Закон от 07.07.2008 г № 795

О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва

Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия, используемые в настоящем Законе, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.
Статья 2.Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства
Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", осуществляется в соответствии с другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 3.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными федеральным законодательством, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям;
2) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - поддержка) - деятельность органов государственной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными, республиканскими и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) молодежное предпринимательство - деятельность граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в возрасте от 16 до 30 лет;
4) республиканские программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативные правовые акты органов государственной власти Республики Тыва, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в Республике Тыва, с указанием объема и источников финансирования, результативности деятельности органов государственной власти Республики Тыва, ответственных за реализацию указанных мероприятий;
5) муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативные правовые акты органов местного самоуправления, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в муниципальных образованиях, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий;
6) уполномоченный орган - орган исполнительной власти Республики Тыва, обеспечивающий реализацию государственной политики Республики Тыва в области развития малого и среднего предпринимательства.
Статья 4.Полномочия органов государственной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
1.К полномочиям органов государственной власти Республики Тыва по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся:
1) участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
2) разработка и реализация республиканских и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных, социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
3) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
4) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва;
5) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) осуществление за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности;
7) поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
8) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
9) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва;
10) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва и обеспечение ее деятельности;
11) формирование системы обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, недвижимым имуществом (включая земельные участки и нежилые помещения);
12) формирование системы обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, движимым имуществом, в том числе передача оборудования и технологий в долгосрочную аренду;
13) осуществление мероприятий по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства;
14) формирование системы финансовой поддержки деятельности начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства;
15) методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
16) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;
17) ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;
18) предоставление документированной информации по формам, установленным в целях осуществления федеральных государственных статистических наблюдений, в бесплатном порядке в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по формированию официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
19) предоставление информации в связи с осуществлением органами государственной власти Республики Тыва контрольно-надзорных и других административных полномочий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства в бесплатном порядке в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по формированию официальной статистической информации;
20) обращение к органам государственной власти Российской Федерации за поддержкой республиканских программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) обращение к органам государственной власти Российской Федерации за методическим обеспечением органов государственной власти Республики Тыва, а также за содействием в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва.
2.Органы исполнительной власти Республики Тыва взаимодействуют между собой для достижения целей и решения задач, установленных настоящим Законом.
3.К полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:
1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;
4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;
6) предоставление документированной информации по формам, установленным в целях осуществления федеральных государственных статистических наблюдений, в бесплатном порядке в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по формированию официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;
8) осуществление за счет средств местных бюджетов пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности;
9) формирование системы финансовой поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.Органы местного самоуправления взаимодействуют между собой и с органами исполнительной власти Республики Тыва для достижения целей и решения задач, установленных настоящим Законом.
5.Территориальные и отраслевые органы исполнительной власти Республики Тыва в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Тыва, представляют в уполномоченный орган информацию о своей деятельности в части развития малого и среднего предпринимательства.
6.Органы местного самоуправления в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Тыва, представляют в уполномоченный орган информацию о состоянии малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования.
Статья 5.Реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
Органы исполнительной власти Республики Тыва, органы местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, ведут реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей такой поддержки в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава 2.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Статья 6.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления
1.Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными, республиканскими и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;
4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
5) открытость процедур оказания поддержки.
2.При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и условиям, предусмотренным федеральными, республиканскими и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Не допускается требовать у субъектов малого и среднего предпринимательства представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
3.Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
4.Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная статьей 12 настоящего Закона, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
5.В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
1) не представлены документы, определенные соответствующими федеральными, республиканскими и муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
6.Сроки рассмотрения предусмотренных частью 2 настоящей статьи обращений субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются соответственно республиканскими и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.
Статья 7.Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва
1.Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных, республиканских и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки.
2.Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя центры и агентства по развитию предпринимательства, фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, правовые центры, технопарки, научные парки, специализированные производственные территории (производственно-технологические зоны), инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации.
3.При создании организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, их учредителями может устанавливаться территориальный и (или) отраслевой принцип деятельности.
4.Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, являющимся исполнителями федеральных, республиканских и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются указанными программами.
5.Органы государственной власти Республики Тыва и органы местного самоуправления оказывают поддержку организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в формах, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Законом.
