Постановление от 01.04.2008 г № 261-ПП
О мерах по усилению противопожарной охраны лесов и торфяных месторождений на 2008 год на территории Свердловской области
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, в связи с передачей органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по охране лесов, учитывая произведенную реорганизацию лесхозов путем преобразования в государственные унитарные предприятия Свердловской области и создание государственных учреждений Свердловской области в области лесных отношений - лесничеств, в целях предупреждения лесных и торфяных пожаров, организации эффективной борьбы с ними в 2008 году Правительство Свердловской области постановляет:
1.Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (Степанчук В.А.):
1) на случай возникновения крупных (площадью более 25 гектаров) лесных и торфяных пожаров, выходящих из-под контроля и угрожающих жизни и здоровью населения, либо объявления комиссией Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности чрезвычайной ситуации по причине лесных пожаров определить до 1 апреля 2008 года порядок привлечения сил и средств на ликвидацию крупных лесных и торфяных пожаров, в том числе подразделений Государственной противопожарной службы Свердловской области;
2) до начала противопожарного сезона провести совместные учения по отработке взаимодействия при тушении лесных пожаров с привлечением специалистов Приволжско-Уральского военного округа Министерства обороны Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Свердловской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Свердловской области, представителей муниципальных образований в Свердловской области и лесопользователей в городах и районах области;
3) обеспечить своевременное и эффективное расследование дел по лесным пожарам;
4) в срок до 1 апреля 2008 года совместно с Министерством природных ресурсов Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области определить и утвердить порядок организации тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях поселений (городских лесах), лесах, расположенных на землях государственного земельного запаса и фонда перераспределения земель. Утвержденный порядок организации тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях поселений (городских лесах), лесах, расположенных на землях государственного земельного запаса и фонда перераспределения земель, направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Свердловской области для осуществления государственного пожарного надзора в лесах.
2.Министерству природных ресурсов Свердловской области (Крючков К.В.):
1) в срок до 1 апреля 2008 года организовать разработку планов тушения лесных пожаров;
2) в срок до 10 апреля 2008 года в подведомственных учреждениях обеспечить создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах;
3) оказывать содействие организациям, на которые возложена охрана и защита лесного фонда, и лесопользователям в строительстве и ремонте дорог противопожарного назначения, аэродромов и посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых для авиационной охраны лесов от пожаров, в обеспечении горюче-смазочными материалами лесопожарных формирований;
4) иметь резерв денежных средств для своевременного их перераспределения по лесничествам с целью обеспечения непрерывности работ по тушению лесных и торфяных пожаров;
5) организовать работу по профилактике лесных пожаров путем противопожарной пропаганды через средства массовой информации;
6) до 15 апреля 2008 года обеспечить обучение авиадесантных команд технике и тактике тушения лесных пожаров;
7) до 1 апреля 2008 года согласовать с руководством Приволжско-Уральского военного округа Министерства обороны Российской Федерации маршруты и графики авиапатрулирования на закрытых для полетов территориях;
8) иметь в исправном состоянии средства связи, пожарную и приспособленную для тушения пожаров технику;
9) установить с 15 апреля 2008 года круглосуточную готовность пожарно-химических станций, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря.
3.Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области:
1) обратить внимание руководителей предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территориях соответствующих муниципальных образований в Свердловской области, на допущенные в предыдущие годы нарушения, ставшие причиной возникновения и распространения лесных пожаров, и обеспечить их устранение к началу пожароопасного периода 2008 года;
2) до начала пожароопасного периода 2008 года заключить с подразделениями Государственной противопожарной службы Свердловской области договоры на их участие в тушении лесных и торфяных пожаров на землях поселений и землях иных категорий, находящихся в ведении муниципальных образований;
3) в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, до 1 апреля 2008 года рассмотреть разработанные совместно с государственными учреждениями Свердловской области в области лесных отношений - лесничествами и торфопредприятиями планы тушения лесных пожаров, согласовать с руководителями подразделений Государственной противопожарной службы Свердловской области и представить их на утверждение в Министерство природных ресурсов Свердловской области. После утверждения довести их до исполнителей;
4) осуществлять постоянный контроль за работой комиссий по борьбе с пожарами в лесах и на торфяных месторождениях;
5) в дни с высокой пожарной опасностью обеспечить информирование населения о пожарной обстановке в лесах, соблюдении правил пожарной безопасности и сохранении лесов;
6) до 1 мая 2008 года создать противопожарные барьеры, разрывы вокруг коллективных садов, лесных поселков и населенных пунктов.
4.Рекомендовать главам муниципальных образований: Ивдельский городской округ - Соколюку П.М., Алапаевское муниципальное образование - Мельникову И.А., Гаринский городской округ - Шевалдину А.Д., Сосьвинский городской округ - Рычкову А.Е., Таборинский муниципальный район - Григорьеву О.А., Тавдинский городской округ - Соловьеву А.В. на период чрезвычайной пожарной опасности обеспечить прием сезонных десантников - пожарных областного государственного учреждения "Уральская база авиационной охраны лесов" и работников авиапожарных команд, принимающих участие в тушении лесных пожаров, создать запас горюче-смазочных материалов и продуктов питания.
