Закон от 04.02.2008 г № 10-ОЗ

О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области

Статья 1.Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области.
Статья 2.Участие органов государственной власти Свердловской области в осуществлении государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства
Органы государственной власти Свердловской области в соответствии с федеральным законом участвуют в осуществлении государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства, являющейся частью государственной социально-экономической политики и представляющей собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных федеральным законом.
Статья 3.Полномочия высших органов государственной власти Свердловской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области
1.Законодательное Собрание Свердловской области:
1) принимает законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
3) осуществляет другие полномочия в сфере развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
2.Губернатор Свердловской области:
1) организует исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
2) обеспечивает защиту прав граждан в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
3) осуществляет другие полномочия в сфере развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Свердловской области.
3.Правительство Свердловской области:
1) обеспечивает исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
2) осуществляет формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области и обеспечение ее деятельности;
3) определяет порядок создания и деятельности совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Свердловской области;
4) вправе утверждать перечень государственного имущества Свердловской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с федеральным законом, устанавливает порядок формирования, ведения, обязательного опубликования такого перечня, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными государственными программами Свердловской области развития субъектов малого и среднего предпринимательства приоритетными видами деятельности) включенного в него государственного имущества Свердловской области;
5) вправе утверждать перечень видов ремесленной деятельности;
6) осуществляет другие полномочия в сфере развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области.
Статья 4.Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области:
1) участвует в реализации мероприятий федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
3) осуществляет финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета;
4) содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности за счет средств областного бюджета;
6) осуществляет поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
7) на основании поручений Правительства Свердловской области осуществляет сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
8) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области;
9) участвует в формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области и обеспечении ее деятельности;
10) осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях этих муниципальных образований;
11) ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;
12) представляет бесплатно в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по формированию официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, документированную информацию по формам, установленным в целях осуществления федеральных государственных статистических наблюдений, и информацию, полученную в связи с осуществлением административных полномочий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства;
13) разрабатывает по поручению Правительства Свердловской области перечень видов ремесленной деятельности;
14) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области или Правительством Свердловской области.
Статья 5.Деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области в соответствии с федеральным законом создают условия для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:
1) формируют и осуществляют муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2) осуществляют анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
3) осуществляют формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;
4) содействуют деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
5) образуют координационные или совещательные органы в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
Статья 6.Координационные или совещательные органы в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области
Правительством Свердловской области по поручению Губернатора Свердловской области, по предложению Законодательного Собрания Свердловской области или по собственной инициативе может быть создан совещательный орган в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области - совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Свердловской области, осуществляющий:
1) привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
2) выдвижение и поддержку инициатив, имеющих значение для Свердловской области и направленных на реализацию государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
3) проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства, в том числе государственных программ Свердловской области развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) выработку рекомендаций исполнительным органам государственной власти Свердловской области и органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при определении приоритетов в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
5) привлечение граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработку по данным вопросам рекомендаций.
Порядок создания и деятельности совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Свердловской области определяется нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым Правительством Свердловской области.
По предложению некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, или по собственной инициативе областные исполнительные органы государственной власти Свердловской области вправе создать координационные или совещательные органы в сфере развития малого и среднего предпринимательства. Предложения некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, о создании таких органов подлежат обязательному рассмотрению исполнительными органами государственной власти Свердловской области в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым Правительством Свердловской области.
Порядок создания и деятельности координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства определяется нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области, принявшими решение о создании таких координационных или совещательных органов.
Решения исполнительных органов государственной власти Свердловской области о создании координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства подлежат опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Свердловской области, принявших решения о создании таких координационных или совещательных органов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 7.Участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства и в экспертизе проектов нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства
1.Представители субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, участвуют в реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства и в экспертизе проектов нормативных правовых актов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства, в том числе проектов государственных программ Свердловской области развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Информация о реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства, проекты нормативных правовых актов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства, в том числе проекты государственных программ Свердловской области развития субъектов малого и среднего предпринимательства, размещаются на официальном сайте Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.Представители субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с федеральным законом участвуют в экспертизе проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, проектов правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
Статья 8.Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в Свердловской области
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывается в формах, установленных федеральным законом.
