Решение от 18.04.2008 г № 117
О внесении изменений в Устав муниципального образования рабочий поселок Атиг
На основании протеста Прокурора Нижнесергинского района от 30.01.2008 N 01-10-08, письма отдела законодательства и ведения федерального регистра Свердловской области управления Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу от 07.02.2008 N 09-48-Ф и в целях приведения Устава муниципального образования рабочий поселок Атиг в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области" Дума муниципального образования рабочий поселок Атиг решила:
1.Внести в Устав муниципального образования рабочий поселок Атиг следующие изменения.
1.1.Пункт 5 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.2.Пункт 29 части 1 статьи 6 дополнить после слова "малого" словами "и среднего".
1.3.В пункте 3 статьи 10 слова ", устанавливающим общие принципы местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом" исключить.
1.4.В части 2 статьи 11 слова "может служить только его конкретное противоправное принятое решение или действие (бездействие) в случае его подтверждения в судебном порядке" заменить словами "могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке".
1.5.Пункт 1 части 3 статьи 16 дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;".
1.6.В части 6 статьи 20 слова "средств местного бюджета" заменить словами "собственных доходов муниципального образования рабочий поселок Атиг".
1.7.Абзац 2 части 11 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"Управление и (или) распоряжение представительным органом муниципального образования рабочий поселок Атиг или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования рабочий поселок Атиг и депутатов.".
1.8.Пункт 3 части 5 статьи 22 дополнить словами ", осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования рабочий поселок Атиг".
1.9.Часть 5 статьи 22 дополнить пунктами 3.1, 3.2 следующего содержания:
"3.1) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
3.2) увеличения численности избирателей муниципального образования рабочий поселок Атиг более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования рабочий поселок Атиг или объединения поселения с городским округом;".
1.10.Пункт 2 части 16 статьи 27 дополнить словами ", осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования рабочий поселок Атиг".
1.11.Статью 23 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Председатель Думы муниципального образования рабочий поселок Атиг может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.".
1.12.Статью 24 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.13.Часть 16 статьи 27 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) увеличения численности избирателей муниципального образования рабочий поселок Атиг более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования рабочий поселок Атиг или объединения поселения с городским округом;".
1.14.Пункт 19 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"19. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования рабочий поселок Атиг, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования рабочий поселок Атиг проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
1.15.Часть 20 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"20. Глава муниципального образования рабочий поселок Атиг не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.16.Пункт 14 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"14) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.17.Пункт 49 статьи 30 дополнить после слова "малого" словами "и среднего".
1.18.Часть 2 статьи 33 дополнить словами "и законом Свердловской области".
1.19.Часть 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования рабочий поселок Атиг в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Свердловской области, утверждаемым законом Свердловской области.".
1.20.Дополнить статью 33 частью 1-1 следующего содержания:
"1-1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Свердловской области и настоящим Уставом.".
1.21.Статью 34 дополнить словами "и законом Свердловской области".
1.22.Часть 5 статьи 35 после слов "федеральными законами" добавить слова ", законами Свердловской области".
1.23.Пункт 6 статьи 35 изложить в следующей редакции:
"6. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - глава муниципального образования рабочий поселок Атиг имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.".
1.24.Статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы
1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы и (или) государственной службы либо стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законами Свердловской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
2. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы, учреждаемым в органах местного самоуправления муниципального образования рабочий поселок Атиг для обеспечения исполнения их полномочий, относящимся к высшим должностям:
1) среднее профессиональное образование, удостоверенное дипломом государственного образца;
2) наличие стажа муниципальной службы и (или) государственной службы не менее шести лет либо стажа работы по специальности не менее семи лет;
3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей, а также Устава муниципального образования рабочий поселок Атиг, муниципальных правовых актов муниципального образования рабочий поселок Атиг, применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
3. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы, учреждаемым в органах местного самоуправления муниципального образования рабочий поселок Атиг для обеспечения исполнения их полномочий, относящимся к главным должностям:
1) среднее профессиональное образование, удостоверенное дипломом государственного образца;
2) наличие стажа муниципальной службы и (или) государственной службы не менее четырех лет либо стажа работы по специальности не менее пяти лет;
3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей, а также Устава муниципального образования рабочий поселок Атиг, муниципальных правовых актов муниципального образования рабочий поселок Атиг, применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
4. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы, учреждаемым в органах местного самоуправления муниципального образования рабочий поселок Атиг для обеспечения исполнения их полномочий, относящимся к ведущим должностям:
1) среднее профессиональное образование, удостоверенное дипломом государственного образца;
2) наличие стажа муниципальной службы и (или) государственной службы не менее двух лет либо стажа работы по специальности не менее четырех лет;
3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей, а также Устава муниципального образования рабочий поселок Атиг, муниципальных правовых актов муниципального образования рабочий поселок Атиг, применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
5. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы, учреждаемым в органах местного самоуправления муниципального образования рабочий поселок Атиг для обеспечения исполнения их полномочий, относящимся к старшим должностям:
1) среднее профессиональное образование, удостоверенное дипломом государственного образца;
2) наличие стажа работы по специальности не менее трех лет;
3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей, а также Устава муниципального образования рабочий поселок Атиг, муниципальных правовых актов муниципального образования рабочий поселок Атиг, применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
6. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы, учреждаемым в органах местного самоуправления муниципального образования рабочий поселок Атиг для обеспечения исполнения их полномочий, относящимся к младшим должностям:
1) наличие среднего (полного) общего образования;
2) знание Конституции Российской Федерации, Устава Свердловской области и Устава муниципального образования рабочий поселок Атиг.".
1.25.В статье 37 слова "муниципальной должности" заменить словом "должности".
1.26.Часть 2 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления в соответствии с федеральным законом устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Думой муниципального образования рабочий поселок Атиг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.".
1.27.Пункт 3 части 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:
"3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования рабочий поселок Атиг, в случаях, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования рабочий поселок Атиг, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";".
1.28.Дополнить часть 1 статьи 46 пунктами следующего содержания:
"5) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
6) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
7) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
8) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
9) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
11) имущество библиотек поселения;
12) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
15) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
16) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
17) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
20) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.".
1.29.Пункт 28 части 1 статьи 6 считать пунктом 13.1.
1.30.Пункты 29, 30, 31, 32, 33, 34 части 1 статьи 6 считать соответственно пунктами 28, 29, 30, 31, 32, 33.
2.Направить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу.
3.Опубликовать настоящее Решение в газете "Новое время" после проведения государственной регистрации.
4.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль над исполнением данного Решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и законодательству (П.Г. Морозов).
Глава
муниципального образования
рабочий поселок Атиг
В.Н.САВИЧЕВ