Решение от 24.04.2008 г № 22

Об утверждении Положения «О порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования Красноуфимский округ»

Второе заседание
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2008 г. N 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОУФИМСКИЙ ОКРУГ"
Руководствуясь Уставом муниципального образования Красноуфимский округ, рассмотрев проект положения о порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования Красноуфимский округ, Дума муниципального образования Красноуфимский округ решила:
1.Утвердить Положение "О порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования Красноуфимский округ" согласно приложению (прилагается).
2.Контроль над выполнением данного Решения возложить на комиссию по экономическим вопросам, бюджету, налогам и финансам (Коротков В.М.).
Глава
муниципального образования
Красноуфимский округ
П.М.ЛОСЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КРАСНОУФИМСКИЙ ОКРУГ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Красноуфимский округ.
2.Данное Положение определяет порядок и условия предоставления в аренду имущества находящегося в собственности муниципального образования Красноуфимский округ.
3.Арендаторами и ссудополучателями могут выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке.
4.Заключение договора аренды от имени муниципального образования Красноуфимский округ осуществляет комитет по управлению имуществом муниципального образования Красноуфимский округ (далее - Комитет).
5.Решение о передаче в аренду муниципального имущества принимается главой администрации муниципального образования Красноуфимский округ (далее по тексту - глава администрации) или по поручению главы администрации Комитетом.
6.Право на заключение договора аренды может быть получено следующими способами:
- в порядке предоставления права на заключение договора аренды целевым назначением;
- в порядке предоставления права на заключение договора аренды на новый срок;
- на торгах.
7.Право на заключение договора аренды на новый срок может быть получено в соответствии со ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В АРЕНДУ ЦЕЛЕВЫМ НАЗНАЧЕНИЕМ
1.Целевым назначением в аренду передаются объекты недвижимого имущества:
- предназначенные для решения вопросов местного значения муниципального образования Красноуфимский округ;
- предназначенные для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Красноуфимский округ, в случаях, установленных федеральными законами и законами Свердловской области;
- предназначенные для обеспечения деятельности работников муниципальных предприятий и учреждений.
Предоставление муниципального имущества в аренду целевым назначением осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий:
- Комитетом получена одна заявка на предоставляемый в аренду целевым назначением объект недвижимости;
- имеется предварительное согласие в письменной форме антимонопольного органа в случае, если предоставление объекта недвижимости в аренду целевым назначением является муниципальной помощью и согласие необходимо в соответствии с действующим законодательством.
Ходатайство о даче согласия на предоставление муниципальной помощи направляется в антимонопольный орган главой администрации по представлению Комитета в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2.Заявка на заключение договора аренды муниципального имущества (далее по тексту - заявка) оформляется по форме, установленной Комитетом, с обязательным приложением следующих документов:
- копия свидетельства о государственной регистрации и выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копия доверенности на заключение договора аренды объекта недвижимости (в случае, если договор заключается по доверенности);
- бухгалтерский баланс за последний отчетный период (год) (для юридических лиц);
- согласование управления ГО и ЧС (для подведомственных ему объектов недвижимости);
- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом с указанием основания вхождения таких лиц в эту группу;
- описание целевого характера использования объекта недвижимости.
В отдельных случаях, предусмотренных действующим законодательством или иными нормативными правовыми актами, перечень документов, прилагаемых к заявке, может быть расширен.
3.Заявка направляется главе администрации.
Заявка, не соответствующая установленной форме и без приложения обязательных документов, рассмотрению не подлежит.
4.Срок рассмотрения заявки с момента обращения - не более двух месяцев.
5.На основании рассмотренной заявки Комитет готовит проект распоряжения главы администрации или по его поручению распоряжение Комитета и представляет вместе со всеми необходимыми документами главе администрации (в случае если не требуется согласие антимонопольного органа в соответствии с действующим законодательством).
В случае если предоставление в аренду муниципального имущества является муниципальной помощью и требуется согласие антимонопольного органа, Комитет готовит ходатайство о даче согласия антимонопольным органом вместе со всеми необходимыми документами и представляет их главе администрации. Ходатайство и пакет соответствующих документов направляется в антимонопольный орган в течение 7 (семи) дней со дня их представления главе администрации.
После получения письменного согласия антимонопольного органа Комитет подготавливает договор аренды муниципального имущества.
6.Передача арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды другому лицу в любой форме (по договору уступки, совместной деятельности и пр.) возможна только в случае получения предварительного письменного согласия арендодателя.
3.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
1.Подготовка проведения торгов.
