Приложение к Решению от 28.02.2008 г № 361 Положение

Положение о бюджетном процессе в туринском городском округе

Положение о бюджетном процессе в Туринском городском округе в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Туринского городского округа определяет особенности бюджетного процесса в Туринском городском округе и регулирует бюджетные правоотношения, связанные с составлением, рассмотрением и утверждением проекта бюджета Туринского городского округа, исполнением и контролем за исполнением бюджета Туринского городского округа, составлением, рассмотрением и утверждением бюджетной отчетности.
Раздел I.Общие положения
Статья 1.Правовое регулирование бюджетного процесса
Бюджетный процесс в Туринском городском округе регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Туринского городского округа, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Туринского городского округа.
Статья 2.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Раздел II.Полномочия участников бюджетного процесса
Статья 3.Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в Туринском городском округе являются:
- Дума Туринского городского округа;
- глава Туринского городского округа;
- администрация Туринского городского округа;
- контрольный орган Думы Туринского городского округа;
- Финансовое управление Администрации Туринского городского округа;
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- получатели бюджетных средств.
Статья 4.Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1.Дума Туринского городского округа:
1) устанавливает порядок рассмотрения проекта местного бюджета и его утверждения;
2) рассматривает и утверждает бюджет Туринского городского округа и отчет о его исполнении;
3) организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета Туринского городского округа;
4) определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Туринского городского округа;
5) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
6) устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
7) утверждает порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
8) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
9) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2.Глава Туринского городского округа:
1) определяет бюджетную, налоговую и долговую политику Туринского городского округа;
2) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа;
3) вносит на рассмотрение в Думу Туринского городского округа проект бюджета Туринского городского округа с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;
4) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
5) вносит в Думу городского округа проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы городского округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
6) организует исполнение местного бюджета, распоряжается бюджетной сметой администрации городского округа;
(подп. 6 в ред. Решения Думы Туринского городского округа от 26.02.2009 N 122)
7) представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
8) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;
9) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3.Администрация Туринского городского округа:
1) обеспечивает реализацию единой бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования, соблюдение требований бюджетного законодательства;
2) обеспечивает составление проекта местного бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана; прогноза социально-экономического развития; документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета в Думу Туринского городского округа);
3) обеспечивает исполнение местного бюджета, в том числе исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета;
4) обеспечивает составление бюджетной отчетности;
5) организует муниципальный финансовый контроль в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами;
6) утверждает долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств местного бюджета; разрабатывает порядок принятия долгосрочных целевых программ;
7) обеспечивает управление муниципальным долгом;
8) осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
4.Контрольный орган Думы Туринского городского округа:
1) осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета Туринского городского округа;
2) осуществляет контроль исполнения бюджета Туринского городского округа;
3) готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Туринского городского округа;
4) проводит экспертизы проектов бюджетов Туринского городского округа, долгосрочных целевых программ и правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения Туринского городского округа;
5) осуществляет финансовый контроль в форме предварительного, текущего и последующего контроля исполнения бюджета Туринского городского округа в порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы Туринского городского округа о контрольном органе и бюджетном процессе в Туринском городском округе;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Туринского городского округа, Положением о контрольном органе Туринского городского округа и настоящим Положением.
5.Финансовое управление Администрации Туринского городского округа:
1) осуществляет непосредственное составление проекта местного бюджета (проект бюджета и среднесрочного финансового плана) и представляет его в Администрацию;
2) осуществляет ведение реестра расходных обязательств Туринского городского округа в порядке, установленном Администрацией, и представляет его в Министерство финансов Свердловской области;
3) осуществляет организацию исполнения местного бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;
4) осуществляет составление и ведение сводной бюджетной росписи местного бюджета и доводит утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам до главных распорядителей средств местного бюджета;
5) утверждает сводную бюджетную роспись и вносит в нее изменения;
6) осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения местного бюджета;
7) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом управлении;
8) осуществляет ведение муниципальной долговой книги и передачу информации о долговых обязательствах муниципального образования, отраженных в муниципальной долговой книге, в Министерство финансов Свердловской области;
9) ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
10) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности местного бюджета;
11) ведет учет операций по кассовому исполнению местного бюджета, ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
12) исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
13) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета;
14) осуществляет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, а также соглашением о взаимодействии между Администрацией Туринского городского округа и Финансовым управлением Администрации Туринского городского округа.
