Постановление от 01.02.2008 г № 52
Об утверждении Порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Ирбитского муниципального образования
В соответствии с п. 7 ст. 65 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в редакции Федеральных законов от 31.12.2005 N 207-ФЗ, от 27.07.2006 N 142-ФЗ, от 20.04.2007 N 53-ФЗ (ред. 24.07.2007), от 24.07.2007 N 218-ФЗ и ст. 28 Устава Ирбитского муниципального образования постановляю:
1.Утвердить Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Ирбитского муниципального образования (прилагается).
2.Контроль за исполнением возложить на зам. главы администрации Ирбитского муниципального образования по экономике и труду Т.М. Стократову.
Глава
Ирбитского муниципального образования
Е.А.ТРЕСКОВА
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
I.Общие положения
1.Настоящее Положение в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" устанавливает порядок оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - конкурс) в целях выявления лучших из предложенных условий исполнения муниципального контракта (далее - контракт).
2.Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется с использованием двух и более критериев, которыми могут быть:
а) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара, качество работ, услуг;
б) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
в) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;
г) квалификация участников конкурса;
д) цена контракта.
3.Выбор критериев оценки заявок на участие в конкурсе производится в комбинации с учетом особенностей предмета предполагаемого контракта, учитывая, что цена контракта является обязательным критерием оценки заявок на участие в конкурсе во всех случаях.
4.Оценка заявок на участие в конкурсе с использованием критериев, установленных настоящим Положением, производится на основе балльно-ценового метода.
5.При балльно-ценовом методе оценки на участие в конкурсе используется комбинация ценовых и неценовых критериев оценки. В конкурсной документации заказчиком устанавливается их значимость, которая выражается в виде баллов. Сумма всех критериев оценки на участие в конкурсе, применяемых в конкурсной документации, составляет 100 баллов. Максимальные значения баллов по каждому применяемому критерию, порядок их присуждения устанавливаются в конкурсной документации. Наибольший балл соответствует лучшему показателю по критерию.
6.Перечень критериев оценки заявок на участие в конкурсе, их значимость, выраженная в баллах, а также порядок оценки по каждому из указанных критериев устанавливаются заказчиком в конкурсной документации в соответствии с настоящим Положением и с учетом технических спецификаций, требований и (или) технических заданий по предмету предполагаемого контракта.
7.Оценка заявок на участие в конкурсе и присуждение им баллов производится на основании сведений о предлагаемых товарах, работах, услугах, указанных в заявках на участие в конкурсе, включая представленные участниками образцы, если такое требование содержалось в конкурсной документации. Использование для оценки других сведений не допускается.
8.Баллы по каждому критерию для отдельной заявки на участие в конкурсе проставляются каждым членом конкурсной комиссии на отдельном бланке голосования. Для получения оценки каждого критерия для отдельной заявки на участие в конкурсе вычисляется среднее арифметическое значение балльных оценок членов конкурсной комиссии по этому критерию.
II.Оценка заявок на участие в конкурсе на поставку товаров
2.1.Для оценки заявок на участие в конкурсе на поставку товаров, при условии выполнения требований конкурсной документации, применяются следующие критерии и балльная система оценки:
1) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара - 20 баллов;
2) сроки (периоды) поставки товара - 10 баллов;
3) срок предоставления гарантии качества товара - 10 баллов;
4) цена контракта - 60 баллов;
итого - 100 баллов.
2.2.Для оценки функциональных характеристик (потребительских свойств) или качественных характеристик товара устанавливается 20 баллов при условии выполнения требований конкурсной документации.
2.3.Для оценки заявок на участие в конкурсе с учетом сроков (периодов) поставки товаров заказчик устанавливает в конкурсной документации предельные минимальный и максимальный сроки (периоды) поставки товаров.
Сроки (периоды) могут выражаться как в периодах (днях, неделях, месяцах), считая с определенной в конкурсной документации даты или события, либо в конкретных календарных датах.
Количество баллов относительно установленных сроков поставки товаров увеличивается на 1 балл за каждый (день, месяц) уменьшения срока окончания поставки товара по конкурсной заявке против срока окончания поставки товара, установленного в настоящей конкурсной документации.
