Приложение к Решению от 20.12.2007 г № 140 Программа

Целевая программа «Основные направления развития образования в муниципальном образовании город алапаевск» на 2008 — 2010 годы


ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АЛАПАЕВСК
Наименование
целевой
программы
МО город
Алапаевск
"Основные направления развития образования в муниципальном
образовании город Алапаевск" на 2008 - 2010 годы



Основания
для разработки
программы


- Закон РФ "Об образовании" N 12-ФЗ от 13 января 1996 года
(с последующими изменениями и дополнениями);
- Федеральная целевая программа "Развитие образования
на 2006 - 2010 годы", утвержденная Постановлением РФ
от 23 декабря 2005 года N 503
Заказчик

Орган местного самоуправления, уполномоченный
в сфере образования - Управление образования
Исполнители
программы


Администрация муниципального образования город Алапаевск,
Орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере
образования - Управление образования, образовательные
учреждения МО город Алапаевск
Сроки
реализации
программы
2008 - 2010 годы


Цель программы




Реализация государственной политики в сфере образования,
гарантирующей право граждан на качественное, доступное,
адаптивное образование, обеспечивающее основания
для личностного развития, социальную компетентность и
жизненную успешность человека
Основные
разделы
программы





1. Развитие дошкольного образования.
2. Одаренные дети.
3. Особый ребенок.
4. Информатизация системы образования.
5. Духовно-нравственное, гражданско-патриотическое
воспитание.
6. Здоровый ребенок.
7. Кадры системы образования
Ожидаемые
результаты
реализации
программы













1. Увеличение количества дополнительных мест
в дошкольных образовательных учреждениях.
2. Наличие организационно-содержательных условий,
удовлетворяющих образовательные потребности и интересы
одаренных детей, обеспечивающих их творческий рост и
развитие личностных качеств.
3. Наличие системы работы по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
4. Наличие условий для использования информационных
технологий в образовательном процессе.
5. Наличие в образовательных учреждениях системы работы
по духовно-нравственному, гражданско-патриотическому
воспитанию детей.
6. Наличие качественных условий для сохранения и
укрепления здоровья детей.
7. Наличие профессиональных кадров,
обеспечивающих качественное образование
Финансовое
обеспечение
программы,
в т.ч.
по источникам
финансирования
и годам
реализации

Финансовое обеспечение программы предусмотрено
из следующих источников:
Местный бюджет - 28170,0 тыс. рублей
Областной бюджет - 9238,0 тыс. рублей
Общий объем финансирования - 37408,0 тыс.
рублей
В том числе, по годам реализации программы:
По источникам
Сумма расходов в тыс. руб.
 
│ финансирования ├─────────┬─────────┬─────────┤           ││                │2008 год │2009 год │2010 год │           │
Местный бюджет

Областной бюджет
 
7365,0
10145,0
┤           │  9160,0 │           │
 
5241,0
2766,0
┤           │  2731,0 │           │
   
Организация
выполнения и
контроль
за выполнением
программы,
включая
отчетный
период, срок
предоставления
отчета
выполнения
программы
┤Выполнение программы осуществляют:                         │1. Управление образования МО город Алапаевск               │2. Образовательные учреждения                              │Контроль за выполнением программы осуществляют:            │1. Управление образования МО город Алапаевск               │2. Администрация МО город Алапаевск                        │3. Дума МО город Алапаевск                                 │Отчетный период устанавливается - календарный год          │Срок предоставления отчета - январь                        │                                                           │                                                           │                                                           │

Статья 1.Введение
Основные направления развития образования в муниципальном образовании город Алапаевск на 2008 - 2010 годы разработаны в соответствии с Федеральным законом "Об образовании" от 6 января 2007 года N 3266-1, Областным законом "Об образовании", Федеральной целевой программой развития образования на 2006 - 2010 годы.
Основная цель мероприятий - обеспечение последовательной реализации государственной образовательной политики по развитию потенциала системы образования МО город Алапаевск, обеспечение прав граждан на качественное, доступное, адаптивное образование, обеспечение максимального соответствия предлагаемых образовательных услуг тенденциям развития социально-экономического комплекса МО город Алапаевск.
Концептуальные подходы к планированию системной работы по развитию образования в 2008 - 2010 годы основаны на анализе имеющихся результатов по исполнению Законодательства Российской Федерации в части обеспечения прав граждан на образование, на анализе практической деятельности педагогов образовательных учреждений МО город Алапаевск, на принятии всех научно и материально обеспеченных действий по модернизации образования.
Данный документ - Программа развития системы образования муниципального образования город Алапаевск на 2008 - 2010 годы, предназначен для решения задач по развитию образования на предстоящий период. Она разработана после реализации Программы IV, которая в основном выполнена. Программа разработана коллективом специалистов Управления образования МО город Алапаевск, методистов информационно-методического центра, руководителей образовательных учреждений под общей редакцией начальника управления образования Болотова С.В.
Программа развития системы образования муниципального образования город Алапаевск представлена на совещании работников образования (август 2007 года), утверждена Решением Думы МО город Алапаевск и адресована руководящим и педагогическим работникам системы образования, а также представителям родительской общественности.
Статья 2.Информационная справка о муниципальной образовательной системе МО город Алапаевск
Численность детского населения МО город Алапаевск (по данным Алапаевского городского отдела государственной статистики) на 1 января 2007 года составила 9077 человек, из них 3686 детей дошкольного возраста, для которых функционирует 22 муниципальных дошкольных образовательных учреждения. 65% детей в МО город Алапаевск посещает дошкольные образовательные учреждения. 3978 детей школьного возраста получают образование в 11 средних, 2 начальных школах и 1 вечерней (средней) общеобразовательной школе. 2780 человек продолжают образование в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования. В 4-х учреждениях дополнительного образования занимается 2201 человек.
Таким образом, созданная в городе сеть образовательных учреждений оптимальна, так как на территории МО город Алапаевск имеются в наличии образовательные учреждения различных типов и видов, обеспечивающих развитие человека на всех этапах его жизни.
Статья 3.Характеристика образовательной системы МО ГОРОД АЛАПАЕВСК
Показатели 2007 годы
Количество дошкольных учреждений (муниципальных) 22
В них детей 2032
Количество общеобразовательных учреждений 13
Из них начальных 2
средних 11
В т.ч. школ с углубленным изучением предметов 2
В них учащихся 45
Учреждений с группами продленного дня 11
Занимаются в две смены 3
Коэффициент сменности 1,10
Количество 1 - 11 классов 203
В них учащихся 3877
Средняя наполняемость классов 19
Количество 1 - 4 классов 86
В них учащихся 1670
Средняя наполняемость классов 19,4
Количество 5 - 9 классов 90
В них учащихся 1841
Средняя наполняемость классов 20,4
Количество 10 - 11 классов 27
В них учащихся 366
Средняя наполняемость классов 13,5
Выпуск из 9 класса 442
Выпуск из 11 класса 227
Награждены золотой медалью 4
Награждены серебряной медалью 7
Число учащихся, оставленных на повторное обучение 17
Прием в 1 класс 426
Прием во 10 класс 193
Число вечерних школ 1
В них учащихся 101
Число школ с допрофессиональной подготовкой 2
Число учащихся 10 - 11 классов, проходящих допрофессиональную подготовку 22
Число учащихся 11 классов, сдавших квалификационные экзамены 7
Число учреждений дополнительного образования 4
В них учащихся 2201
Число учреждений начального и среднего профессионального образования 4
В них учащихся 2461
В т.ч. Алапаевский профессионально-педагогический колледж 401
Алапаевский профессиональный лицей 522
Алапаевский индустриальный техникум 1020 очно - 740 заочно - 280
Алапаевское медицинское училище 518
Число учреждений высшего профессионального образования 1
В них учащихся 320 очно - 77 заочно - 243
Количество 1 - 11 классов 203
В них учащихся 3877
Средняя наполняемость классов 19