6.Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, взаимодействуют с органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и настоящим Законом, федеральными, республиканскими и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 8.Порядок рассмотрения обращений об оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
1.Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующие на оказание им поддержки в формах, предусмотренных настоящим Законом, обращаются в письменной форме в органы государственной власти Республики Тыва и органы местного самоуправления Республики Тыва, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, если оказание поддержки предусмотрено федеральными, республиканскими и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.К обращению прилагаются документы, подтверждающие соответствие субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиям, установленным действующим законодательством, а также условиям, предусмотренным федеральными, республиканскими и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.Субъекты малого и среднего предпринимательства, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, должны быть проинформированы о решении, принятом по обращению об оказании поддержки, в течение пяти дней со дня его принятия.
4.Порядок и сроки рассмотрения обращений об оказании поддержки устанавливаются соответственно республиканскими, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 9.Республиканские и муниципальные целевые программы в области развития малого и среднего предпринимательства
1.Республиканские и муниципальные целевые программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства могут предусматривать различные меры поддержки для различных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основными принципами разработки республиканских и муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
1) согласованность целей и задач республиканской или муниципальной целевой программы с прогнозами и программами социально-экономического развития Республики Тыва и приоритетными задачами, установленными нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Тыва;
2) обоснованность по ресурсам (в том числе источникам финансирования), исполнителям и срокам осуществления комплекса мероприятий, составляющих программу;
3) установление сроков достижения намеченных результатов;
4) взаимное соответствие мероприятий республиканской или муниципальной целевой программы с мероприятиями других утвержденных республиканских и муниципальных целевых программ.
2.Республиканские и муниципальные целевые программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства основываются на следующих основных принципах:
1) вовлечение в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения;
2) формирование и поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) имущественная, финансовая, информационная, правовая, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
4) участие субъектов малого и среднего предпринимательства в выполнении республиканских и муниципальных заказов;
5) обеспечение прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) обеспечение реализации единой государственной политики, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва.
3.Республиканские программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства разрабатываются уполномоченным органом при участии территориальных и отраслевых органов исполнительной власти Республики Тыва, координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства при их создании, привлекаемых экспертов и специалистов.
4.Муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства разрабатываются органами местного самоуправления при участии соответствующих координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства при их создании, привлекаемых экспертов и специалистов.
5.Финансирование республиканских программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется ежегодно за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва и внебюджетных источников.
6.Финансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников.
Статья 10.Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в следующих формах:
1) имущественная поддержка;
2) финансовая поддержка;
3) информационная поддержка;
4) правовая и консультационная поддержка;
5) поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров и другие формы поддержки.
2.Информационная, правовая и консультационная поддержка могут быть оказаны конкретному субъекту малого и среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (адресная поддержка), а также неопределенному кругу лиц путем размещения информации в сети "Интернет", предоставления информации и консультаций с использованием телефонной или иной связи, распространения печатных изданий (общедоступная поддержка).
3.Законодательством Республики Тыва наряду с предусмотренными настоящей статьей формами поддержки могут быть установлены иные формы поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва.
4.Настоящим Законом устанавливаются особенности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в следующих социально-экономических сферах:
1) инновации и промышленное производство;
2) ремесленная деятельность;
3) внешнеэкономическая деятельность;
4) туристская деятельность;
5) межрегиональные связи и межрегиональное сотрудничество;
6) сельскохозяйственная деятельность;
7) молодежное предпринимательство.
5.Правительство Республики Тыва может устанавливать особенности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в иных социально-экономических сферах, не предусмотренных настоящим Законом, по предложению уполномоченного органа.
6.Органы государственной власти Республики Тыва и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Тыва льгот и преимуществ на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
Статья 11.Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (за исключением указанных в статье 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений), осуществляется органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению, определяемому в момент его передачи.
2.Запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, государственного и муниципального имущества, переуступка прав, передача прав (в том числе в залог), внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых организаций, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3.Органы государственной власти Республики Тыва и органы местного самоуправления, оказавшие имущественную поддержку в соответствии с частью 1 настоящей статьи, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставленным таким субъектам и организациям государственным или муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных частью 2 настоящей статьи.
3.1.Органы исполнительной власти Республики Тыва, органы местного самоуправления вправе утверждать перечни государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Государственное имущество Республики Тыва и муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, может быть использовано в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в сети Интернет на официальных сайтах утвердивших их государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и (или) на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.В случае, если при органах исполнительной власти Республики Тыва и органах местного самоуправления созданы координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, предусмотренная частью 1 настоящей статьи передача прав владения и (или) пользования имуществом осуществляется с участием этих координационных или совещательных органов.