2.4.Оценка заявок на участие в конкурсе с учетом сроков предоставления гарантии качества товара производится в случае установления в конкурсной документации обязательного срока гарантии качества в соответствии с общепринятой продолжительностью обязательного гарантийного срока, принятого для данного вида товара.
Срок гарантии качества товара не может быть дольше его срока службы. Количество баллов относительно установленных для срока предоставления гарантии качества товара увеличивается на 1 балл за каждые полгода увеличения срока предоставления гарантий качества, оказываемых на поставки товара по конкурсной заявке против срока, установленного в настоящей конкурсной документации.
2.5.Оценка заявок на участие в конкурсе по критерию цена (цена единицы товара) производится в условиях равного базиса сравнения.
Сравнение цен заявок на участие в конкурсе должно производиться с учетом всех возможных затрат и платежей, которые должны быть осуществлены заказчиком в отношении закупаемой продукции товаров или поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с условиями контракта и законодательством РФ, включая оплату налога на добавленную стоимость, импортных таможенных пошлин и платежей, отчислений в государственные внебюджетные фонды.
Для начальной (максимальной) цены, указанной в извещении о проведении данного конкурса и настоящей конкурсной документации, количество баллов относительно установленных при оценке заявок на участие в конкурсе увеличивается на 1 балл за каждый 1% снижения стоимости по конкурсной заявке против начальной (максимальной) цены, установленной в настоящей конкурсной документации.
III.Оценка заявок на участие в конкурсе по выполнению работ
3.1.Для оценки заявок на участие в конкурсе на выполнение работ, при условии выполнения требований конкурсной документации, применяются следующие критерии и балльная система оценки:
1) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики выполненных работ - 10 баллов;
2) сроки (периоды) выполнения работ - 20 баллов;
3) срок предоставления гарантии качества работ - 10 баллов;
4) цена контракта - 50 баллов;
5) квалификация участника - 10 баллов;
итого - 100 баллов.
3.2.Для оценки функциональных характеристик (потребительских свойств) или качественных характеристик работ устанавливается 10 баллов при условии выполнения требований конкурсной документации.
3.3.Для оценки заявок на участие в конкурсе с учетом сроков (периодов) выполнения работ заказчик устанавливает в конкурсной документации предельные минимальный и максимальный сроки (периоды) выполнения работ.
Сроки (периоды) могут выражаться как в периодах (днях, неделях, месяцах), считая с определенной в конкурсной документации даты или события, либо в конкретных календарных датах.
Количество баллов относительно установленных сроков выполнения работ увеличивается на 1 балл за каждый (день, месяц) уменьшения срока окончания выполнения работ, по конкурсной заявке против срока окончания выполнения работ, установленного в настоящей конкурсной документации.
3.4.Оценка заявок на участие в конкурсе с учетом сроков предоставления гарантии качества выполнения работ производится в случае установления в конкурсной документации обязательного срока гарантии качества в соответствии с общепринятой продолжительностью обязательного гарантийного срока, принятого для данного вида работ.
Срок дополнительной гарантии качества работ не должен превышать 3-х лет.
Количество баллов относительно установленных для срока предоставления гарантии качества работ увеличивается на 1 балл за каждые полгода увеличения срока предоставления гарантий качества, оказываемых на выполнение работ по конкурсной заявке против срока, установленного в настоящей конкурсной документации.
3.5.Оценка заявок на участие в конкурсе по критерию цена производится в условиях равного базиса сравнения.
Сравнение цен заявок на участие в конкурсе должно производиться с учетом всех возможных затрат и платежей, которые должны быть осуществлены заказчиком в отношении выполняемых работ или поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с условиями контракта и законодательством РФ, включая оплату налога на добавленную стоимость, импортных таможенных пошлин и платежей, отчислений в государственные внебюджетные фонды.