Статья 4.Аналитико-прогностическое обоснование программы
Реализация образовательной политики в 2004 - 2007 годы в МО город Алапаевск осуществлялась по направлениям, определенным Программой развития образования в МО город Алапаевск на 2004 - 2007 годы, утвержденной Решением Думы N 77 от 26 августа 2004 года, основными из которых были следующие:
- Обеспечение гарантий доступности и равных возможностей получения образования;
- Создание комплекса условий для развития профессиональной компетентности педагогов;
- Создание педагогических условий, способствующих достижению конкурентоспособности, жизненной успешности человека;
- Выполнение мероприятий по созданию и развитию здоровьесберегающего пространства.
На реализацию одной из основных задач Программы развития создание условий для получения образования каждым ребенком в соответствии с его потребностями и возможностями направлена вся система образования, в том числе 21 дошкольное образовательное учреждение, которые посещают 2032 ребенка, что составляет 65%. Сеть дошкольных учреждений представлена различными видами детских садов. Два детских сада (N 30, N 42) осуществляют квалифицированную помощь детям, имеющим сложности в интеллектуальном и речевом развитии. Для детей с проблемами в речи функционирует детский сад N 35 компенсирующего вида. Кроме того, в восьми дошкольных образовательных учреждениях работают логопункты, ведется целенаправленная работа в двух направлениях:
- коррекция и развитие речи;
- создание условий эмоционального благополучия и социальной адаптации детей, имеющих особенности в развитии.
Муниципальные дошкольные образовательные учреждения посещают 36 детей-инвалидов.
За годы реализации Программы оптимизирована сеть образовательных учреждений. Проведена реорганизация "Центра образования пос. Нейво-Шайтанский" в три юридически самостоятельные образовательные учреждения: МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 20", МДОУ "Детский сад N 22 общеразвивающего вида" и МОУ ДОД "Дом детства и юношества". За время реализации программы дополнительно открыты группы в МДОУ N 10, 65, до конца 2007 года откроется группа в МДОУ N 22, 39, 41, 65. Таким образом, увеличится количество мест в дошкольные учреждения на 120. С 1 сентября 2007 года в муниципальную собственность принято дошкольное образовательное учреждение N 40. В Программе развития на 2008 - 2010 годы необходимо предусмотреть комплекс мероприятий по увеличению мест в дошкольных образовательных учреждениях. В основном же сеть образовательных учреждений сохранена без изменения, хотя тенденция к сокращению общего количества учащихся в школах по-прежнему сохраняется. За 4 года реализации Программы общее количество учащихся сократилось на 550 человек. Это целая школа (для сравнения в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1" обучается 434 человека, в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 12" - 428 человек и т.д.).
В двух школах: МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2" и МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4" функционируют классы с углубленным изучением физики, математики, предметов гуманитарного цикла, в которых обучается 66 человек. В трех школах открыты профильные классы.
По решению городской клинико-экспертной комиссии в 2007 году 31 человек обучается по медицинским показателям на дому (в прошлом году было 35 человек). Всего в школах города обучается 48 детей-инвалидов.
Увеличилось количество учащихся начальных классов, изучающих иностранный язык, из 1247 учащихся 2 - 4 классов иностранный язык изучает 767 человек, что составляет 61,7% (для сравнения: в прошлом году было 61,5%, а в 2004 году было 6%).
Анализ выполнения Программы развития за 2004 - 2007 годы показывает, что в муниципальном образовании созданы достаточные условия для функционирования образовательных учреждений в режиме развития. Прежде всего кадровые. Все образовательные учреждения укомплектованы кадрами. Всего в системе образования работает 990 педагогов (для сравнения в 2004 - году было 1128 человек). В течение всего периода реализации Программы Управление образования и образовательные учреждения внимание уделили развитию уровня профессионализма. И как результат: в 2007 году общее число аттестованных работников составляет 84,3%. Для сравнения - в 2004 году их было 76%. Из числа аттестованных 33 человека (8,5%) имеют высшую квалификационную категорию, 213 человек (55,1%) - первую, 88 человек (22,7%) - вторую.
За три года реализации Программы двум педагогам (Холкина Т.В., Кирилова Т.Л. - МОУ СОШ N 2) присвоено звание "Заслуженный учитель Российской Федерации", 13 человек награждены нагрудным знаком "Почетный работник общего образования", 30 человек Почетной грамотой Министерства образования Российской Федерации, 55 человек Почетной грамотой Министерства образования Свердловской области, 157 человек - Почетной грамотой главы МО город Алапаевск, 218 человек - Почетной грамотой Управления образования, то есть всего 475 человек (48%) за значительные успехи в организации образовательного процесса, в развитии системы образования имеют различного рода поощрения. Об успехе алапаевского учительства говорят и результаты реализации национального проекта "Образование". За 2 года - 8 педагогов получили грант Президента в сто тысяч рублей.
Этот результат обеспечен системной методической поддержкой участников образовательного процесса, которая осуществляется через работу 26 ГМО и творческих групп педагогов, "Школу руководителя", "Школу молодого педагога", организована работа стажерских площадок для начинающих руководителей и заместителей руководителей образовательных учреждений (а их за годы реализации программы было назначено 17 человек).
Методические объединения используют разнообразные формы профессионального общения: круглые столы, семинары, лекции, мастер-классы, посещение и анализ открытых уроков, цель которых - смотивировать педагогов на серьезную самообразовательную работу. Важным условием роста стало повышение компетентности педагогов и руководителей через курсовую подготовку за счет бюджетных средств. На эти цели за 3,5 года было израсходовано 571,2 тысяч рублей.
На курсах повышения квалификации обучено за этот период 510 педагогов, из них только в прошлом учебном году - 153 человека, при чем 47% педагогов обучились на территории города. Обучение слушателей непосредственно на базе информационно-методического центра Управления образования наиболее перспективно, так как это способствует увеличению их количества при одновременной экономии бюджетных средств, обеспечивает возможность решения конкретных педагогических проблем образовательных учреждений.
Особой формой повышения квалификации являются совместные сборы педагогов и учащихся, которые проводятся ежегодно с 2004 года, на базе загородного лагеря "Спутник". Просматривается тенденция большей успешности активных участников сборов. На сборах общими усилиями была выработана концептуальная основа городской модели фестиваля "Юные интеллектуалы Среднего Урала", которая стала в 2006 году лауреатом областного конкурса моделей фестиваля, ежегодно вносились коррективы в Программу его проведения. И если на первых сборах 53 педагога из 12 образовательных учреждений в течение трех дней были погружены в атмосферу конструктивного межличностного взаимодействия, определения и развития собственного творческого потенциала, то в августе этого года в сборах актива приняло участие 86 человек, из них 21 педагог.
О достаточном уровне профессионализма свидетельствуют и результаты качества образования.
На основании статистической информации, представленной образовательными учреждениями, можно констатировать, что уровень образованности учащихся на протяжении 3-х лет в основном соответствует стандарту. По итогам 2006 - 2007 года 34,8% учащихся имеют знания выше стандарта. Лучше городского показатели МОУ СОШ N 4 (Фомина З.Г.) - 46%, МОУ СОШ N 6 (Молокова Н.Г.) - 39,5%, МОУ СОШ N 17 (Ретнева М.А.) - 37,4%, МОУ СОШ N 2 (Канахина Г.И.) - 36%, МОУ НОШ N 3 (Панова Л.А.) - 36%.
Анализ предметных олимпиад всех уровней научно-практических конференций показал, что по результатам городского тура, по сравнению с прошлым годом, стабильно количество призовых мест в школах N 1, 2, 4, 5, 8 произошло увеличение победителей и призеров в школах N 12, 15, 17, 20.
По результатам окружного тура наблюдается увеличение количества алапаевских школьников - победителей и призеров этого уровня с 12 человек в 2004 - 2005 учебном году до 18 человек в 2006 - 2007 учебном году. Ежегодно высокие результаты демонстрируют учащиеся школ N 2, 4, 1, значительные результаты в этом учебном году показали учащиеся школы N 5, стабильны результаты в школах N 10, 17, появились победители в школах N 8, 15.
Для обеспечения равных стартовых условий для одаренных учащихся разных школ организована работа "Школы успеха" по русскому языку (Холкина Т.В.), по математике (Кирилова Т.Л.). Дети отмечают полезность этих занятий и в качестве приобретения новых знаний, и в качестве систематизации уже накопленных, и как психологический тренинг уверенности в себе.
Значительно сократилось количество второгодников с 52 в 2004 году до 17 в 2007 году.
Ежегодный анализ результатов итоговой аттестации показывает стабильное качество образования выпускников основной и средней школы. В последние 3 года в образовательных учреждениях нет учащихся, не допущенных к итоговой аттестации. В 2007 году 23,7% выпускников основной школы и 38,3% выпускников средней школы получили на экзаменах повышенные оценки. За годы реализации Программы среднюю школу окончило 68 человек с медалями, из них 19 выпускников с золотой и 49 человек с серебряной. В 2007 году 29 человек (12,7%) учащихся средней ступени общего образования включились в эксперимент по введению ЕГЭ в Свердловской области по истории России, из них 13 (44,8%) получили на экзамене оценки "4" и "5".
Приведенные статистические данные позволяют сделать вывод об успешном освоении выпускниками школ государственных образовательных стандартов, о положительной динамике в реализации прав детей на качественное образование, что является основным приоритетом государственной и региональной образовательной политики.
О позитивной динамике личностного развития учащихся свидетельствует и участие в областном образовательном проекте "ОКР" учащихся 3, 4, 8, 10 классов всех школ города, в проекте приняли участие 803 учащихся.
Одаренный ребенок - национальная гордость. Выявление способных детей и работа с ними является сегодня актуальной задачей.
Актуальность проблемы выявления и развития одаренных детей в современных условиях не снижается, причиной этого является качественный скачок в развитии новых технологий, что влечет за собой возрастание потребности общества в людей, обладающих нестандартным мышлением, вносящих новое содержание в жизнь.
В динамичном, быстро меняющемся мире, общество нуждается в высокообразованных, творческих, креативно мыслящих людях, способных ставить новые перспективные цели и нестандартно решать поставленные задачи. Приоритетной задачей формирования будущего интеллектуального и творческого потенциала города является создание профессиональной элиты, что невозможно без выявления, поддержки и развития наиболее одаренных и талантливых детей в различных областях знаний и творчества.
В городе Алапаевске на протяжении нескольких лет накоплен определенный опыт организации мероприятий, которые направлены на выявление одаренных детей.
В Программе 5 предусмотрены конкретные меры по повышению качества образования, по усилению роли дополнительного образования, роли фестиваля "Юные интеллектуалы среднего Урала", по усилению роли родителей в организации образовательного процесса.
Подпрограмма "Одаренный ребенок" поможет выявить и развить талантливых детей, решить вопросы асоциального поведения детей и подростков посредством их участия в многочисленных акциях городского, областного, регионального уровня, фестивалях, конкурсах. Расширится олимпиадное движение. Появится больше его участников и призеров.
Анализ осуществляемой работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних позволил выявить следующее:
1.По статистическим данным на 1 мая 2007 года 3 учащихся от 7 до 15 лет не посещают образовательные учреждения - МОУ СОШ N 5, 20, 15.
2.5 учащихся старше 15 лет, не посещающих школу, не имеют основного общего образования.
3.Увеличилось количество учащихся, состоящих на учете в ОДН с 62 на начало учебного года до 72 на конец года, для информации на ВШУ состоит 118 человек, на заседаниях ТКДНиЗП обсуждено за учебный год 116 человек, 25 человек - дважды. Анализ административных правонарушений и преступлений показывает, что учащиеся чаще всего обсуждаются на заседаниях за употребление спиртных напитков, нанесение побоев, кражи и грабежи чужого имущества, хулиганство.
4.В 2007 году в городе выявлена группа подростков, употребляющих токсические вещества.
5.За 9 месяцев 2007 года наблюдается и рост подростковой преступности на 14% с 77 в 2006 году до 89 в 2007 году.
По-прежнему острой остается проблема детского чтения. С каждым годом увеличивается количество школьников, желающих получить от жизни все здесь и сейчас: без упорного труда, без глубоких раздумий о своей судьбе, о своей роли в обществе, о человеческом предназначении, наконец.
Поэтому, реализуя общую государственную образовательную политику России, Управление образования, образовательные учреждения исходят из того, что ключевая миссия образования как просвещения, состоит в том, что именно просвещение выступает как базовый ресурс формирования гражданского патриотизма, инициативности, ответственности, самостоятельности, способности адаптироваться к меняющимся социальным условиям. Управлению образования и образовательным учреждениям необходимо в целях снижения подростковой преступности и негативных тенденций в подростковой и молодежной среде активизировать работу по формированию гражданско-правовой компетентности учащихся, их духовно-нравственного и патриотического воспитания и правосознания.
В соответствии с Программой в эти годы серьезное внимание было уделено системе дополнительного образования, в рамках которой функционируют 4 учреждения дополнительного образования, кроме того, творческие объединения созданы во всех общеобразовательных школах. Всего в системе дополнительного образования занимается 67% учащихся.
Продуманная организация летнего труда и отдыха учащихся, позволяет ежегодно более 90% учащихся оздоравливать различными формами отдыха.
Несмотря на большой спектр услуг, развитие дополнительного образования характеризуется следующими проблемами:
- недостаточностью материально-технических условий развития системы дополнительного образования;
- необходимостью развития образовательных программ как условия достижения социально значимого результата дополнительного образования;
- необходимостью развития системы социального партнерства, совершенствования условий становления педагогического сообщества, ориентированного на успешную социализацию детей;
- необходимостью расширения взаимодействия основного и дополнительного образования в рамках реализации профильного обучения. На решение этих проблем направлена новая городская программа развития образования.
Реализация Программы развития образования, кроме того, реализация в это же время приоритетного национального проекта "Образование" позволила значительно улучшить материально-техническую базу образовательных учреждений.
Обеспеченность компьютерами на 1 января 2007 года составляет 20 человек на один компьютер, на 1 января 2006 года на один компьютер приходилось 45 учащихся, таким образом, уровень обеспеченности школьников компьютерной техникой в 2007 году по сравнению с аналогичным периодом 2006 года вырос на 225,0 процентов.
В 14 школах имеется 21 мультимедийная установка, год назад их было только 4 в трех общеобразовательных учреждениях. Во всех общеобразовательных учреждениях используются комплекты электронных учебников, работа с компьютерными базами данных ведется в школьных библиотеках. В 11 средних общеобразовательных учреждениях имеются компьютерные классы, а в МОУ СОШ N 2, 4 таких классов два.
Все общеобразовательные учреждения имеют доступ к сети Интернет. На 1 декабря 2005 года доступ к Интернет-ресурсам был в одной школе.
К сожалению, еще очень незначительно проникает в образовательные учреждения интерактивное оборудование нового поколения: интерактивные доски, мобильные аппаратные средства тестирования.
В перспективе - создание единой городской образовательно-информационной среды. Это даст реальную возможность:
- создания единого информационного образовательного пространства;
- использования школьных библиотек как средства накопления и распространения информационных, методических и иных ресурсов;
- проведение городских видеоконференций, видеопедсоветов и т.д.
Поставка учебно-наглядного оборудования произведена за счет федеральных и областных средств. Приобретено учебно-наглядных пособий на сумму 1681, 0 тыс. рублей, приобретено школьной мебели на сумму 2553, 0 тыс. рублей (заменено 68% школьной мебели), из областного бюджета выделены средства в размере 705, 0 тыс. рублей на приобретение автобуса. Автобус приобретен в январе 2007 года.
Выполнение мероприятий по созданию и развитию здоровьесберегающего пространства, предусмотренных в Программе развития, позволила всем образовательным учреждениям успешно пройти процедуры лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательного учреждения. Только в 2006 - 2007 учебном году эти процедуры успешно прошли 26 образовательных учреждений, в том числе 17 дошкольных образовательных учреждения, 6 общеобразовательных школ, 3 учреждения дополнительного образования, что потребовало больших организационно-содержательных и финансовых затрат.
В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья детей выполнен большой объем работ, предусмотренных в Программе и связанных с осуществлением мероприятий по антитеррористической защищенности образовательных учреждений. В каждом образовательном учреждении разработаны Паспорта антитеррористической и противодиверсионной защищенности, все образовательные учреждения оборудованы тревожной сигнализацией. Во всех образовательных учреждениях установлена автоматическая пожарная сигнализация. На эти цели из бюджета выделено в 2005 году 700 тыс. рублей. В 2006 году установлена автоматическая пожарная сигнализация во всех дошкольных образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования на сумму 2581 тыс. рублей. В 2007 году на эти цели израсходовано 1038 тыс. рублей.
Приоритетным в деятельности всех образовательных учреждений, особенно в деятельности дошкольных образовательных учреждений, является сохранение и укрепление здоровья детей. Но, к сожалению, несмотря на создаваемые в образовательных учреждениях медико-социальные условия, несмотря на осуществляемые профилактические и оздоровительные мероприятия, анализ посещаемости, динамика заболеваемости детей показывают, что осуществляемая работа в этом направлении недостаточно эффективно. Все, что относится к образовательному учреждению: характер воспитания и обучения, уровень педагогической культуры учителей и воспитателей, содержание образовательных программ, условия проведения учебного процесса и т.д., - имеет непосредственное отношение к проблеме здоровья детей.
Основными причинами низкой эффективности проводимой оздоровительной работы является следующие:
- прежде всего, воспитатели недооценивают значения игровой деятельности, излишне увлекаются различными формами обучения, в которых используются "школьные технологии", фронтальные занятия, вербальные методы обучения;
- кроме того, недостаточно времени и внимания в режиме дня уделяется физическому воспитанию и мероприятиям по укреплению здоровья детей;
- недостаточно отработана система оздоровительных, закаливающих процедур; занижена двигательная активность детей;
- на практике не варьируется нагрузка во время физкультурных занятий в соответствии с состоянием здоровья и темпом физического развития ребенка на основе медицинских показаний и наблюдений за их самочувствием.
Известно, что одним из основных факторов внешней среды, определяющих нормальное развитие ребенка, является рациональное питание.
Для наиболее эффективной организации оздоровительных и профилактических мероприятий в качестве одного из основных приемов работы используется мониторинг состояния здоровья воспитанников, что важно для своевременного выявления отклонений в здоровье детей. Особое внимание в ДОУ уделяется планированию и организации физкультурно-оздоровительных мероприятий с целью повышения интереса детей к физической культуре.
В ДОУ стали традиционными спортивные праздники: "Веселые старты", "Папа, мама, я - спортивная семья" и др.
Для сохранения жизни и здоровья детей, с целью создания безопасных условий пребывания ребенка в ДОУ разрабатываются планы мероприятий по основам безопасности жизнедеятельности, педагоги знакомят детей с возможными чрезвычайными ситуациями, развивают психологическую устойчивость поведения при их возникновении. Одним из результатов данной работы стало активное участие в смотрах - конкурсах: "Дорога глазами ребенка" (ДОУ N 34, 35, 41), "Юные пожарники" (ДОУ N 18, 41, 35).
Статья 5.Цели и задачи управления развитием образования в МО город Алапаевск на 2008 - 2010 годы
Цель: Реализация государственной политики в сфере образования, гарантирующей право граждан на качественное, доступное, адаптивное образование, обеспечивающее основания для личностного развития, социальную компетентность и жизненную успешность человек.
Задачи:
1.Создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей города Алапаевска, их социализации, самореализации, профессионального самоопределения как основы интеллектуального, творческого, культурного потенциала города.
2.Развитие качества условий, обеспечивающих профессиональную компетентность педагогов и руководителей образовательных учреждений.
3.Развитие системы дошкольного образования, создание дополнительных мест для дошкольников.
4.Обновление содержания и форм духовно-нравственного, гражданско-патриотического воспитания учащихся в образовательных учреждениях для обеспечения формирования активной гражданской позиции нового поколения алапаевцев.
5.Организация системы работы по укреплению и сохранению здоровья детей.
6.Развитие системы работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, системы работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации в тесном взаимодействии со всеми субъектами системы профилактики.
7.Создание условий для внедрения информационных технологий в образовательный процесс.
Статья 6.Мероприятия по развитию образования в МО город Алапаевск на 2008 - 2010 годы
6.1.Развитие системы дошкольного образования.
Мероприятия Ответственные исполнители Сроки исполнения Объемы и источники финансирования, тыс. руб.
2008 год 2009 год 2010 год
обл. бюджет мест. бюджет обл. бюджет мест. бюджет обл. бюджет мест. бюджет
1. Формирование заказа на разработку и реализацию образовательных программ повышения квалификации педагогических работников Управление образования, Руководители ДОУ, ИМЦ 2008 - 2010 5,0 5,0 5,0
2. Проведение городских научно-практических конференций по проблемам сохранения здоровья дошкольников Управление образования, ИМЦ 2008 - 2010
3. Выпуск сборника работ победителей конкурсов проектов и методических разработок Управление образования 2008 - 2010
4. Поддержка формирования и развития кадрового потенциала - проведение ежегодного городского конкурса методических разработок ДОУ - учреждение грантов победителям конкурса - проведение ежегодного городского конкурса проектов: (в рамках здоровье сберегающих технологий) - учреждение грантов победителям конкурса - выделение дополнительных средств победителям ежегодного конкурса "Воспитатель года" Управление образования, Руководители ДОУ, ИМЦ 2008 - 2010 10,0 10,0 10,0
5. Открытие дополнительных групп в дошкольных учреждениях N 40, 65, 8, 10, 43, N 33, 34 Управление образования 2008 - 2010 500,0 500,0 800,0
6. Открытие на базе МОУ НОШ N 3, 6 "Школа - детский сад" Управление образования 2008 - 2010 400,0 500,0
7. Замена технологического оборудования на пищеблоках и прачечных дошкольных учреждений Управление образования Дошкольные учреждения 2008 - 2010 120,0 250,0 250,0
8. Постройка веранд ДОУ N 15 ДОУ N 41 ДОУ N 5 Управление образования Дошкольные учреждения 2008 - 2010 375,0 50,0
9. Замена мягкой кровли на скатную крышу ДОУ N 41, 39; частичный ремонт кровли (ДОУ N 5, 18, 34, 33, 30, 10) Управление образования Дошкольные учреждения 2008 - 2010 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0
10. Выполнение работ по огнезащитной обработке чердачных перекрытий Управление образования Дошкольные учреждения 2008 - 2010 330,0 330,0 330,0
11. Приобретение оборудования для медицинского и физиокабинета Управление образования Дошкольные учреждения 2008 - 2010 60,0 120,0 120,0
12. Замена детской мебели в спальных и групповых комнатах, приобретение спортивного оборудования (ДОУ N 15, 5, 30, 65, 11, 34, 33, 35, 40, 38) Управление образования Дошкольные учреждения 2008 - 2010 250,0 250,0
13. Капитальный ремонт канализационной и отопительной системы ДОУ N 38, 8 ДОУ N 30 ДОУ N 15 Управление образования Дошкольные учреждения 2008 - 2010 250,0 250,0
14. Приобретение игровых пособий, технических средств для обучения и развития детей инвалидов (осн. Постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2005 N 1146-ПП Управление образования Дошкольные учреждения 2008 - 2010

