Решение от 18.02.2008 г № 632
О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Ревда
В целях приведения Устава городского округа Ревда в соответствие с действующим законодательством, на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 21.07.2007) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 24.07.2007) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", протеста прокурора г. Ревды от 25.06.2007 N 02-01-07, руководствуясь ст. 22 Устава городского округа Ревда, Дума решила:
1.Внести в Устав городского округа Ревда, утвержденный Решением Ревдинской районной Думы N 208 от 17.08.2005 , следующие изменения и дополнения:
1) подпункт 6 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
2) пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;";
3) подпункт 9 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"9) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;";
4) пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";";
5) в подпункте 13 пункта 1 статьи 6 слова "использования и охраны городских лесов, расположенных в границах" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах";
6) в подпункте 15 пункта 1 статьи 6 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";
7) подпункт 16 пункта 1 статьи 6 признать утратившим силу;
8) подпункт 17 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"17) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
9) подпункт 19 пункта 1 статьи 6 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";
10) подпункт 33 пункта 1 статьи 6 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";
11) подпункт 35 пункта 1 статьи 6 признать утратившим силу;
12) пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 37 следующего содержания:
"37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.";
13) пункт 2 статьи 6 признать утратившим силу;
14) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
"6.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.
2. За счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Свердловской области) органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с требованиями федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области.";
15) статью 7 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае принятия Думой городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.";
16) абзац 2 пункта 6 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению местного референдума, действительно со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, до дня окончания кампании местного референдума, определяемого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.";
17) подпункт 5 пункта 4 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"5) регистрационное свидетельство, форма которого утверждается решением Думы городского округа и которое выдается инициативной группе избирательной комиссией городского округа, действительно со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы до дня окончания кампании по проведению голосования по отзыву депутата, Главы городского округа;";
18) подпункт 9 пункта 4 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"9) получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, главы городского округа. Период, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы городского округа, составляет 25 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.
В регистрационном свидетельстве, выдаваемом в соответствии с подпунктом 5 пункта 4 статьи 11 настоящего Устава инициативной группе, должна быть указана дата окончания периода, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы городского округа.
Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву. Форма подписного листа для сбора подписей при инициировании голосования по отзыву утверждается решением Думы городского округа и должна соответствовать форме подписного листа, утвержденной законом Свердловской области для проведения референдума.
В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:
- наименование муниципального образования и избирательного округа, где проводится сбор подписей;
- дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;
- наименование комиссии, выдавшей регистрационное свидетельство;
- предложение об отзыве депутата, главы городского округа с указанием его фамилии, имени, отчества; основание (основания) для выдвижения инициативы голосования по отзыву;
- фамилия, имя, отчество избирателя, дата его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подпись избирателя и дата внесения подписи.
Подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем инициативной группы, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения.
В поддержку инициативы назначения голосования по отзыву инициативная группа по отзыву должна представить в избирательную комиссию городского округа подписи избирателей в количестве, установленном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения референдума.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы городского округа, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не менее 25 подписей. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное количество подписей более чем на десять процентов. После окончания сбора подписей, но не позднее срока, указанного в абзаце 1 настоящего подпункта, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол об итогах сбора подписей.
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр протокола об итогах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию городского округа.";
19) в пункте 4 статьи 15 слова "содержанию жилищного фонда," исключить;
20) подпункт 1 пункта 3 статьи 16 дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";
21) подпункт 4 пункта 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"4) проекты генеральных планов городского округа, а также внесение в них изменений;";
22) статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
23) подпункт 6 пункта 1 статьи 20 признать утратившим силу;
24) подпункт 8 пункта 1 статьи 20 признать утратившим силу;
25) подпункт 2 пункта 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"2) утверждение структуры администрации городского округа, внесение в нее изменений и дополнений по представлению Главы администрации городского округа;";
26) пункт 3 статьи 22 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) определение порядка разработки структуры администрации городского округа;";
27) подпункт 4 пункта 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"4) принятие нормативных правовых актов, внесенных по инициативе Главы администрации городского округа или при наличии заключения Главы администрации городского округа, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;";
28) подпункт 13 пункта 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"13) утверждение перечня муниципальных нужд по представлению Главы администрации городского округа, контроль за размещением и исполнением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;";
29) подпункт 14 пункта 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"14) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;";
30) пункт 3 статьи 22 дополнить подпунктами 14.1 - 14.2 в следующей редакции:
"14.1) утверждение в соответствии с генеральным планом городского округа программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
14.2) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;";
31) подпункт 16 пункта 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"16) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств); принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 7.1., 10, 13, 21, 23, 25 - 26 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава;";
32) подпункт 21 пункта 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"21) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.";
33) подпункт 3 пункта 4 статьи 22 дополнить словами ", осуществляемого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального образования";
34) пункт 4 статьи 22 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";
35) в пункте 5 статьи 23 слова "гарантии и" исключить;
36) подпункт 7 пункта 1 статьи 24 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";
37) пункт 9 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"9. Депутату, работающему на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
За выслугу на должностях государственной, муниципальной службы депутату предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск следующей продолжительности:
- от пяти до десяти лет службы - пять календарных дней;
- от десяти до пятнадцати лет службы - десять календарных дней;
- после пятнадцати лет службы - пятнадцать календарных дней.