Для начальной (максимальной) цены, указанной в извещении о проведении данного конкурса и настоящей конкурсной документации, количество баллов, относительно установленных при оценке заявок на участие в конкурсе, увеличивается на 1 балл за каждый 1% снижения стоимости по конкурсной заявке против начальной (максимальной) цены, установленной в настоящей конкурсной документации.
3.6.Оценка заявок на участие в конкурсе с учетом квалификации участников конкурса производится в случае установления в конкурсной документации соответствующего перечня требований к участнику, характеризующего его квалификацию (подкритериев квалификации), с указанием минимально требуемого уровня квалификации, которому участник должен соответствовать.
Участники, не соответствующие установленному в конкурсной документации минимальному уровню требований по квалификации, признаются не соответствующими требованиям конкурсной документации, и соответственно их заявки на участие в конкурсе не допускаются к рассмотрению и оценке.
Подкритериями квалификации участников конкурса являются:
1.Опыт работы участника по тематике предмета предполагаемого контракта.
2.Профессиональная репутация участника, включая отзывы предыдущих заказчиков и результаты судебных разбирательств или обжалований.
Оценка заявок на участие в конкурсе по данному критерию производится на основании сведений об участнике, указанных в заявках на участие в конкурсе, с применением балльного метода путем присуждения баллов участникам по степени сравнения по критериям и подкритериям с параметрами квалификации других участников.
IV.Оценка заявок на участие в конкурсе на оказание услуг
4.1.Для оценки заявок на участие в конкурсе на оказание услуг, при условии выполнения требований конкурсной документации, применяются следующие критерии и балльная система оценки:
1) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики оказания услуг - 20 баллов;
2) сроки (периоды) оказания услуг - 10 баллов;
3) срок предоставления гарантии качества оказания услуг - 10 баллов;
4) цена контракта - 60 баллов;
итого - 100 баллов.
4.2.Для оценки функциональных характеристик (потребительских свойств) или качественных характеристик услуг устанавливается 20 баллов при условии выполнения требований конкурсной документации.
4.3.Для оценки заявок на участие в конкурсе с учетом сроков (периодов) оказания услуг заказчик устанавливает в конкурсной документации предельные минимальный и максимальный сроки (периоды) оказания услуг.
Сроки (периоды) могут выражаться как в периодах (днях, неделях, месяцах), считая с определенной в конкурсной документации даты или события, либо в конкретных календарных датах.
Количество баллов относительно установленных сроков оказания услуг увеличивается на 1 балл за каждый (день, месяц) уменьшения срока окончания оказания услуг по конкурсной заявке против срока оказания услуг, установленного в настоящей конкурсной документации.
4.3.Оценка заявок на участие в конкурсе, с учетом сроков предоставления гарантии качества оказания услуг, производится в случае установления в конкурсной документации обязательного срока гарантии качества в соответствии с общепринятой продолжительностью обязательного гарантийного срока, принятого для данного вида услуг.
Срок дополнительной гарантии качества услуг не должен превышать 3-х лет.
Количество баллов, относительно установленных для срока предоставления гарантии качества оказываемых услуг, увеличивается на 1 балл за каждые полгода увеличения срока предоставления гарантии по качеству оказываемых услуг по конкурсной заявке против срока, установленного в настоящей конкурсной документации.
4.4.Оценка заявок на участие в конкурсе по критерию цена производится в условиях равного базиса сравнения.
Сравнение цен заявок на участие в конкурсе должно производиться с учетом всех возможных затрат и платежей, которые должны быть осуществлены заказчиком в отношении оказания услуг или поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с условиями контракта и законодательством РФ, включая оплату налога на добавленную стоимость, импортных таможенных пошлин и платежей, отчислений в государственные внебюджетные фонды.
Для начальной (максимальной) цены, указанной в извещении о проведении данного конкурса и настоящей конкурсной документации, количество баллов относительно установленных при оценке заявок на участие в конкурсе увеличивается на 1 балл за каждый 1% снижения стоимости по конкурсной заявке против начальной (максимальной) цены, установленной в настоящей конкурсной документации.