6.2.Одаренный ребенок.
Мероприятия Ответственные исполнители Сроки исполнения Объемы и источники финансирования, тыс. руб.
2008 год 2009 год 2010 год
обл. бюджет мест. бюджет обл. бюджет мест. бюджет обл. бюджет мест. бюджет
1. Формирование городского банка диагностических методик, рекомендаций, программ, пособий по выявлению и развитию одаренности у детей - приобретение пособий, программ, научно-методических разработок УО, ИМЦ 2008 - 2010 Текущее финансирование
2. Организация сбора информации об одаренных детях, исходящей от родителей, воспитателей, педагогов и др. ИМЦ 2008 - 2010 Текущее финансирование
3. Формирование банка данных "Одаренные дети г. Алапаевска" - приобретение программного обеспечения; - расходные материалы ИМЦ 2008 - 2010 50,0
4. Формирование банка данных о призерах и победителях конкурсов, соревнований, олимпиад различного уровня - обслуживание КТ; - расходные материалы ИМЦ 2008 - 2010 1,0 1,0 1,0
5. Организация работы творческой группы педагогов и руководителей ОУ "Одаренный ребенок" ИМЦ 2008 - 2010
6. Выпуск методических материалов педагогов и руководителей города по проблемам выявления и развития одаренности детей, ведение целевой рубрики "Внимание: одаренный ребенок!" в городском методическом бюллетене "Педвести" ИМЦ 2008 - 2010
7. Пополнение библиотечного фонда ИМЦ современной учебно-методической и справочной литературой, в том числе на электронных носителях ИМЦ 2008 - 2010 50,0 50,0 50,0
8. Организация и проведение городского этапа областного фестиваля "Юные интеллектуалы Среднего Урала" УО, ИМЦ 2008 - 2010 20,0 20,0 20,0
9. Обеспечение условий участия учащихся города в областных творческих соревновательных акциях УО, ИМЦ 2008 - 2010 20,0 20,0 20,0
10. Подготовка материалов для публикации в городских СМИ по результатам участия учащихся ОУ во всех творческих акциях фестиваля "Юные интеллектуалы Среднего Урала" ИМЦ 2008 - 2010 Текущее финансирование
11. Организация и проведение фестиваля детей с ограниченными возможностями здоровья "Мы все можем" ДДТ 2008 - 2010 5,0 5,0 5,0
12. Организация и проведение форума "Новое поколение горожан" и в его рамках Церемонии чествования учащихся победителей всех творческих акций фестиваля и педагогов, сопроводивших их к успеху УО, ИМЦ, ДДТ 2008 - 2010 65,0 75,0 85,0
13. Организация и проведение городской выставки достижений ОУ города УО, ИМЦ 2008 - 2010 10,0 10,0 10,0
14. Организация и проведение сборы актива участников фестивального движения "Страна счастливого детства" на базе загородного оздоровительного лагеря "Спутник" УО, ИМЦ, ДДТ, ТИК 2008 - 2010 30,0 40,0 50,0
15. Выпуск ежегодного сборника "Результаты участия учащихся города в фестивале "Юные интеллектуалы Среднего Урала" ИМЦ 2008 - 2010 Текущее финансирование