6.Главный распорядитель бюджетных средств:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
9) формирует муниципальные задания;
10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом, условий, установленных при их предоставлении;
11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
12.1) несет от имени муниципального образования субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений);
(подп. 12.1 введен Решением Думы Туринского городского округа от 26.02.2009 N 122)
13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения;
14) Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:
а) о возмещении вреда, причиненному физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
б) предъявляемым в порядке субсидарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.
7.Распорядитель бюджетных средств:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
8.Главный администратор доходов бюджета:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
9.Администратор доходов бюджета:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов РФ;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы РФ и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
10.Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.
11.Администратор источника финансирования дефицита бюджета:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, администратор осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
12.Получатель бюджетных средств:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Раздел III.Составление, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Туринского городского округа
Статья 5.Общий порядок составления проекта бюджета Туринского городского округа
1.Составление проекта бюджета Туринского городского округа осуществляется в соответствии с основами составления и рассмотрения проектов бюджетов муниципальных образований, определенными Бюджетным кодексом РФ.
2.Проект бюджета Туринского городского округа составляется на один год, а именно на очередной финансовый год.
3.Составление проекта бюджета Туринского городского округа обеспечивается администрацией муниципального образования.
4.Непосредственное составление проекта бюджета Туринского городского округа осуществляется Финансовым управлением Администрации Туринского городского округа (далее - Финансовое управление).
5.Проект бюджета Туринского городского округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования.
6.В ходе составления проекта бюджета Туринского городского округа должны применяться следующие документы и материалы:
1) Бюджетное послание Президента Российской Федерации;
2) Бюджетное послание Губернатора Свердловской области, определяющее основные направления бюджетной и налоговой политики Свердловской области на очередной финансовый год;
3) среднесрочный финансовый план муниципального образования;
3.1) основные направления бюджетной и налоговой политики Туринского городского округа;
(подп. 3.1 введен Решением Думы Туринского городского округа от 26.02.2009 N 122)
4) реестр расходных обязательств муниципального образования;
5) иные документы и материалы, применение которых в ходе составления проектов бюджетов муниципальных образований предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.
7.Проект бюджета Туринского городского округа составляется в форме проекта решения Думы Туринского городского округа о бюджете Туринского городского округа на очередной финансовый год, в котором должны предусматриваться положения, указанные в статье 10 настоящего Положения.
8.Порядок и сроки разработки проекта бюджета Туринского городского округа устанавливаются нормативным правовым актом администрации Туринского городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением.
Статья 6.Прогноз социально-экономического развития Туринского городского округа
1.Разработка проекта прогноза социально-экономического развития муниципального образования осуществляется отделом экономики Администрации Туринского городского округа.
2.Проект прогноза социально-экономического развития муниципального образования ежегодно разрабатывается не менее чем на три года, включающих очередной финансовый год и плановый период, включающий два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.
3.Порядок и сроки разработки проекта прогноза социально-экономического развития муниципального образования, а также требования к содержанию прогноза социально-экономического развития муниципального образования устанавливаются нормативным правовым актом главы Туринского городского округа в соответствии с федеральным, областным законодательством и настоящим Положением.
4.Прогноз социально-экономического развития муниципального образования утверждается нормативным актом главы Туринского городского округа.
5.Прогноз социально-экономического развития муниципального образования с пояснительной запиской к нему представляется главой Туринского городского округа в Думу Туринского городского округа одновременно с проектом бюджета Туринского городского округа на очередной финансовый год.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Туринского городского округа приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
Статья 7.Среднесрочный финансовый план Туринского городского округа
1.Разработка проекта среднесрочного финансового плана Туринского городского округа осуществляется Финансовым управлением.
2.Проект среднесрочного финансового плана Туринского городского округа ежегодно разрабатывается на очередной финансовый год и плановый период.
3.Порядок и сроки разработки проекта среднесрочного финансового плана Туринского городского округа, а также форма среднесрочного финансового плана Туринского городского округа устанавливаются нормативным правовым актом главы Туринского городского округа.
В среднесрочном финансовом плане Туринского городского округа должны содержаться параметры и показатели, состав которых установлен Бюджетным кодексом РФ, а также дополнительные показатели в случае, если их утверждение в среднесрочном финансовом плане Туринского городского округа предусмотрено нормативным правовым актом главы Туринского городского округа.
4.Среднесрочный финансовый план Туринского городского округа утверждается главой Туринского городского округа.
5.Среднесрочный финансовый план Туринского городского округа с пояснительной запиской к нему представляется главой Туринского городского округа в Думу Туринского городского округа одновременно с проектом бюджета Туринского городского округа на очередной финансовый год.
