Приложение к Постановлению от 24.12.2007 г № 1331-ПП Порядок
Порядок предоставления из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на строительство и реконструкцию производственных объектов сельскохозяйственного назначения
1.Настоящий Порядок определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий на строительство и реконструкцию производственных объектов сельскохозяйственного назначения (далее - субсидии), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, предусмотренных при их предоставлении.
2.Порядок предоставления субсидий разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и Законом Свердловской области от 4 февраля 2008 года N 7-ОЗ "О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области" ("Областная газета", 2008, 5 февраля, N 34-37).
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 26.05.2008 N 498-ПП)
3.Предоставление субсидий осуществляется за счет средств областного бюджета согласно Закону Свердловской области от 29 октября 2007 года N 101-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год" ("Областная газета", 2007, 31 октября, N 370-375) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 3 декабря 2007 года N 144-ОЗ ("Областная газета", 2007, 4 декабря, N 423 - 428) (далее - Закон), по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство", целевой статье 2600402 "Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на строительство и реконструкцию производственных объектов сельскохозяйственного назначения", виду расходов 006 "Субсидии юридическим лицам" в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на год.
4.Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, в соответствии с Законом является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области (далее - Министерство).
5.Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", осуществляющие строительство и реконструкцию производственных объектов сельскохозяйственного назначения (далее - организации).
6.Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат по строительству и реконструкции производственных объектов сельскохозяйственного назначения в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94, утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.94 N 359, по номенклатуре, определенной кодами: 110001010 "Здания производственного назначения, не включенные в другие группировки", 114525010 "Здания предприятий животноводства и птицеводства", 114525020 "Здания тепличного хозяйства", 114525030 "Здания предприятий по ремонту тракторов и сельскохозяйственных машин", 114525040 "Здания предприятий для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции", 124521010 "Сооружение электроэнергетики", 124521191 "Газопровод", 124527384 "Сеть газовая распределительная", 124527315 "Дорога и улица местного значения", 124527316 "Дорога промышленных складских районов (внутрихозяйственные дороги).
(п. 6 ред. Постановления Правительства Свердловской области от 26.12.2008 N 1405-ПП)
7.Субсидия организации предоставляется по результатам отбора инвестиционных проектов (бизнес-планов) и при наличии положительных заключений об эффективности и достоверности использования бюджетных средств на реализацию инвестиционных проектов (бизнес-планов) в размере до 70 процентов фактически произведенных в текущем финансовом году затрат по строительству и реконструкции производственных объектов сельскохозяйственного назначения.
Отбор юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", которым планируется предоставление из областного бюджета субсидий в текущем финансовом году, осуществляется Министерством.
8.Министерство устанавливает предварительные объемы субсидий по управлению сельского хозяйства и продовольствия соответствующей территории (далее - управление) и организации на текущий финансовый год, которые уточняются по итогам решения комиссии.
9.Заявление о предоставлении субсидий в текущем финансовом году подается организацией в управление или Министерство со дня утверждения настоящего Порядка.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) инвестиционный проект или бизнес-план на строительство или реконструкцию производственных объектов сельскохозяйственного назначения;
2) предварительный расчет потребности в субсидиях;
3) копия проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке на основании положительного заключения государственной экспертизы, заверенная организацией;
4) копия титульного списка стройки, заверенная организацией;
5) копия графика выполнения работ, заверенная организацией;
6) копии свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и информационного письма об учете в Едином государственном реестре предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования, заверенные организацией;
7) предварительный расчет доли от реализации сельскохозяйственной продукции в общем объеме реализованных товаров, объема работ, услуг, выполненных обслуживающими, перерабатывающими, сбытовыми (торговыми), снабженческими, садоводческими, огородническими и животноводческими кооперативами для членов данных кооперативов в общем объеме реализации продукции (работ, услуг), подтверждающий статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, который составляется по итогам бухгалтерской отчетности за 9 месяцев отчетного (предшествующего) финансового года.
10.Статус сельскохозяйственного товаропроизводителя уточняется по данным годового бухгалтерского отчета за предшествующий финансовый год. Для подтверждения статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя представляется в управление или Министерство:
1) юридическим лицом единовременно не позднее 1 февраля текущего финансового года - расчет доли от реализации сельскохозяйственной продукции в общем объеме реализованных товаров (работ, услуг) за отчетный (предшествующий) финансовый год (форма N 1 "Бухгалтерский баланс", форма N 2 "Отчет о прибылях и убытках", форма N 6-АПК "Отчет об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса");
2) крестьянским (фермерским) хозяйством, индивидуальным предпринимателем единовременно не позднее 1 февраля текущего финансового года - расчет доли от реализации сельскохозяйственной продукции в общем объеме реализованных товаров (работ, услуг) за отчетный (предшествующий) финансовый год;
3) сельскохозяйственным потребительским кооперативом единовременно не позднее 1 февраля текущего финансового года - расчет доли от реализации сельскохозяйственной продукции в общем объеме реализованных товаров (работ, услуг), выполненных обслуживающими, перерабатывающими, сбытовыми (торговыми), снабженческими, садоводческими, огородническими и животноводческими кооперативами для членов данных кооперативов в общем объеме реализации продукции (работ, услуг) за отчетный (предшествующий) финансовый год (форма N 1 "Бухгалтерский баланс", форма N 2 "Отчет о прибылях и убытках", форма N 6-АПК "Отчет об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса", форма 1-спр "Информация об оказании услуг сельскохозяйственными потребительскими кооперативами их членам").