V.Оценка заявок на участие в конкурсе
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ДРУГИХ РАБОТ И УСЛУГ
5.1.Для оценки заявок на участие в конкурсе на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, на выполнение проектных, изыскательских и аварийно-спасательных работ, реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, документов Архивного фонда РФ, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, на оказание медицинских, аудиторских услуг, услуг в области оценочной деятельности, услуг специализированной организации для осуществления функций по размещению заказа, при условии выполнения требований конкурсной документации, применяются следующие критерии и балльная система оценки:
1) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики выполненных работ, услуг - 10 баллов;
2) сроки (периоды) выполнения работ, оказания услуг - 20 баллов;
3) срок предоставления гарантии качества работ, услуг - 10 баллов;
4) цена контракта - 50 баллов;
5) квалификация участников конкурса - 10 баллов;
итого - 100 баллов.
5.2.Для оценки функциональных характеристик (потребительских свойств) или качественных характеристик работ и услуг устанавливается 20 баллов при условии выполнения требований конкурсной документации.
5.3.Для оценки заявок на участие в конкурсе с учетом сроков (периодов) выполнения работ, оказания услуг заказчик устанавливает в конкурсной документации предельные минимальный и максимальный сроки (периоды) выполнения работ, оказания услуг.
Сроки (периоды) могут выражаться как в периодах (днях, неделях, месяцах), считая с определенной в конкурсной документации даты или события, либо в конкретных календарных датах.
Количество баллов относительно установленных сроков выполнения работ и оказания услуг увеличивается на 1 балл за каждый (день, месяц) уменьшения срока окончания выполнения работ, оказания услуг по конкурсной заявке против срока окончания выполнения работ, оказания услуг, установленного в настоящей конкурсной документации.
5.4.Оценка заявок на участие в конкурсе с учетом сроков предоставления гарантии качества работ, услуг производится в случае установления в конкурсной документации обязательного срока гарантии качества в соответствии с общепринятой продолжительностью обязательного гарантийного срока, принятого для данного вида работ, услуг.
Срок дополнительной гарантии качества работ, услуг не должен превышать 3-х лет.
Количество, относительно установленных для срока предоставления гарантии качества работ, услуг увеличивается на 1 балл за каждые полгода увеличения срока предоставления гарантий по качеству выполненных работ, оказанных услуг по конкурсной заявке против срока, установленного в настоящей конкурсной документации.
5.5.Оценка заявок на участие в конкурсе по критерию цена производится в условиях равного базиса сравнения.
Сравнение цен заявок на участие в конкурсе должно производиться с учетом всех возможных затрат и платежей, которые должны быть осуществлены заказчиком в отношении выполнения работ и оказания услуг или поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с условиями контракта и законодательством РФ, включая оплату налога на добавленную стоимость, импортных таможенных пошлин и платежей, отчислений в государственные внебюджетные фонды.
Для начальной (максимальной) цены, указанной в извещении о проведении данного конкурса и настоящей конкурсной документации, количество баллов, относительно установленных при оценке заявок на участие в конкурсе увеличивается на 1 балл за каждый 1% снижения стоимости по конкурсной заявке против начальной (максимальной) цены, установленной в настоящей конкурсной документации.
5.6.Оценка заявок на участие в конкурсе с учетом квалификации участников конкурса производится в случае установления в конкурсной документации соответствующего перечня требований к участнику, характеризующих его квалификацию (подкритериев квалификации), с указанием минимально требуемого уровня квалификации, которому участник должен соответствовать.
Участники, не соответствующие установленному в конкурсной документации минимальному уровню требований по квалификации, признаются не соответствующими требованиям конкурсной документации, и соответственно их заявки на участие в конкурсе не допускаются к рассмотрению и оценке.
Подкритериями квалификации участников конкурса являются:
1.Опыт работы участника по тематике предмета предполагаемого контракта.
2.Профессиональная репутация участника, включая отзывы предыдущих заказчиков и результаты судебных разбирательств или обжалований.
Оценка заявок на участие в конкурсе по данному критерию производится на основании сведений об участнике, указанных в заявках на участие в конкурсе, с применением балльного метода путем присуждения баллов участникам по степени сравнения по критериям и подкритериям с параметрами квалификации других участников.