1.1.Целями проведения торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости (далее по тексту - торги) являются обеспечение эффективного управления собственностью муниципального образования Красноуфимский округ, увеличение доходов бюджета и привлечение инвестиций в развитие инфраструктуры муниципального образования Красноуфимский округ.
1.2.Организатором торгов выступает Комитет (далее по тексту - организатор).
1.3.Торги на право заключения договора аренды муниципального имущества назначаются постановлением главы администрации по представлению Комитета.
1.5.Комитет на основании постановления главы администрации:
- выдает необходимые материалы и документы по каждому предмету торгов всем лицам, желающим принять участие в торгах (далее - заявители);
- осуществляет публикацию извещения о проведении торгов в средствах массовой информации не менее чем за тридцать дней до даты проведения торгов;
- осуществляет прием, регистрацию и хранение заявок на участие в торгах;
- проверяет правильность оформления документов, представленных заявителями, их соответствие действующему законодательству.
1.6.Извещение о торгах должно содержать:
- адрес и телефон организатора;
- сведения о дате, времени, месте, порядке и форме проведения торгов;
- предмет торгов, месторасположение (адрес), характеристику объекта;
- условия и срок заключения договора аренды;
- условия конкурса и критерии определения его победителя (в случае проведения торгов в форме конкурса);
- начальную цену предмета торгов;
- дату и время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей, а также условия получения документов о предмете торгов;
- размер, сроки и порядок внесения задатка;
- срок, предоставляемый для заключения договора с участником, выигравшим торги.
Извещение о торгах должно быть опубликовано не позднее чем через 30 (тридцать) дней после принятия постановления главы администрации о проведении торгов.
Комитет несет ответственность за достоверность публикуемой информации и соответствие содержания извещения действующему законодательству.
1.7.Для участия в торгах заявители представляют Комитету заявку установленной формы с приложением к ней следующих документов:
- предложение (в случае проведения конкурса, закрытого по форме подачи предложения по цене), содержащее цену, предложенную заявителем, а также согласие выполнить указанные в извещении условия конкурса;
- копия платежного документа, подтверждающего перечисление задатка на указанный в извещении расчетный счет;
- доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя при подаче заявки;
- копии учредительных документов;
- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- иные документы, указанные в извещении.
К заявке прилагается подписанная заявителем опись представленных документов в двух экземплярах, на одном из которых, остающемся у заявителя, Комитет указывает дату и время подачи заявки, а также номер, присвоенный ей.
1.8.К участию в торгах допускаются лица, своевременно подавшие необходимые и надлежащим образом оформленные документы на участие в торгах, перечислившие сумму задатка на расчетный счет бюджета городского округа.
Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие в торгах по каждому предмету торгов.
1.9.Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующих случаях:
- заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;
- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;
- представлены не все необходимые документы в соответствии с перечнем, указанным в извещении, либо оформление документов не соответствует действующему законодательству и иным нормативным правовым актам;
- представленные документы не подтверждают право заявителя быть арендатором в соответствии с действующим законодательством.
Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в торгах является исчерпывающим.
1.10.Отметка об отказе в приеме документов заявителя с указанием причины отказа делается на описи представленных заявителем документов лицом, осуществляющим прием документов.
Заявка и документы, не принятые Комитетом, возвращаются заявителю в день их поступления вместе с описью документов и отметкой с указанием причины отказа путем вручения их заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.
1.11.Решение комиссии (приложение N 1) о признании заявителей участниками торгов оформляется протоколом, в котором указываются принятые и отозванные заявки с указанием Ф.И.О. или наименований заявителей, в т.ч. лица, признанные участниками торгов, а также заявки, по которым отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований отказа.
Заявитель приобретает статус участника торгов с момента подписания комиссией протокола о признании заявителей участниками торгов.
Комитет принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов.
1.12.Лицо, подавшее заявку на участие в торгах, имеет право отказаться от участия в них до даты окончания приема заявок путем направления в Комитет письменного заявления об отказе. Заявителям, своевременно отозвавшим свою заявку, внесенный задаток возвращается в десятидневный срок.
2.Порядок проведения торгов.
2.1.Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом торги могут быть закрытыми по форме подачи предложения по цене.
2.2.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов комиссии. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
Комиссия:
- оценивает предложения участников конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;
- принимает решения по спорным процедурным вопросам, возникающим в ходе проведения конкурса (аукциона);
- определяет победителя торгов;
- составляет и утверждает итоговый протокол о результатах торгов;
- информирует общественность об итогах конкурса (аукциона);
- принимает решение о признании торгов несостоявшимися.
