Решение от 24.01.2008 г № 54/2
Об отмене Решения Думы Арамильского городского округа от 13 декабря 2007 г. N 52/3 «О внесении изменений и дополнений в Устав Арамильского городского округа» и утверждении новой редакции изменений и дополнений в Устав Арамильского городского округа
Учитывая заключение отдела законодательства и ведения федерального регистра Свердловской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу "Об отказе в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования" от 15 января 2008 г. N 09-02-ЗУМ, с целью приведения Устава Арамильского городского округа в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума Арамильского городского округа решает:
1.Отменить Решение Думы Арамильского городского округа от 13 декабря 2007 г. N 52/3 "О внесении изменений и дополнений в Устав Арамильского городского округа".
2.Изменения и дополнения в Устав Арамильского городского округа читать в новой редакции:
2.1.В статье 6:
а) в пункте 1:
- подпункт 9 после слов "документации по планировке территории," дополнить словами "выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа,";
- после слова "резервирование" дополнить словом "земель";
- подпункт 13 слова "использования и охраны лесов, расположенных в границах" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах";
- подпункт 16 признать утратившим силу;
- подпункт 17 после слов "первичной медико-санитарной помощи в" дополнить словами "амбулаторно-поликлинических,";
- подпункт 19 после слова "населения" дополнить словами ",комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек";
- подпункт 22 изложить в следующей редакции:
"22) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;";
- подпункт 30 изложить в следующей редакции:
"30) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;";
- подпункт 35 признать утратившим силу;
- дополнить подпунктом 37 в следующей редакции:
"37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;";
- дополнить подпунктом 38 в следующей редакции:
"38) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";";
- дополнить подпунктом 39 в следующей редакции:
"39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.";
б) пункт 2 признать утратившим силу;
в) пункт 2 читать в новой редакции:
"2. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.";
г) дополнить пунктом 3 в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Свердловской области).".
2.2.Дополнить статьей 6.1 в следующей редакции:
"Статья 6.1. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа городского округа, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, Уставом городского округа.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе в соответствии с Уставом городского округа принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных подпунктами 10, 13, 23, 25, 26, 36 пункта 1 статьи 6 Устава городского округа.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ, не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.".
2.3.В статье 9:
- часть 1 пункта 8 изложить в следующей редакции:
"Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.".
2.4.В статье 10:
- пункт 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.".
2.5.В статье 11:
- пункт 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"Голосование по отзыву депутата, главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.".
2.6.В статье 16:
- в части 2 пункта 4 слова "содержанию жилищного фонда," исключить.
2.7.В статье 22:
- в части 2 пункта 8 слова "не менее двух третей" заменить словами "не менее 50%";
- в части 3 пункта 8 слова "не позднее двух недель" заменить словами "не позднее 30 дней".
2.8.В статье 23:
- в подпункте 11 пункта 3 слово "размещение" заменить словами "обеспечения размещения";
- подпункт 20 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.".
2.9.В статье 26:
- подпункт 7 пункта 1 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
2.10.В статье 27:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
"Трудовые отношения депутата по месту его работы, связанные с исполнением им депутатских полномочий, регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации.".
2.11.В статье 28:
- в подпункте 13 пункта 6 слово "размещение" заменить словами "обеспечения размещения";
- подпункт 25 пункта 6 признать утратившим силу;
- подпункт 8 пункта 10 дополнить словами: ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";
- пункт 14 изложить в следующей редакции:
"Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации, также не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.".
2.12.В статье 29:
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
"После истечения срока полномочий лица, избранного на должность Главы городского округа, его трудовые отношения по прежнему или по новому месту работы регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации.".
2.13.В статье 31:
- подпункт 22 изложить в следующей редакции:
"сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;";
- подпункт 25 изложить в следующей редакции:
"обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;";
- подпункт 30 изложить в следующей редакции:
"использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;".
2.14.В статье 42:
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
"Ведение личного дела и реестра муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.
Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается нормативным правовым актом главы городского округа.".
2.15.В статье 45:
- подпункт 1 пункта 1 после слов "Устав городского округа" дополнить словами ", правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан)";
- дополнить пункт 2.1 в следующей редакции:
"2.1. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа. Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено Федеральным законом.".
2.16.В статье 47:
- абзац 2 пункта 7 после слова "акта" дополнить словами: ", либо текст правового акта на электронном носителе".
2.17.В статье 54:
- пункт 1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
2.18.В статье 62:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.";
- второе предложение пункта 2 исключить;
- пункт 3 после слова "формирования," дополнить словом "обеспечения".
3.Настоящее Решение направить для регистрации в Главное управление Министерства юстиции РФ по Свердловской области.
3.Настоящее Решение после государственной регистрации опубликовать в газете "Арамильские вести".
4.Настоящее Решение вступает в силу после его опубликования.
Председатель Думы
Арамильского городского округа
В.Н.БОРИСОВА
Глава
Арамильского городского округа
А.И.ПРОХОРЕНКО