5.Рекомендовать руководителям коммерческих и некоммерческих организаций, индивидуальным предпринимателям, занимающимся заготовкой и переработкой древесины, а также осуществляющим другие виды лесопользования в лесах области:
1) до 1 апреля 2008 года разработать и утвердить по согласованию с государственными учреждениями Свердловской области в области лесных отношений - лесничествами планы противопожарных мероприятий и обеспечить их выполнение в установленные сроки, укомплектовать пункты противопожарного инвентаря в соответствии с действующими нормами обеспечения;
2) до 1 апреля 2008 года организовать механизированные отряды, укомплектовав их противопожарной техникой и оборудованием согласно нормам обеспечения;
3) до 15 апреля 2008 года провести полную очистку лесосек, придорожных полос вдоль автомобильных дорог, узкоколейных дорог и дорог широкой колеи;
4) до 1 мая 2008 года создать противопожарные барьеры вокруг производственных и иных объектов;
5) до 1 апреля 2008 года откорректировать оперативные планы пожаротушения на нижних складах и деревообрабатывающих предприятиях;
6) в местах проведения на территории лесного фонда работ, культурно-массовых и других мероприятий иметь средства пожаротушения в соответствии с установленными нормами, а также содержать указанные средства в пожароопасный период в готовности, обеспечивающей их немедленное использование.
6.Руководителям коммерческих и некоммерческих организаций, задействованных в тушении лесных и торфяных пожаров, выполнять работы по пожаротушению за счет собственных средств с последующим возмещением средств государственными учреждениями Свердловской области в области лесных отношений - лесничествами за счет субвенций из федерального бюджета.
7.Рекомендовать открытому акционерному обществу "Второе Свердловское авиапредприятие" (Чибирев П.А.):
1) создать и поддерживать в течение пожароопасного сезона десятидневный запас горюче-смазочных материалов в местах базирования оперативных авиаотделений;
2) обеспечить выделение автотранспорта для завоза горюче-смазочных материалов до начала пожароопасного сезона на местные аэродромы;
3) обеспечить бесперебойное выделение необходимого количества воздушных судов для авиалесоохранных работ.
8.Рекомендовать Свердловской железной дороге - филиалу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (Супрун В.Н.):
1) до начала пожароопасного периода обеспечить очистку придорожных полос железной дороги от валежа и других горючих материалов. В соответствии с дорожным планом, согласованным с Министерством природных ресурсов Свердловской области, обеспечить устройство минерализованных полос и уход за ними;
2) передавать по радио на вокзалах информацию о закрытии доступа населения в лес в районах с чрезвычайной пожарной ситуацией по представлению Министерства природных ресурсов Свердловской области.
9.Свердловскому областному государственному учреждению "Управление автомобильных дорог" (Плишкин В.В.):
1) до начала пожароопасного периода обеспечить очистку полос отвода автомобильных дорог от валежа и других горючих материалов;
2) разрешить бесплатный проезд автотранспорта государственных учреждений Свердловской области в области лесных отношений - лесничеств, лесхозов, леспромхозов, авиаотделений, торфопредприятий и других организаций, занятых на тушении лесных и торфяных пожаров и лесовосстановительных работах в период весенней распутицы.
10.Рекомендовать руководителям предприятий и организаций, занимающихся добычей торфа, исходя из схемы освоения и объемов финансирования укомплектовать до 1 апреля 2008 года ведомственную пожарную охрану личным составом и техникой, обеспечить повышение квалификации профессиональной пожарной охраны, обучение пожарно-техническому минимуму рабочих и служащих.
11.Рекомендовать Главному управлению внутренних дел по Свердловской области (Никитин М.А.) в период высокой и чрезвычайной пожарной опасности совместно с Министерством природных ресурсов Свердловской области в местах въезда в лес организовать контрольно-пропускные пункты, создать мобильные группы для проведения патрулирования в наиболее опасных в пожарном отношении лесных участках.
12.Рекомендовать Екатеринбургскому филиалу электросвязи открытого акционерного общества "Уралсвязьинформ" (Пономарев Н.Ю.) обеспечить в пожароопасный сезон бесперебойную работу связи в управленческих лесничествах, лесхозах, авиаотделениях, организациях-лесопользователях, на торфопредприятиях в зоне ответственности филиала.
13.Рекомендовать Приволжско-Уральскому военному округу Министерства обороны Российской Федерации (Болдырев В.А.) разработать мероприятия по профилактике возникновения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях обороны, и до 1 апреля 2008 года представить мероприятия в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области.
14.Рекомендовать филиалу федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Урал" (Протопопов К.В.), редакциям областных, районных и городских газет организовать публикацию материалов (сюжетов) по противопожарной тематике.
Редакциям областных, районных и городских газет в сводках о погоде давать информацию о классе пожарной опасности в лесах области.
15.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Свердловской области (Александров А.Н.):
1) при осуществлении контрольной деятельности проверять уровень готовности поднадзорных субъектов к пожароопасному сезону и выполнение ими противопожарных мероприятий;
2) обеспечить выполнение в особо охраняемых природных территориях федерального значения мероприятий по предупреждению и тушению лесных пожаров на их территории, а также передачу оперативной информации о лесных пожарах в единый диспетчерский пункт Уральской базы авиационной охраны лесов от пожаров.
16.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на председателя Правительства Свердловской области Кокшарова В.А.
Председатель Правительства
Свердловской области
В.А.КОКШАРОВ