Статья 12.Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в рамках реализации, республиканских и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в форме:
1) государственных и муниципальных гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства по обязательствам перед третьими лицами в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Тыва;
2) субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Тыва;
3) бюджетных инвестиций субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Тыва.
2.Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывают услуги субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации федеральных, республиканских и муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в формах, предусмотренных статьей 13 настоящего Закона.
3.Финансирование проектов по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва и средств местных бюджетов осуществляется на конкурсной основе.
Организации, участвующие в качестве исполнителей в реализации республиканских и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, представляют на конкурс проекты, для осуществления которых требуется финансирование. Порядок проведения указанных конкурсов устанавливается Правительством Республики Тыва.
Статья 13.Особенности оказания организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, услуг субъектам малого и среднего предпринимательства
Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывают субъектам малого и среднего предпринимательства услуги при реализации федеральных, республиканских и муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в форме:
1) поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) субсидий на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) компенсации затрат по договорам финансовой аренды;
4) иных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.
Статья 14.Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети Интернет и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:
1) о реализации федеральных, республиканских и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 3.1 статьи 11 настоящего Закона;
8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга).
2.Информация, указанная в части 1 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции.
Статья 15.Правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления в виде:
1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих юридические услуги субъектам малого и среднего предпринимательства на безвозмездной или льготной основе, и обеспечения их деятельности;
2) издания специализированной литературы по вопросам, связанным с правовой защитой субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва;
3) иных мероприятий.
2.Для оказания правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва могут привлекаться адвокаты с соблюдением порядка, установленного действующим законодательством.
3.Правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства может осуществляться организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации федеральных, республиканских и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в виде:
1) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства правовой информации;
2) оказания субъектам малого и среднего предпринимательства услуг по комплексному правовому сопровождению бизнеса и защите их прав и законных интересов;
3) создания и обеспечения функционирования специализированных информационных ресурсов, в том числе в сети "Интернет", непосредственно посвященных правовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва;
4) иных мероприятий.
Статья 16.Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления в виде:
1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и обеспечения их деятельности;
2) полной или частичной компенсации затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату консультационных услуг.
2.Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде:
1) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства консультаций по различным вопросам их деятельности;
2) организации и проведения обучающих и консультационных семинаров, тренингов, круглых столов;
3) иных мероприятий.
Статья 17.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере образования
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере образования органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления может осуществляться в виде:
1) создания условий для подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства или их дополнительного профессионального образования;
2) учебно-методической и научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.
Глава 3.Особенности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в отдельных областях деятельности
Статья 18.Особенности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва в области инноваций и промышленного производства
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления осуществляется в виде:
1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих техническую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон;
2) содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства;
3) создания условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства;
4) создания акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов.
Статья 19.Особенности поддержки субъектов малого предпринимательства Республики Тыва в области ремесленной деятельности
1.В целях оказания поддержки субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, Правительством Республики Тыва устанавливается перечень видов ремесленной деятельности.
2.Поддержка субъектов малого предпринимательства в области ремесленной деятельности органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления осуществляется в виде:
1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности, и обеспечения их деятельности;
2) предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Тыва в области ремесленной деятельности субсидий и бюджетных инвестиций из средств, выделяемых на развитие малого и среднего предпринимательства;
3) установления по решению Правительства Республики Тыва на уровне бюджетных организаций арендной платы для организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в области ремесленной деятельности;
4) установления пониженных ставок оплаты аренды помещений, находящихся в муниципальной или государственной собственности, зависящих от числа учеников, находящихся на обучении у физического лица, получившего в установленном законодательством порядке квалификацию "мастер" (далее - мастер-ремесленник), с учетом норм количества учеников, утвержденных Правительством Республики Тыва, численности персонала и профиля ремесленного предприятия;
5) проведения межрегиональных и международных выставок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих ремесленную деятельность;
6) реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва в области ремесленной деятельности.
Статья 20.Особенности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления осуществляется в виде:
1) сотрудничества с международными организациями, иностранными государствами и территориальными образованиями иностранных государств в области развития малого и среднего предпринимательства;
2) содействия в продвижении на рынки иностранных государств товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, производимых и создаваемых субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Тыва, а также создания благоприятных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;
3) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, и обеспечения их деятельности;
4) проведения международных выставок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва;
5) реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.