6.3.Особый ребенок.
Мероприятия Ответственные исполнители Сроки исполнения Объемы и источники финансирования, тыс. руб.
2008 год 2009 год 2010 год
обл. бюджет мест. бюджет обл. бюджет мест. бюджет обл. бюджет мест. бюджет
Задача 1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ
1. Организация персонифицированного учета детей и семей, находящихся в социально опасном положении, осуществление комплекса мероприятий по их реабилитации и адаптации Управление образования, образовательные учреждения 2008 - 2010 гг.
2. Организация персонифицированного учета детей, не посещающих образовательные учреждения. Осуществление комплекса мероприятий по возвращению несовершеннолетних в образовательные учреждения Управление образования, образовательные учреждения 2008 - 2010 гг.
3. Оказание материальной помощи несовершеннолетним, оказавшимся в социально опасном положении Управление образования 2008 - 2010 гг. 50 50 50
4. Организация и проведение профилактических операций: - "Безнадзорные дети", - "Малыш", - "Подросток-игла", - "Подросток - семья", - "Школьник", - "Молодежь без пива", - "Подросток" Управление образования, образовательные учреждения Январь, сентябрь Февраль Февраль, октябрь Июль Август, сентябрь Март, декабрь Май - октябрь
5. Организация и проведение массовых мероприятий: Международный день защиты детей (01.06.), новогодних представлений для детей с ограниченными возможностями здоровья (декабрь). Фестиваль и выставка декоративно-прикладного творчества "Мы все можем" (декабрь) Управление образования, образовательные учреждения 2008 - 2010 гг. 50 50 50
Задача 2. СОЗДАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-СОДЕРЖАТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ, УДОВЛЕТВОРЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПОТРЕБНОСТИ ОСОБЫХ ДЕТЕЙ
1. Организация индивидуального обучения на дому детей данной категории Управление образования, образовательные учреждения 2008 - 2010 гг.
2. Организация обучения по индивидуальным программам, в форме семейного обучения и экстерната детей, находящихся в социально опасном положении Управление образования, образовательные учреждения 2008 - 2010 гг. 20 20 20
3. Организация обучения несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа Управление образования, образовательные учреждения 2008 - 2010 гг.
Задача 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕДИКО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ РАЗВИТИЯ ОСОБЫХ ДЕТЕЙ
1. Организация и проведение профилактических осмотров детей данной категории Образовательные учреждения, Управление здравоохранения 2008 - 2010 гг.
2. Организация летнего отдыха детей, находящихся в социально опасном положении Управление образования, образовательные учреждения 2008 - 2010 гг. 280 280 280

