Решение от 20.12.2007 г № 64
О внесении изменений в Устав города Нижний Тагил (Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 29.12.2007 N RU663050002007001)
В целях приведения Устава города Нижний Тагил в соответствие с действующим законодательством, учитывая итоги проведения публичных слушаний по проекту Решения Нижнетагильской городской Думы о внесении изменений в Устав города Нижний Тагил (ред. от 01.08.2006 N 119), рассмотрев протокол публичных слушаний от 10 апреля 2007 года, а также заключение отдела законодательства и ведения федерального регистра Свердловской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу от 13.12.2007 N 09-98-ЗУМ, руководствуясь статьей 21 Устава города Нижний Тагил, Нижнетагильская городская Дума решила:
1.Внести в Устав города Нижний Тагил (ред. 01.08.2006 N 119) следующие изменения:
1) пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;";
2) подпункт 14 пункта 1 статьи 5 после слов "первичной медико-санитарной помощи в" дополнить словами "амбулаторно-поликлинических";
3) подпункт 16 пункта 1 статьи 5 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";
4) подпункт 21 пункта 1 статьи 5 признать утратившим силу;
5) в подпункте 25 пункта 1 статьи 5 слова "использования и охраны городских лесов, расположенных в границах" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах";
6) пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктом 26.1 следующего содержания:
26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
7) подпункт 36 пункта 1 статьи 5 признать утратившим силу;
8) пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктом 37 следующего содержания:
"37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.";
9) пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктом 38 следующего содержания:
"38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка";
10) пункт 1-1 статьи 5 признать утратившим силу;
11) пункт 2 статьи 5 признать утратившим силу;
12) дополнить статьей 5.1 следующего содержания:
"Статья 5.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Свердловской области).";
13) пункт 4 статьи 6 признать утратившим силу;
14) второе предложение абзаца 1 пункта 10 статьи 11 изложить в следующей редакции: "Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное пунктом 3 настоящей статьи количество подписей более чем на 10 процентов.";
15) во втором абзаце пункта 4 статьи 14 слова "содержанию жилищного фонда" исключить;
16) подпункт 6 пункта 3 статьи 15 признать утратившим силу;
17) статью 18 изложить в следующей редакции:
"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
18) пункт 2 статьи 21 дополнить подпунктами 12-1; 12-2; 12-3 следующего содержания:
"12-1) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города в соответствии с документами территориального планирования города;
12-2) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
12-3) установление надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;";
19) подпункт 13 пункта 2 статьи 21 признать утратившим силу;
20) подпункт 19 пункта 2 статьи 21 признать утратившим силу;
21) подпункт 7 пункта 1 статьи 24 после слова "самоуправления" дополнить словами:
"приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.";
22) пункт 9 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"9. Депутату, работающему на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск 30 календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 22 календарных дня.";
23) подпункт 27 пункта 6 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"27) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ, предусмотренных подпунктами 7.1, 8 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава";
24) подпункт 33 пункта 6 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"33) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;";
25) пункт 6 статьи 26 дополнить подпунктом 35 следующего содержания:
"35) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры";
26) подпункт 8 пункта 11 статьи 26 после слова "самоуправления" дополнить словами:
"приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.";
27) пункт 6 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"6. Главе города устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск 30 календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 22 календарных дня.
Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию Главы города могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.";
28) статью 29 дополнить подпунктами 6.1; 6.2; 6.3; 6.4; 6.5 следующего содержания:
"6.1) выполнение полномочий органа регулирования в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса (орган регулирования муниципального образования) в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ (ред. от 29.12.2006) "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
6.2) установление цен на услуги по содержанию и ремонту жилого помещения для нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, а также для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;
6.3) установление цен за наем жилого помещения для нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда;
6.4) установление тарифов на те виды коммунальных услуг, оказываемых в жилых помещениях, относящихся к жилищному фонду независимо от форм собственности, в отношении которых законодательством РФ не установлен иной порядок утверждения тарифов;
6.5) установление нормативов потребления коммунальных услуг (за исключением нормативов, утверждаемых исполнительными органами государственной власти Свердловской области), предоставляемых населению.";
29) статью 29 дополнить подпунктами 7.1; 7.2 следующего содержания:
"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;";
"7.2) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка";
30) подпункт 10 статьи 29 после слов "первичной медико-санитарной помощи в" дополнить словами "амбулаторно-поликлинических,";
31) подпункт 14 статьи 29 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";
32) подпункт 18 статьи 29 признать утратившим силу;
33) подпункт 25 статьи 29 после слова "города" дополнить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города";
34) подпункт 26 статьи 29 признать утратившим силу;
35) статью 29 дополнить подпунктом 35.1 следующего содержания:
"35.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
36) подпункт 49 статьи 29 признать утратившим силу;
37) статью 29 дополнить подпунктами 61.1 и 61.2 следующего содержания:
"61.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
61.2) реализация права на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города, в соответствии со статьей 5.1 настоящего Устава";
38) подпункт 62 статьи 29 признать утратившим силу;
39) подпункт 63 статьи 29 признать утратившим силу;
40) пункт 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"2. Счетная палата формируется городской Думой. Деятельность Счетной палаты осуществляется на основании Положения, утверждаемого городской Думой.";
41) статью 30 дополнить пунктом 2.1 в следующей редакции:
"2.1. Кандидатуру на должность председателя Счетной палаты совместно предлагают Глава города и Председатель Нижнетагильской городской Думы.
Решение о назначении председателя Счетной палаты считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленной численности депутатов городской Думы.
Трудовой договор с председателем Счетной палаты заключает председатель Нижнетагильской городской Думы.";
42) подпункт 6 пункта 4 статьи 30 признать утратившим силу;
43) заголовок статьи 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Наименования и полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления";
44) абзац первый пункта 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"1. К выборным должностным лицам местного самоуправления, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, относятся:";
45) пункт 3 статьи 31 после слова "полномочия" дополнить словом "выборных";
46) подпункт 1 пункта 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"1) Устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме;";
47) подпункт 2 пункта 1 статьи 43 признать утратившим силу;
48) пункт 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:
"1. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в газете "Горный край.";
49) пункт 1 статьи 52 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";
50) пункты 1-1; 1-2 статьи 52 признать утратившими силу.
2.Предложить Главе города Нижний Тагил зарегистрировать настоящие изменения в Устав города Нижний Тагил в установленном законодательством порядке.
3.Опубликовать настоящее Решение в газете "Горный край" после проведения государственной регистрации.
4.Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением подпунктов 4, 7, 9, 18, 19, 20, 36, 38 пункта 1, абзаца седьмого подпункта 12 пункта 1, абзаца второго подпункта 28 пункта 1, абзаца третьего подпункта 29 пункта 1 настоящего Решения.
5.Подпункты 4, 7, 9, 36, 38 пункта 1, абзац седьмой подпункта 12 пункта 1, абзац третий подпункта 29 пункта 1 настоящего Решения вступают в силу с 1 января 2008 года.
6.Подпункты 18, 19, 20 пункта 1, абзац второй подпункта 28 пункта 1 настоящего Решения вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы четвертого созыва.
7.Положения подпунктов 21, 26 пункта 1 настоящего Решения не распространяются на депутатов городской Думы и Главу города Нижний Тагил, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей".
8.До 1 января 2010 года при отсутствии программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Нижний Тагил технические задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, предусмотренные подпунктом 25 пункта 1 настоящего Решения, утверждаются городской Думой.
9.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя Нижнетагильской городской Думы Беркутова Н.А.
Глава
города Нижний Тагил
Н.Н.ДИДЕНКО