Стаж службы, дающий право на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, определяется с учетом общего трудового стажа.";
38) пункт 10 статьи 25 признать утратившим силу;
39) в подпункте 1 пункта 5 статьи 26 слова "учреждениями и" исключить;
40) подпункт 8 пункта 8 статьи 26 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";
41) пункт 8 статьи 26 дополнить пунктами 12 - 13 следующего содержания:
"12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";
42) в подпункте 4 пункта 9 статьи 26 слова "государственные должности государственной службы" заменить словами "должности государственной гражданской службы";
43) пункт 13 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"13. Глава городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава городского округа не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
44) в подпункте 13 пункта 6 статьи 27 после слов "порядок управления" дополнить словами "и распоряжения";
45) в подпункте 15 пункта 6 статьи 27 после слов "структуру администрации городского округа," дополнить словами "проекты решений о внесении изменений и дополнений в данную структуру,";
46) пункт 6 статьи 27 дополнить подпунктом 17.1 в следующей редакции:
"17.1) принимает решения о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;";
47) в подпункте 21 пункта 6 статьи 27 слово "разработке" заменить словом "подготовке";
48) пункт 6 статьи 27 дополнить подпунктом 21.1 следующего содержания:
"21.1) принимает решения о выдаче разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, в порядке, предусмотренном Думой городского округа;";
49) пункт 6 статьи 27 дополнить подпунктом 21.2 следующего содержания:
"21.2) принимает решения о развитии застроенных территорий;";
50) пункт 6 статьи 27 дополнить подпунктом 23.1 следующего содержания:
"23.1) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;";
51) подпункт 24 пункта 6 статьи 27 признать утратившим силу;
52) в подпункте 25 пункта 6 статьи 27 слова "(в том числе, дежурств) предусмотренных подпунктом 25 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава" заменить словами "(в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городских округов, предусмотренных подпунктами 7.1, 10, 13, 21, 23, 25 - 26 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава;";
53) пункт 8 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"8. Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
54) в подпункте 2 пункта 11 статьи 27 слова "государственные должности государственной службы" заменить словами "должности государственной гражданской службы";
55) пункт 3 статьи 28 дополнить абзацами следующего содержания:
"Изменения и дополнения в структуру администрации вносятся только путем внесения изменений и дополнений в решение Думы городского округа об утверждении структуры администрации городского округа.
Изменения в структуру администрации вносятся на рассмотрение Думы городского округа по представлению Главы администрации городского округа в случае:
а) изменения законодательства, внесения изменений и дополнений в Устав городского округа в части, касающейся вопросов местного значения, полномочий администрации городского округа по решению вопросов местного значения;
б) наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
в) необходимости оптимизации системы управления городским округом.";
56) пункт 4 статьи 28 после слов "со штатным расписанием" дополнить словами ", изданным в соответствии с утвержденной Думой городского округа структурой администрации городского округа,";
57) пункт 4 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"4) разработка тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения) и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Свердловской области, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;";
58) пункт 9 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
59) пункт 11 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"11) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
60) статью 29 дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:
"12.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;";
61) пункт 14 статьи 29 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";
62) статью 29 дополнить пунктом 25.1 следующего содержания:
"25.1) подготовка генеральных планов городского округа для утверждения Думой городского округа, а также предложений о внесении в них изменений;";
63) статью 29 дополнить пунктом 25.2 следующего содержания:
"25.2) подготовка плана реализации генерального плана городского округа для утверждения Главой администрации городского округа;";
64) статью 29 дополнить пунктом 25.3 следующего содержания:
"25.3) подготовка местных нормативов градостроительного проектирования для утверждения Главой администрации городского округа;";
65) статью 29 дополнить пунктом 25.4 следующего содержания:
"25.4) подготовка проекта правил землепользования и застройки городского округа для утверждения Думой городского округа;";
66) статью 29 дополнить пунктом 25.5 следующего содержания:
"25.5) подготовка на основании генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки документации по планировке территории для утверждения Главой администрации городского округа, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;";
67) статью 29 дополнить пунктом 25.6 следующего содержания:
"25.6) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;";
68) пункт 36 статьи 29 признать утратившим силу;
69) статью 29 дополнить пунктом 37.1 следующего содержания:
"37.1) осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, за исключением муниципальных образовательных учреждений;";
70) пункт 38.1 статьи 29 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";
71) пункт 38.3 статьи 29 признать утратившим силу;
72) статью 29 дополнить пунктом 38.5 следующего содержания:
"38.5) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;";
73) статью 29 дополнить пунктом 38.6 следующего содержания:
"38.6) ведение реестров имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа;";
74) статью 29 дополнить пунктом 38.7 следующего содержания:
"38.7) осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Свердловской области;";
75) статью 29 дополнить пунктом 38.8 следующего содержания:
"38.8) подготовка проектов нормативных правовых актов о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, об управлении и распоряжении муниципальной собственностью городского округа в порядке, предусмотренном Думой городского округа;";