6.4.Информатизация системы образования.
Мероприятия Ответственные исполнители Ожидаемый результат Сроки исполнения Объемы и источники финансирования
2008 год 2009 год 2010 год
Обл. бюджет Мест. бюджет Обл. бюджет Мест. бюджет Обл. бюджет Мест. бюджет
1. Мониторинг состояния информатизации в ОУ города 1.1. Обеспечение средствами информатизации 1.2. Сетевая инфраструктура 1.3. Функционирование организационной основы информатизации и сервисных служб для поддержания средств информатизации 1.4. Функционирование комплекса мероприятий по организации системы подготовки и переподготовки педагогических кадров УО, ИМЦ Анализ состояния для реализации подпрограммы информатизации 2007
2. Разработка информационной модели образования: 2.1. Создание и развитие опытноэкспериментальных площадок для комплексной отработки моделей информатизации ОУ 2.2. Создание условий для использования новых информационных технологий в практике путем оснащения средствами информатизации, в том числе: 2.2.1. Лицензионного программного обеспечения 2.2.2. Приобретение проекционного оборудования, электронных, интерактивных досок и т.д. 2.2.3. Периферийного оборудования 2.2.4. Замена устаревшего компьютерного оборудования 2.2.5. Сетевые сервера 2.3. Сервисное обслуживание и ресурсное обеспечение технико-технологической инфраструктуры и сопровождение программно-аппаратных средств 2.4. Подключение ОУ к высокоскоростному доступу к Сети Интернет 2.5. Система методической поддержки педагогических кадров в области ИКТ, в том числе: 2.5.1. Публичная деятельность базовых площадок 2.5.2. Участие в областных конференциях 2.5.3. Организация работы творческой группы "Информатизация образования" 2.5.4. Организация школьных команд по созданию сайтов 2.6. Формирование и реализация заказа на повышение квалификации педагогических и руководящих работников в соответствии с приоритетными направлениями развития образования 2.6.1 Обучение педагогов по образовательной программе "Информационная культура педагога" в рамках проекта "Партнерство в образовании" 2.7. Организация и функционирование сети медиатек 2.8. Введение в штатные расписания образовательных учреждений специалистов по информатизации УО, ИМЦ УО УО УО ИМЦ ИМЦ ИМЦ УО Формирование единого образовательного и информационного пространства 2007 - 2008 2007 - 2008 В течение всего периода В течение всего периода 2007 - 2008 2007 - 2008 В течение всего периода 2008 В течение всего периода 2007 - 2008 2009 2008
3. Повышение эффективности управления: 3.1. Обеспечение взаимодействия субъектов муниципальной системы образования посредством современных технологий и средств телекоммуникаций 3.1.1. Приобретение и внедрение типовых систем автоматизации управленческой деятельности автоматизация обработки и хранения информации 3.1.2. Внедрение и использование баз данных 3.1.3. Создание и внедрение автоматизированных систем обеспечения процессов регламентации (лицензирование, аттестация, аккредитация) образовательной деятельности 3.2. Создание сетевой инфраструктуры 3.3. Создание Интернет представительства (Сайта Управления образования МО город Алапаевск) УО, ИМЦ Функционирование автоматизированной информационной системы управления образования В течение всего периода 2008 - 2009 2008 - 2009 2008 2008 2008
СУММА ПО РАЗДЕЛУ 1900,0 1500,0 1500,0