В случаях, предусмотренных законодательством Свердловской области, субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, за счет средств областного бюджета может оказываться поддержка в формах, не установленных федеральным законом.
Статья 9.Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которым может оказываться поддержка органами государственной власти Свердловской области
1.Субъектами малого и среднего предпринимательства, которым может оказываться поддержка органами государственной власти Свердловской области, являются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.
Субъектам малого и среднего предпринимательства, относящимся к числу субъектов инвестиционной деятельности, оказываются также меры государственной поддержки, предусмотренные законом Свердловской области, регулирующим отношения, связанные с предоставлением органами государственной власти Свердловской области государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности.
Субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся юридическими и физическими лицами, осуществляющими производство сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, оказываются также меры государственной поддержки, предусмотренные законом Свердловской области, регулирующим отношения, связанные с предоставлением органами государственной власти Свердловской области государственной поддержки юридическим и физическим лицам, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов.
2.Организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которым может оказываться поддержка органами государственной власти Свердловской области, являются коммерческие и некоммерческие организации, отнесенные в соответствии с федеральным законом к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с федеральным законом устанавливаются государственными целевыми программами Свердловской области развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 10.Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с федеральным законом устанавливаются государственными программами Свердловской области развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 11.Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для оказания им отдельных форм поддержки
Отдельные формы поддержки в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Свердловской области, оказываются субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по результатам отбора, осуществляемого в порядке, установленном Правительством Свердловской области.
Информация о проведении отбора, указанного в части первой настоящей статьи, размещается на официальном сайте Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 12.Государственные программы Свердловской области развития субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Государственные программы Свердловской области развития субъектов малого и среднего предпринимательства являются нормативными правовыми актами Свердловской области, утверждаемыми в порядке, установленном Правительством Свердловской области.
Часть вторая утратила силу
2.Содержание государственных программ Свердловской области развития субъектов малого и среднего предпринимательства определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Статья 13.Реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
1.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, в соответствии с федеральным законом ведут реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей такой поддержки.
2.Порядок ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами в соответствии с федеральным законом устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Информация, содержащаяся в реестрах субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, в соответствии с федеральным законом является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.
Статья 13-1.Реализация в период до 1 июля 2015 года преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области или муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области
1.Субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, в отношении которых в соответствии с федеральным законом не может оказываться поддержка, и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого ими недвижимого имущества, за исключением имущества, указанного в федеральном законе, из государственной собственности Свердловской области или муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном федеральным законом.
2.Преимущественное право субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области или муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, реализуется при соблюдении условий, установленных федеральным законом.
3.Преимущественное право субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области или муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, реализуется в порядке, установленном федеральным законом.
Основной уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Свердловской области в соответствии с нормативными правовыми актами Свердловской области предусматривает в решениях об условиях приватизации государственного имущества Свердловской области преимущественное право арендаторов, соответствующих установленным федеральным законом требованиям, на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области.
Субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным федеральным законом требованиям, по своей инициативе вправе направить в основной уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Свердловской области заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным федеральным законом, и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого им недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области, не включенного в перечень государственного имущества Свердловской области, указанный в подпункте 4 пункта 3 статьи 3 настоящего Закона.
4.Оплата недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области или муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области или муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с федеральным законом осуществляется единовременно или в рассрочку посредством ежемесячных или ежеквартальных выплат в равных долях. Срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства такого имущества при реализации преимущественного права на приобретение недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области или муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, составляет семь лет.
Статья 14.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
2.Областной закон от 14 апреля 1997 года N 20-ОЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Свердловской области" ("Областная газета", 1997, 22 апреля, N 59) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 22 ноября 2004 года N 177-ОЗ ("Областная газета", 2004, 24 ноября, N 316-317), признать утратившим силу.
Губернатор
Свердловской области
Э.Э.РОССЕЛЬ
г. Екатеринбург
4 февраля 2008 года
N 10-ОЗ