Вновь созданные организации подтверждают статус сельскохозяйственного товаропроизводителя ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. При этом субсидия организации предоставляется с начала отчетного квартала.
11.Предварительный отбор организаций, которым планируется предоставление из областного бюджета субсидий в текущем финансовом году, проводится управлением и отраслевыми отделами Министерства на основании бизнес-планов или инвестиционных проектов и заявлений о предоставлении субсидий в очередном финансовом году.
12.Управление и (или) Министерство рассматривает заявления о предоставлении субсидий в текущем финансовом году и проводит экспертизу бизнес-планов или инвестиционных проектов в течение месяца со дня поступления заявления. После чего с приложением мотивированного заключения передает документы в комиссию для принятия решения.
13.Комиссия по результатам рассмотрения бизнес-планов или инвестиционных проектов организаций в течение 15 дней со дня поступления документов подводит итоги отбора, решение комиссии оформляется протоколом. Министерство в соответствии с протоколом комиссии составляет в разрезе управлений и организаций реестр организаций на право предоставления из областного бюджета субсидий в очередном финансовом году (далее - реестр).
Реестр утверждается приказом министра сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области.
14.Бизнес-план или инвестиционный проект организации, прошедшие предварительный отбор, но не включенные из-за недостатка объема субсидий в реестр, включаются в реестр организаций для перспективной реализации проекта.
При увеличении в течение финансового года объема субсидии или письменного отказа от получения субсидий организацией, включенной в реестр, в первоочередном порядке субсидии предоставляются организации, включенной в реестр организаций для перспективной реализации проекта.
15.В реестре и реестре организаций для перспективной реализации проекта указываются:
1) полное наименование организации;
2) наименование объекта строительства и реконструкции;
3) размер субсидии;
4) общий объем субсидий, предоставление которых планируется в очередном финансовом году;
5) номер и дата решения комиссии.
16.Для получения субсидии организация ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в управление или в Министерство, в случае отсутствия управления на соответствующей территории, справку - расчет о причитающихся субсидиях на строительство и реконструкцию производственных объектов сельскохозяйственного назначения (далее - справка-расчет) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и заверенные копии следующих документов:
1) договоров на поставку технологического оборудования, на выполнение подрядных работ и функций заказчика-застройщика на объекте;
2) платежных поручений, подтверждающих оплату технологического оборудования, выполненных работ при подрядном способе, строительных материалов при проведении работ хозяйственным способом;
3) счетов-фактур, накладных на оборудование и строительные материалы;
4) актов приемки оборудования (форма N ОС-14);
5) актов о приеме выполненных работ (форма N КС-2), при проведении работ хозяйственным способом - сведений о ценах на приобретенные строительные материалы, детали и конструкции (форма N 9-КС (срочная));
6) актов о приеме-передаче оборудования в монтаж (форма N ОС-15);
7) справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).
При приобретении импортного оборудования за иностранную валюту дополнительно представляются заверенные организацией копии следующих документов:
1) договоров (контрактов) на приобретение импортного оборудования;
2) платежных поручений и документов, подтверждающих открытие аккредитива на оплату оборудования;
3) дебетового авизо о подтверждении перечисления иностранной валюты поставщику или свифтового сообщения с переводом валюты.
17.Управление или Министерство контролируют правильность оформления представленных документов, в случае ненадлежащего оформления возвращает их на доработку. В справке-расчете делается запись о возврате документов на доработку с указанием даты возврата. В месячный срок с момента возврата документы должны быть доработаны и представлены в управление или Министерство.
18.Управление на основании справок-расчетов, представленных организациями, составляет сводную справку-расчет о причитающихся субсидиях на строительство и реконструкцию производственных объектов сельскохозяйственного назначения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, которую не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство.
19.Министерство на основании сводных справок-расчетов, полученных от управлений, и справок-расчетов организаций составляет сводную справку по области на выплату субсидий, которую не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Свердловской области.
20.Перечисление субсидии на расчетный счет организации осуществляется управлением на основании сводной справки-расчета управления по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, а Министерством согласно справкам-расчетам по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
21.Управление ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство отчет о предоставленных субсидиях на строительство и реконструкцию производственных объектов сельскохозяйственного назначения по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Министерство на основании отчетов, полученных от управлений, и справок-расчетов, полученных от организаций, составляет сводный отчет о предоставленных субсидиях, который не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в Министерство финансов Свердловской области.
22.В предоставлении субсидий организации может быть отказано в случае:
1) несоответствия требованиям, предусмотренным в пункте 5 настоящего Порядка;
2) возбуждения дела о банкротстве или нахождения в стадии ликвидации;
3) нецелевого или неправомерного использования бюджетных средств, выделенных на строительство или реконструкцию производственных объектов в отчетном (предшествующем) финансовом году;
4) непредставления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;
5) представления документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, с задержкой более чем на 30 дней после истечения отчетного месяца;
6) представления документов за ноябрь текущего финансового года позднее 10 декабря текущего года;
7) если предоставление субсидий повлечет превышение совокупных расходов на предоставление субсидий сверх доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств.
23.При выявлении Министерством либо органами, осуществляющими финансовый контроль, нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, а также факта предоставления недостоверных сведений и документов для получений субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения соответствующего требования.
При невозврате субсидий в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
24.Управление и Министерство отвечают за соблюдение порядка предоставления субсидий организациям.