2.3.Аукцион проводится в следующем порядке:
а) аукцион ведет председатель комиссии (аукционист). Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены предмета торгов и шага аукциона.
Шаг аукциона устанавливается организатором в пределах от 1 до 10 процентов начальной цены предмета торгов и остается единым в течение всего аукциона.
Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в случае, если готовы купить предмет торгов по этой цене.
Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который, с точки зрения аукциониста, первым поднял билет.
Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.
При отсутствии участников аукциона, готовых купить предмет торгов по названной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза;
б) аукцион завершается, если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет. Победителем аукциона признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним;
в) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора аренды, называет его продажную цену и номер билета победителя аукциона;
г) цена, предложенная победителем аукциона, фиксируется в протоколе о результатах аукциона.
2.4.При проведении конкурса запечатанные конверты с предложениями участников торгов вскрываются в установленный день и час на открытом заседании конкурсной комиссии.
Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.
Цена должна быть указана числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью.
Предложения, не соответствующие требованиям, содержащимся в конкурсной документации, не подлежат рассмотрению и лицо, подавшее такую заявку, утрачивает статус участника торгов, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии. Задаток в этом случае подлежит перечислению в бюджет городского округа.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений могут присутствовать все участники торгов или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с согласия конкурсной комиссии представители средств массовой информации.
При проведении конкурса победителем признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия (цена предмета торгов, согласие выполнить конкурсные условия, дополнительные предложения участию в развитии инфраструктуры муниципального образования Красноуфимский округ).
При равенстве предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.
2.5.В день определения победителя результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии.
В протоколе указываются:
- наименование муниципального имущества;
- местоположение (адрес) объекта недвижимости;
- состав комиссии;
- сведения об участниках торгов;
- предложения участников торгов по использованию муниципального имущества, право аренды которых приобретено на конкурсе или аукционе;
- сведения о победителе;
- санкции за невыполнение условий платежей и отказ от заключения договора аренды.
Протокол составляется в 3-х экземплярах, имеющих равную силу, один из которых передается победителю, второй остается в Комитете, третий направляется главе администрации для принятия распоряжения о предоставлении муниципального имущества в аренду по результатам торгов. Распоряжение принимается в пятидневный срок со дня завершения торгов.
Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола или договора аренды утрачивает внесенный им задаток.
2.6.Комиссия письменно извещает участников о результатах торгов.
2.7.Договор аренды заключается Комитетом на основании распоряжения главы администрации или распоряжения Комитета о предоставлении муниципального имущества в аренду по результатам торгов не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
2.8.При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. Участникам торгов, не признанным победителями, возврат задатка осуществляется после подписания протокола о результатах торгов, в течение трех суток.
Задаток подлежит возврату также в случаях, когда торги признаны несостоявшимися.
2.9.Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:
- в торгах участвовало менее двух участников по каждому выставленному предмету торгов;
- ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены не поднял билет;
- ни один из участников конкурса по решению комиссии не внес предложение, соответствующее условиям конкурса, или не признан победителем;
- победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, договора аренды.
2.10.Комитет в случае признания торгов несостоявшимися вправе объявить повторное проведение торгов, изменив при этом их условия.
2.11.Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
2.12.Победитель торгов не позднее чем через 5 (пять) рабочих дней с момента подписания протокола о результатах торгов обязан перевести на расчетный счет организатора всю сумму, подлежащую уплате по результатам торгов, либо первый взнос согласно графику платежей, а также иные платежи, предусмотренные заявкой.
4.ДОГОВОР АРЕНДЫ. ПЕРЕДАЧА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
1.На основании распоряжения главы администрации или распоряжения Комитета о предоставлении муниципального имущества в аренду Комитет оформляет проект договора аренды объекта в соответствии с формой, прилагаемой к настоящему Положению (приложение N 2), и направляет его другой стороне для подписания.
В случае отсутствия сведений от другой стороны о согласии подписать договор в течение десяти дней со дня получения проекта договора распоряжение главы администрации или распоряжение Комитета о передаче объекта в аренду утрачивает силу, а проект договора аннулируется.
2.Обязательным условием для заключения договора аренды является предоставление в Комитет следующих документов:
- документов, подтверждающих полномочия руководителя, либо документа, подтверждающего полномочия лица, осуществляющего заключение договора аренды от имени арендатора;
- технической информации или плана объекта, передаваемого в аренду.
3.Полномочиями по подписанию договора аренды обладает председатель Комитета.