6.5.Духовно-нравственное, гражданско-патриотическое воспитание.
Мероприятия Ответственные исполнители Сроки исполнения Объемы и источники финансирования
2008 год 2009 год 2010 год
Обл. бюджет Мест. бюджет Обл. бюджет Мест. бюджет Обл. бюджет Мест. бюджет
1. Формирование городского банка диагностических методик, рекомендаций, программ, пособий по духовно-нравственному, гражданско-патриотическому воспитанию учащихся - приобретение пособий, программ, научно-методических разработок УО, ИМЦ 2008 - 2010 Текущее финансирование
2. Нормативно-правовое, информационно-методическое сопровождение деятельности базовых площадок УО, областных экспериментальных площадок по проблемам духовно-нравственного, гражданско-патриотического воспитания учащихся ИМЦ 2008 - 2010 Текущее финансирование
3. Организация работы творческих групп педагогов и руководителей ОУ - "Урал. Человек. Истоки" - "Духовно-нравственное развитие личности учащихся и воспитанников ДОУ в условиях социокультурного образования" - Преподавание курса "Культура семейных отношений" - Преподавание курса "Духовная культура Урала" ИМЦ 2008 - 2010 Текущее финансирование
4. Выпуск методических материалов педагогов и руководителей города по проблемам духовно-нравственного, гражданско-патриотического воспитания учащихся, ведение целевой рубрики "И душа с душою говорит..." в городском методическом бюллетене "Педвести" ИМЦ 2008 - 2010
5. Организация и проведение городской образовательной конференции "Духовно-нравственное развитие личности в условиях социокультурного образования УО, ИМЦ 2008 - 2010 10,0 15,0
6. Подготовка материалов для публикации в городских СМИ по результатам конференции, отчетных выступлений базовых площадок УО, областных экспериментальных площадок ИМЦ 2008 - 2010
7. Организация взаимодействия с учебным отделом Екатеринбургской Епархии, Центром повышения правовой культуры, ТИК УО, ИМЦ 2008 - 2010
8. Организация городского конкурса социальных проектов, вручение премии имени Елизаветы Федоровны ИМЦ 2008 - 2010 10,0 10,0 10,0
9. Организация и проведение городских проектов "День русской культуры", "Семья вместе и душа на месте" УО, ИМЦ, ДДТ, 2008 - 2010
10. Выпуск методического сборника "Преподавание курса "Культура семейных отношений" в 10 - 11 классах" ИМЦ 2008 - 2010