Статья 7.1 Формирование, утверждение и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания
(введена Решением Думы Туринского городского округа от 26.02.2009 N 122)
1.Муниципальное задание формируется на срок до одного года в порядке и сроки, установленные Администрацией Туринского городского округа.
2.Муниципальное задание используется при составлении проекта бюджета Туринского городского округа для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями Туринского городского округа муниципальных услуг (выполнение работ).
3.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств местного бюджета в порядке, установленном Администрацией Туринского городского округа.
Статья 8.Долгосрочные целевые программы Туринского городского округа
1.Утратил силу с 1 января 2009 года
2.Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета Туринского городского округа утверждаются администрацией Туринского городского округа.
Порядок разработки долгосрочных целевых программ, их формирование и реализации, оценки эффективности утверждается главой Туринского городского округа.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете Туринского городского округа в составе ведомственной структуры расходов бюджета Туринского городского округа по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета Туринского городского округа в соответствии с нормативными актами администрации Туринского городского округа.
Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию, начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией Туринского городского округа не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете Туринского городского округа в Думу Туринского городского округа.
3.По результатам оценки эффективности долгосрочной целевой программы администрацией Туринского городского округа не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете Туринского городского округа в Думу Туринского городского округа может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного Решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете Туринского городского округа предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Статья 9.Муниципальные (ведомственные) целевые программы Туринского городского округа
1.В бюджете Туринского городского округа могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных (ведомственных) целевых программ Туринского городского округа.
2.Порядок разработки муниципальных (ведомственных) целевых программ Туринского городского округа, их формирования и реализации утверждается администрацией Туринского городского округа.
Статья 10.Требования к содержанию проекта бюджета Туринского городского округа
1.В проекте решения о бюджете Туринского городского округа на очередной финансовый год должны предусматриваться:
1) основные характеристики местного бюджета, включая общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета, дефицит (профицит) местного бюджета;
2) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств Туринского городского округа;
3) объем расходов бюджета на обслуживание муниципального долга Туринского городского округа;
4) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
5) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов;
6) верхний предел муниципального долга Туринского городского округа по состоянию на 1 января финансового года, следующего за очередным финансовым годом, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям;
7) цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты из местного бюджета, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, объем бюджетных кредитов, которые предоставляются из местного бюджета в пределах финансового года, и объем бюджетных кредитов, которые предоставляются из местного бюджета на срок, выходящий за пределы финансового года, - в случае, если планируется предоставление бюджетных кредитов из местного бюджета в очередном финансовом году;
8) иные положения, которые должны содержаться в решении о бюджете Туринского городского округа на очередной финансовый год в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В проекте решения о бюджете Туринского городского округа на очередной финансовый год могут предусматриваться иные положения, связанные с особенностями формирования доходов и (или) расходов местного бюджета на очередной финансовый год, а также с особенностями расходования средств местного бюджета в очередном финансовом году.
2.В виде проектов приложений к решению о бюджете Туринского городского округа на очередной финансовый год должны быть оформлены:
1) свод доходов местного бюджета;
2) перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
3) ведомственная структура расходов;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
5) свод источников финансирования дефицита местного бюджета;
6) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
7) программа муниципальных заимствований муниципального образования на очередной финансовый год - в случае, если планируется осуществление заимствований в очередном финансовом году;
8) программа предоставления муниципальных гарантий в очередном финансовом году - в случае, если планируется предоставление муниципальных гарантий в очередном финансовом году.
Статья 11.Внесение проекта решения о бюджете Туринского городского округа в Думу Туринского городского округа и контрольный орган Думы Туринского городского округа
1.Глава Туринского городского округа вносит проект решения о бюджете Туринского городского округа на очередной финансовый год на рассмотрение Думы Туринского городского округа и в контрольный орган Думы Туринского городского округа не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом решения о бюджете Туринского городского округа предоставляются:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития Туринского городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития округа за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития Туринского городского округа;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Туринского городского округа на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана Туринского городского округа;
5) пояснительная записка к проекту бюджета Туринского городского округа;
6) методики (проекты методик);
7) верхний предел муниципального долга Туринского городского округа на конец очередного финансового года;
8) проект программы муниципальных внутренних заимствований Туринского городского округа на очередной финансовый год;
9) проекты программ муниципальных гарантий Туринского городского округа на очередной финансовый год;
10) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
11) оценка ожидаемого исполнения бюджета Туринского городского округа на текущий финансовый год;
12) иные документы и материалы.