Статья 21.Особенности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва в сфере туристской деятельности
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере туризма органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления осуществляется в виде:
1) содействия в создании современного туристского рынка на основе развития конкуренции, углубления специализации и кооперации в работе туристских организаций;
2) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим туристскую деятельность, и обеспечения их деятельности;
3) содействия в привлечении инвестиций в перспективные туристские проекты;
4) проведения межрегиональных и международных выставок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих туристскую деятельность;
5) рекламно-информационного обеспечения в продвижении туристского продукта на межрегиональных и международных рынках;
6) содействия кадровому и научному обеспечению туристской деятельности;
7) реализации иных мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства субъекта Российской Федерации в области туристской деятельности.
Статья 22.Особенности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва в сфере межрегиональных связей и межрегионального сотрудничества
1.Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Тыва, реализующим товары и оказывающим услуги на территории иных субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления осуществляется в виде:
1) сотрудничества с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в области развития малого и среднего предпринимательства, создания благоприятных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва, осуществляющих деятельность на региональных рынках;
2) содействия в продвижении на региональные рынки товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, производимых и создаваемых субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Тыва;
3) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на региональных рынках;
4) реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих межрегиональную деятельность.
2.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Республики Тыва, поставляющих товары и оказывающих услуги на территории иных субъектов Российской Федерации, может осуществляться организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации федеральных, республиканских и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в виде:
1) проведения маркетинговых исследований региональных рынков товаров и услуг и предоставления их результатов субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Тыва;
2) продвижения товаров и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва на региональные рынки;
3) содействия субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Тыва в развитии межрегиональных деловых связей, поиске торговых и производственных партнеров;
4) проведения межрегиональных выставок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва;
5) реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих межрегиональную деятельность.
Статья 23.Особенности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области сельского хозяйства, органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления осуществляется в виде:
1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, и обеспечения их деятельности;
2) обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства, выполняющих работы и оказывающих услуги в области сельского хозяйства, оборудованием;
3) содействия в привлечении инвестиций в социально значимые сельскохозяйственные проекты;
4) проведения межрегиональных и международных выставок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность;
5) содействия кадровому и научному обеспечению сельскохозяйственной деятельности;
6) реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства.
Статья 24.Особенности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере молодежного предпринимательства Республики Тыва
Поддержка молодежного предпринимательства органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления осуществляется в виде:
1) проведения ежегодных форумов и конференций по вопросам молодежного предпринимательства;
2) проведения периодических презентаций-семинаров деятельности успешных субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) создания молодежных бизнес-инкубаторов, молодежных конструкторских бюро по разработке и внедрению инновационной продукции и обеспечения их деятельности;
4) ежегодной организации конкурсного отбора проектов поддержки и развития молодежного предпринимательства;
5) создания бирж молодежных деловых инициатив;
6) формирования банков данных о вакантных местах для молодежи, информации о соискателях, направлениях и возможностях получения дополнительного профессионального образования;
7) формирования банков данных молодежных бизнес-идей и проектов;
8) реализации иных мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства.
Глава 4.Защита прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства
Статья 25.Меры по защите прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва
1.С целью усиления защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва органы государственной власти Республики Тыва:
1) разрабатывают рекомендации для субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере защиты их прав и законных интересов;
2) в рамках своей компетенции принимают меры по пресечению противоправных действий (бездействия) должностных лиц, создающих препятствия для нормальной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и наносящих им материальный и моральный ущерб в установленном порядке;
3) принимают меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора);
4) создают организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечивающие защиту прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, и обеспечивают их деятельность;
5) осуществляют иные мероприятия, направленные на защиту прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.В целях защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства создается межведомственная комиссия при Правительстве Республики Тыва по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства (далее - Комиссия), порядок деятельности которой устанавливается Правительством Республики Тыва.
3.Комиссия осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления по реализации государственной политики в сфере поддержки и развития предпринимательской деятельности в части устранения необоснованных административных барьеров, препятствующих выходу на рынок новых и развитию действующих субъектов предпринимательской деятельности.
4.Комиссия рассматривает жалобы субъектов малого и среднего предпринимательства на действия должностных лиц при решении вопросов регулирования предпринимательской деятельности и проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
5.Органы местного самоуправления вправе создавать межведомственные комиссии при администрациях муниципальных образований по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства, деятельность которых координируется Комиссией.