6.6.Здоровый ребенок.
Мероприятия Ответственные исполнители Сроки исполнения Объемы и источники финансирования, тыс. руб.
2008 год 2009 год 2010 год
обл. бюджет мест. бюджет обл. бюджет мест. бюджет обл. бюджет мест. бюджет
1. Осуществление мониторинга физического развития детей - приобретение для Управления образования компьютера; - обслуживание техника, приобретение расходных материалов Управление образования, образовательные учреждения 2008 2010 гг. 5,0 5,0 5,0
2. Обеспечение двигательной активности учащихся школ различными формами физической культуры Образовательные учреждения 2008 2010 гг.
3. Развитие лечебно-оздоровительной образовательной среды в учреждениях общего образования (приобретение школьной мебели, спорт. инвентаря) Образовательные учреждения 2008 2010 гг.
4. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению соответствующего уровня освещенности в ДОУ и ОУ Образовательные учреждения 2008 2010 гг. 45,0 45,0 45,0
5. Оснащение медицинских кабинетов ОУ и ДОУ в соответствии с СанПиН Образовательные учреждения 2008 2010 гг. 40,0 300,0 190,0
6. Обеспечение производственного лабораторного контроля во всех ОУ за условиями пребывания детей ЦГСЭН 2008 2010 гг. 500,0 1000,0 1000,0
7. Проведение профилактических прививок детям в соответствии с календарем профилактических прививок Образовательные учреждения, Центральная городская больница 2008 2010 гг.
8. Укрепление материально-технической базы детско-юношеской спортивной школы N 2 (ремонт ограждения, строительство корта) Образовательные учреждения 2008 2010 гг. 475,0 475,0 200,0 200,0 200,0 200,0
9. Завершение ремонта крыши зала "Ангар", укрепление материально-технической базы детско-юношеской спортивной школы N 1 Образовательное учреждение 2008 год 610,0 610,0 200,0 200,0 200,0 200,0
10. Финансирование участия сборных команд в областных и Всероссийских соревнованиях Управление образования 2008 2010 гг. 150,0 150,0 150,0
11. Проведение летних учебно-тренировочных сборов для воспитанников ДЮСШ N 1 (50 чел.), ДЮСШ N 2 (50 чел.) Управление образования, образовательные учреждения 2008 2010 гг. 140,0 140,0 140,0
12. Укрепление материальной базы учреждений дополнительного образования Образовательные учреждения 2008 2010 гг. 150,0 150,0 150,0
13. Проведение анализа питания в образовательных учреждений Управление образования, образовательные учреждения 2008 2010 гг.
14. Приобретение технологического оборудования для школьных столовых Управление образования, образовательные учреждения 2008 2010 гг. 200,0 500,0 600,0
15. Проведение C-витаминизации блюд, использование в питание детей йодированной соли во всех образовательных учреждениях Управление образования, образовательные учреждения 2008 2010 гг.
16. Обеспечение выполнения физиологических норм продуктов на 1 ребенка в день в дошкольных образовательных учреждениях Образовательные учреждения 2008 2010 гг.
17. Создание условий для качественного проведения летней оздоровительной кампании Управление образования, образовательные учреждения 2008 2010 гг. 1500,0 2000,0 2000,0
18. Укрепление материально-технической базы оздоровительного лагеря "Спутник" Управление образования 2008 2010 гг. 500,0 600,0 600,0

