочий" и на городском сайте;
- приобретение канцелярских принадлежностей, расходных материалов для электронно-вычислительной техники;
- почтовые расходы, услуги связи, расходы по содержанию и эксплуатации транспорта;
- расходы по содержанию помещения (охрана).
1.3.Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества города Каменска-Уральского.
Информационное сообщение о продаже муниципального имущества города Каменска-Уральского, содержащее сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, подлежит опубликованию в городской газете "Каменский рабочий" не позднее, чем за тридцать дней до даты продажи этого имущества.
Предлагается выставить на продажу в 2008 году объекты недвижимости, согласно приложению N 2.
Приложения
2007-12-12 Приложение к Решению от 12 декабря 2007 года № 303 Список