2.Перед внесением проекта решения о бюджете Туринского городского округа в Думу Туринского городского округа и контрольный орган Думы Туринского городского округа:
- администрация Туринского городского округа составляет перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджете Туринского городского округа, определяет расчетный объем финансирования муниципальных целевых программ, предельные объемы бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджета Туринского городского округа;
- Финансовое управление Администрации Туринского городского округа формирует расчетные общие объемы доходов и расходов бюджета Туринского городского округа и направляет их главе Туринского городского округа для рассмотрения и уточнения.
3.Проект решения о бюджете Туринского городского округа на очередной финансовый год вносится администрацией Туринского городского округа на публичные слушания в соответствии с Положением "О порядке организации и проведения публичных слушаний в Туринском городском округе".
4.Проект решения о бюджете Туринского городского округа на очередной финансовый год подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.
Статья 12.Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете Туринского городского округа
1.Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год председателем Думы Туринского городского округа направляется на рассмотрение в контрольный орган Думы Туринского городского округа и депутатской комиссии по экономике и бюджету.
2.Контрольный орган Думы Туринского городского округа в течение 20 дней готовит свое заключение с замечаниями и предложениями на представленный проект бюджета Туринского городского округа и документы к нему.
3.В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Туринского городского округа решением председателя Думы Туринского городского округа может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Туринского городского округа и Думы Туринского городского округа.
Согласительная комиссия вырабатывает окончательный вариант проекта решения о бюджете Туринского городского округа и направляет его главе Туринского городского округа.
4.Глава Туринского городского округа доработанный проект решения о бюджете Туринского городского округа вносит на утверждение Думы Туринского городского округа.
5.Решение о бюджете Туринского городского округа на очередной финансовый год должно быть рассмотрено, утверждено Думой Туринского городского округа, подписано главой Туринского городского округа и обнародовано путем опубликования в средствах массовой информации до начала очередного финансового года.
6.Решение о бюджете Туринского городского округа вступает в силу с 1 января очередного финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или решением о бюджете Туринского городского округа.
Раздел IV.Исполнение бюджета
Статья 13.Общий порядок исполнения бюджета Туринского городского округа
1.Исполнение бюджета Туринского городского округа осуществляется в соответствии с основами исполнения бюджетов муниципальных образований, определенными Бюджетным кодексом РФ.
2.Исполнение бюджета Туринского городского округа обеспечивается администрацией Туринского городского округа.
Исполнение бюджета Туринского городского округа организует Финансовое управление.
Исполнение бюджета Туринского городского округа осуществляют участники бюджетного процесса в муниципальном образовании в пределах их бюджетных полномочий.
3.Организация исполнения местного бюджета, в том числе по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, Свердловской области и органов местного самоуправления.
4.Исполнение местного бюджета организуется на основе документов, указанных в статьях 14 и 15 настоящего Положения, составление и ведение которых осуществляется Финансовым управлением.
Статья 14.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета
1.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета устанавливается Финансовым управлением.
2.В сводной бюджетной росписи местного бюджета наряду с другими бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в решении о бюджете Туринского городского округа, отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности.
Статья 15.Порядок составление и ведения кассового плана местного бюджета
1.Порядок составления и ведения кассового плана местного бюджета, в том числе состав и сроки представления главными распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета в Финансовое управление сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана местного бюджета, устанавливается Финансовым управлением.
Раздел V.Порядок рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета Туринского городского округа
Статья 16.Бюджетная отчетность
1.Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Бюджетная отчетность Туринского городского округа составляется Финансовым управлением на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
3.Бюджетная отчетность Туринского городского округа является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
4.Бюджетная отчетность Туринского городского округа представляется Финансовым управлением главе Туринского городского округа.
5.Отчет об исполнении бюджета Туринского городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается главой Туринского городского округа и направляется в Думу Туринского городского округа и ее контрольный орган.
Годовой отчет об исполнении бюджета Туринского городского округа подлежит утверждению решением Думы Туринского городского округа.
6.Годовой отчет об исполнении бюджета Туринского городского округа подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 17.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Туринского городского округа
1.Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Думе Туринского городского округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Туринского городского округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения осуществляется контрольным органом Думы Туринского городского округа, сформированным в порядке, установленном Думой Туринского городского округа.
Глава Туринского городского округа представляет в контрольный орган Думы Туринского городского округа годовой отчет об исполнении бюджета Туринского городского округа для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Туринского городского округа проводится в срок, не превышающий один месяц.
3.Контрольный орган Думы Туринского городского округа готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
4.Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Туринского городского округа представляется контрольным органом Думы Туринского городского округа в Думу Туринского городского округа с одновременным направлением главе Туринского городского округа.