6.7.Кадры системы образования.
Мероприятия Ответственные исполнители Сроки исполнения Объемы и источники финансирования, тыс. руб.
2008 год 2009 год 2010 год
обл. бюджет мест. бюджет обл. бюджет мест. бюджет обл. бюджет мест. бюджет
1. Формирование и реализация заказа на повышение квалификации педагогических и руководящих работников в соответствии с приоритетными направлениями развития образования региона и города ИМЦ 2008 - 2010 200,0 50,0 250,0 70,0 300,0 100,0
2. Реализация разноуровневых образовательных программ для руководителей ОУ и резерва руководителей УО, ИМЦ 2008 - 2010 Текущее финансирование
3. Организация и проведение на базе ИМЦ курсов повышения квалификации для педагогов города по 72-часовой образовательной программе ИМЦ и программе, разработанной в рамках проекта "Партнерство в образовании" (Microsoft) ИМЦ 2008 - 2010 Текущее финансирование
4. Формирование банка данных и реализация программы мониторинга "Уровень профессионализма педагогов и руководителей города" - приобретение компьютерной техники; - приобретение программных продуктов; - расходные материалы ИМЦ 2008 - 2010 50,0 20,0 20,0
5. Организация нормативно-правового и информационно-методического сопровождения деятельности базовых площадок УО УО, ИМЦ 2008 - 2010 Текущее финансирование
6. Организация городских конкурсов профессионального мастерства педагогов УО, ИМЦ 2008 - 2010 10,0 10,0 10,0
7. Создание условий участия педагогов и руководителей города в конкурсах профессионального мастерства регионального и российского уровней УО, ИМЦ 2008 - 2010 10,0 10,0 10,0
8. Выпуск печатной продукции ИМЦ: методического бюллетеня "Педвести" (представление опыта работы педагогов руководителей города), сборников методических материалов педагогов и руководителей города, информационно-тематических, нормативно-правовых сборников ИМЦ 2008 - 2010 10,0 10,0 10,0
9. Создание виртуального методического кабинета с банком оригинальных методических рекомендаций ведущих педагогов, руководителей ОУ города: - приобретение компьютерной техники; - приобретение программных продуктов; - расходные материалы ИМЦ 2008 - 2010 50,0
10. Формирование и развитие медиатеки ИМЦ 2008 - 2010 20,0 20,0 20,0
11. Пополнение библиотечного фонда ИМЦ современной учебно-методической и справочной литературой, в том числе на электронных носителях ИМЦ 2008 - 2010 50,0 50,0 50,0
12. Обеспечение доступа к образовательным и методическим Интернет ресурсам, поддержка методической страницы сайта по распространению педагогического опыта УО, ИМЦ 2008 - 2010 12,0 12,0 12,0