76) статью 29 дополнить пунктом 38.9 следующего содержания:
"38.9) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";
77) статью 29 дополнить пунктом 38.10 следующего содержания:
"38.10) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы городского округа;";
78) статью 29 дополнить пунктом 38.11 следующего содержания:
"38.11) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";";
79) в пункте 1 статьи 31 слово "определенном" заменить словом "определенным";
80) в пункте 3 статьи 31 слово "восемь" заменить словом "одиннадцать";
81) статью 32 признать утратившей силу;
82) наименование статьи 33 дополнить словами "городского округа";
83) в подпункте 2 пункта 4 статьи 33 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";
84) в подпункте 4 пункта 4 статьи 33 слова "дошкольного образования," исключить;
85) подпункт 6.1 пункта 4 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"6.1) осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных учреждений, за исключением принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;";
86) статью 34 признать утратившей силу;
87) подпункт 5 пункта 1 статьи 35 признать утратившим силу;
88) подпункт 7 пункта 1 статьи 35 признать утратившим силу;
89) в пункте 3 статьи 35 слова "руководитель Комитета по управлению муниципальной собственностью и земельным ресурсам городского округа," и слова ", руководитель Комитета по градостроительству и архитектуре городского округа" исключить;
90) пункт 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальной службой в соответствии с федеральным законом является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).";
91) в пункте 2 статьи 36 слова "законодательства Российской Федерации о труде" заменить словами "трудового законодательства";
92) в пункте 4 статьи 36 слова "законодательством о труде" заменить словами "трудовым законодательством";
93) статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.";
94) статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Права и обязанности муниципального служащего. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой
1. Основные права и обязанности муниципальных служащих, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления городского округа не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.";
95) статью 39 признать утратившей силу;
96) в статье 40 слова "в нормативном правовом акте Думы городского округа в соответствии с настоящим Уставом" заменить словами "нормативным правовым актом Думы городского округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Свердловской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы";
97) в пункте 1 статьи 41 слова "в порядке назначения на должность" заменить словами "в результате назначения на должность на условиях трудового договора", слова "с федеральным законодательством о труде, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации" заменить словами "с трудовым законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации";
98) пункт 5 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"5. Для гражданина, поступающего на должность муниципальной службы, а также для муниципального служащего при переводе на должность другой группы или иного профиля по соглашению сторон может предусматриваться испытание (со стажировкой) по должности, порядок и условия которого устанавливаются нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, определенными федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.";
99) пункт 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.";
100) пункт 5 статьи 42 после слов "в соответствии с федеральными законами" дополнить словами ", законами Свердловской области";
101) пункт 6 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"6. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - к муниципальному служащему могут применяться следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.";
102) статью 42 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.";
103) статью 42 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается постановлением Главы городского округа.";
104) пункт 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации. Законами Свердловской области муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.";
105) в пункте 3 статьи 43 слова "за особые условия труда и режим работы" заменить словами "за особый режим работы";
106) в статье 44 слова "законодательством Российской Федерации о труде и федеральным законом" заменить словами "трудовым законодательством и федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации";
107) подпункт 1 пункта 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:
"1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;";
108) подпункт 2 пункта 1 статьи 45 признать утратившим силу;
109) статью 45 дополнить пунктом 5 в следующей редакции:
"5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Свердловской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Свердловской области в порядке, установленном законом Свердловской области.";
110) в пункте 9 статьи 47 после слова "изменения" дополнить словами "и дополнения", после слова "изменений" дополнить словами "и дополнений";
111) пункт 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:
"1. В собственности городского округа может находиться:
1) имущество, определенное федеральным законом, устанавливающим основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, предназначенное для решения установленных данным федеральным законом и настоящим Уставом вопросов местного значения городского округа;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Свердловской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы городского округа;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";
112) в пункте 2 статьи 49 слова "Комитетом по управлению муниципальной собственностью и земельным ресурсам городского округа" заменить словами "администрацией городского округа";
113) в пункте 4 статьи 49 слова "Комитетом по управлению муниципальной собственностью и земельным ресурсам городского округа" заменить словами "администрацией городского округа";
114) пункт 3 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"3. Администрация городского округа от имени муниципального образования в соответствии с решениями Главы администрации городского округа учреждает, осуществляет реорганизацию и ликвидацию муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, за исключением муниципальных образовательных учреждений.