4.По договору аренды Комитет (Арендодатель) обязуется передать муниципальное имущество Арендатору во временное владение и пользование. В случае возникновения разногласий у сторон при обсуждении условий договора они разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
5.Обязательными условиями договора аренды являются:
- данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества;
- размер арендной платы;
- порядок, условия и сроки внесения арендной платы;
- условия конкурса, порядок и формы их выполнения арендатором;
- условия пользования муниципальным имуществом, определяемые в соответствии с назначением последнего (указание вида деятельности, осуществляемого арендатором);
- обязательства арендатора по проведению текущего и капитального ремонтов объекта недвижимости и сроки ремонтов;
- санкции, применяемые сторонами в случае невыполнения условий договора аренды муниципального имущества;
- дата заключения и дата окончания срока действия договора аренды муниципального имущества;
- условия досрочного расторжения договора аренды;
- обязательства арендатора по своевременному возврату муниципального имущества.
К договору аренды муниципального имущества прилагается копия технического паспорта либо поэтажного плана с указанием помещений, передаваемых в аренду.
6.До заключения договора аренды Комитет обязан предупредить арендатора о наличии недостатков, препятствующих использованию муниципального имущества.
7.После заключения договора аренды муниципального имущества арендатор обязан в десятидневный срок заключить договоры на текущее обслуживание и содержание прилегающих территорий с соответствующими обслуживающими организациями, а также оформить право на пользование земельным участком, на котором расположен объект.
В случае отказа арендатора от заключения вышеуказанных договоров договор аренды объекта недвижимости подлежит досрочному расторжению в соответствии с действующим законодательством.
8.Договор аренды заключается путем составления одного документа, подписанного сторонами и исполненного в трех экземплярах, которые хранятся у арендодателя, арендатора и в Красноуфимском отделе Управления федеральной регистрационной службы по Свердловской области (если договор заключается на срок менее 1 года, договор заключается в двух экземплярах и в Красноуфимский Управления федеральной регистрационной службы по Свердловской области не передается).
9.Договор аренды сроком менее одного года считается заключенным с момента его подписания. Договор аренды, заключенный на срок от одного года и более, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
10.Передача муниципального имущества Комитетом и принятие его арендатором оформляется передаточным актом, подписываемым сторонами, в соответствии с действующим законодательством. Уклонение одной из сторон от подписания передаточного акта на условиях, предусмотренных договором аренды, рассматривается как отказ соответственно Комитета от исполнения обязанности по передаче имущества, а арендатора - от принятия имущества.
11.При прекращении договора аренды арендованное муниципальное имущество передается Комитету с соблюдением правил, предусмотренных п. 10 данного раздела.
5.ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ И РАСЧЕТОВ ПО ДОГОВОРУ АРЕНДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
1.Базовая ставка арендной платы за 1 (один) квадратный метр в месяц устанавливается постановлением главы администрации.
Расчет размера арендной платы за передаваемый объект недвижимости производится путем умножения базовой ставки на корректирующие коэффициенты и общую площадь объекта недвижимости, передаваемого по договору аренды.
Перечень и величина корректирующих коэффициентов устанавливается постановлением главы администрации.
2.Расчет размера арендной платы осуществляется Комитетом в соответствии с настоящим Положением и является неотъемлемой частью договора аренды.
3.Размер арендной платы может быть изменен в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Положением и договором аренды.
Изменения размера арендной платы в связи с изменением базовой ставки или корректировочных коэффициентов к ней являются обязательными для сторон без перезаключения договора аренды, но с обязательным подписанием дополнительного соглашения к договору.
4.Арендная плата перечисляется на указанный в договоре аренды расчетный счет бюджета городского округа ежемесячно в срок до 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным.
5.Арендная плата не включает в себя плату за пользование земельным участком, на котором расположен арендуемый объект недвижимости.
6.УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПЕРЕДАННОГО В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
1.Контроль за использованием переданного в аренду муниципального имущества осуществляет Комитет. Целевое назначение муниципального имущества определяется договором аренды.
2.Все изменения характеристик муниципального имущества, связанные с их арендой, учитываются в реестре муниципальной собственности городского округа.
3.В случае несоблюдения Арендаторами и Ссудополучателями условий договора, требований настоящего Положения и действующего законодательства Комитет предпринимает все дозволенные законодательством, настоящим Положением и договором меры воздействия на недобросовестных Арендаторов, Ссудополучателей, включая обращение в судебные органы с исковыми заявлениями.
Приложения:
1.Состав комиссии по проведению торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества (Приложение 1).
2.Типовая форма договора аренды муниципального имущества (Приложение 2).