Управление образования городского округа от имени муниципального образования в соответствии с решениями Главы администрации городского округа учреждает, осуществляет реорганизацию и ликвидацию муниципальных образовательных учреждений.";
115) абзац 3 пункта 1 статьи 51 признать утратившим силу;
116) абзац 1 пункта 3 статьи 51 изложить в следующей редакции:
"Непосредственное составление проекта местного бюджета, организация исполнения местного бюджета и составление бюджетной отчетности городского округа осуществляется финансовым органом.";
117) пункт 7 статьи 51 изложить в следующей редакции:
"7. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
2) неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Свердловской области и муниципальными правовыми актами Думы городского округа;
3) доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.
В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области.";
118) абзацы 4 и 5 пункта 8 статьи 51 изложить в следующей редакции:
"Нормативные правовые акты Думы городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, могут быть внесены по инициативе Главы администрации городского округа или при наличии заключения Главы администрации городского округа.
Неналоговые доходы местного бюджета учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе за счет:
доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями;
части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы городского округа.";
119) пункт 1 статьи 52 изложить в следующей редакции:
"1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива администрации городского округа. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган.
Прогноз социально-экономического развития городского округа ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Главой администрации городского округа.
Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа в ходе составления и рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.";
120) пункт 2 статьи 52 изложить в следующей редакции:
"2. Составление местного бюджета основывается на:
1) бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) прогнозе социально-экономического развития городского округа;
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики в городском округе.";
121) в пункте 3 статьи 52 слова ", в срок, установленный нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе" исключить;
122) пункт 4 статьи 52 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются Главой администрации городского округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Думы городского округа.";
123) пункт 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальный финансовый контроль (далее - финансовый контроль) осуществляют Дума городского округа, администрация городского округа, счетная палата городского округа, финансовый орган, главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов местного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета.";
124) пункт 4 статьи 55 изложить в следующей редакции:
"4. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств соответствующих бюджетов, средствами администраторов источников финансирования дефицита соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.";
125) пункт 5 статьи 55 изложить в следующей редакции:
"5. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов местного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляют муниципальный финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
126) статью 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
1. Бюджетная отчетность городского округа включает:
1) отчет об исполнении местного бюджета;
2) баланс исполнения местного бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
Бюджетная отчетность городского округа составляется финансовым органом на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
2. Бюджетная отчетность городского округа представляется финансовым органом в администрацию городского округа. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению Думой городского округа.
3. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Думе городского округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется счетной палатой городского округа в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Финансовый орган представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Свердловской области.";
127) статью 57 изложить в следующей редакции:
"Статья 57. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг
1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.
3. Перечень муниципальных нужд городского округа утверждается Думой городского округа по представлению Главы администрации городского округа.
4. Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа осуществляется Думой городского округа и Главой администрации городского округа.";
128) статью 58 изложить в следующей редакции:
"Статья 58. Муниципальные заимствования
Администрация городского округа от имени городского округа вправе осуществлять муниципальные заимствования.
Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского округа, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.";
129) пункты 1 - 4 статьи 64 признать утратившими силу;
130) в пункте 8.1 слова ", Комитета по управлению муниципальной собственностью и земельным ресурсам, Комитета по градостроительству и архитектуре" исключить.
2.Настоящее Решение направить на государственную регистрацию в установленном законодательством порядке в Главное управление Министерства юстиции РФ по Уральскому федеральному округу.
3.После проведения государственной регистрации настоящее Решение опубликовать в бюллетене "Муниципальные ведомости".
4.Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением пп. 23 - 26, пп. 29, пп. 45 - 46, пп. 48 - 50, пп. 55, пп. 62 - 67, пп. 69, пп. 72 - 78, пп. 81, пп. 85 - 89, пп. 112 - 114, пп. 130 пункта 1 настоящего Решения, которые вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа Ревда созыва 2004 - 2008 годов, пп. 109 пункта 1 настоящего Решения, который вступает в силу с 1 января 2009 года.
5.Признать утратившим силу Решение Думы городского округа Ревда N 618 от 26.12.2007 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Ревда".
6.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по законодательству и местному самоуправлению (Мозалевич А.Н.).
Глава
городского округа Ревда
А.Д.КАБЛИНОВА