Решение от 29.05.2008 г № 46
Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации Сысертского городского округа в новой редакции
В соответствии со статьей 52 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ , статьей 13 Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1 , на основании Устава Сысертского городского округа, принятого Решением Сысертского районного Совета от 16.06.2005 N 81 ("Маяк" от 24.08.2005 N 64) с последующими внесенными изменениями и дополнениями, Дума Сысертского городского округа решила:
1.Утвердить Положение об Управлении образования Администрации Сысертского городского округа в новой редакции (прилагается).
2.Положение об Управлении образования Администрации Сысертского городского округа вступает в силу с 1 июня 2008 года.
3.Решение Сысертского районного Совета от 27.12.2005 N 131 "Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации Сысертского городского округа" признать утратившим силу с момента вступления в силу.
4.Опубликовать настоящее Решение в издании "Вестник Сысертского городского округа".
Глава
Сысертского городского округа
А.И.РОЩУПКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Управление образования Администрации Сысертского городского округа (далее именуемое Управление) является отраслевым органом Администрации Сысертского городского округа, осуществляющим управление в сфере образования Сысертского городского округа в целях обеспечения реализации государственной политики в области образования периода детства, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования в рамках своей компетенции и имеющихся полномочий в соответствии с Законом РФ "Об образовании" и Уставом Сысертского городского округа. Сокращенное наименование - "Управление образования".
1.2.Управление обладает всеми полномочиями, предусмотренными для органов местного самоуправления в области образования Федеральными законами "Об образовании", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Сысертского городского округа.
1.3.Управление руководствуется в своей деятельности действующим гражданским законодательством, Федеральным законом "Об образовании", другими федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными документами Правительства Свердловской области, решениями местных органов власти, настоящим Положением.
1.4.Управление является юридическим лицом, владеет на праве оперативного управления закрепленным за ним имуществом, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать установленного образца, штампы, бланки со своим наименованием, может от своего имени заключать договоры, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.5.В систему образования городского округа входят муниципальные образовательные учреждения, в том числе:
- общеобразовательные учреждения;
- дошкольные образовательные учреждения;
- образовательные учреждения дополнительного образования детей;
- другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.
1.6.Управление в своей деятельности подчиняется Главе Сысертского городского округа.
1.7.Юридический адрес Управления: 624022, Свердловская область, г. Сысерть, ул. Быкова, 56-1.
Фактические адреса:
- 624022, Свердловская область, г. Сысерть, ул. Быкова, 56-1;
- 624022, Свердловская область, г. Сысерть, ул. Большевиков, 52 (централизованная бухгалтерия).
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
2.1.Основной целью деятельности Управления является проведение на территории Сысертского городского округа образовательной политики, направленной на обеспечение прав граждан на получение качественного образования и удовлетворение образовательных потребностей на основе действующего законодательства Российской Федерации.
2.2.Основными задачами деятельности Управления являются:
2.2.1.Разработка муниципальных образовательных проектов и программ развития системы образования городского округа и их реализация.
2.2.2.Создание необходимых условий для осуществления самостоятельной уставной деятельности муниципальными образовательными учреждениями, выполнения ими требований федеральных государственных образовательных стандартов.
2.2.3.Обеспечение на территории городского округа прав граждан на получение общедоступного и качественного образования, соответствующего федеральным государственным образовательным стандартам.
2.2.4.Поддержка местных и национально-культурных инициатив в образовании, создание условий, обеспечивающих изучение родного языка.
2.2.5.Защита прав и свобод несовершеннолетних граждан, проживающих на территории городского округа, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с отклонениями в развитии.
2.2.6.Реализация государственной кадровой политики в сфере образования, обеспечение предусмотренных законом социальных прав работников образования.
2.2.7.Взаимодействие с предприятиями, организациями и учреждениями Сысертского городского округа и Свердловской области независимо от их ведомственной подчиненности по вопросам развития образовательной системы округа.
2.2.8.Анализ и экспертная оценка деятельности образовательных учреждений.
3.ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
3.1.В соответствии с поставленными целями и задачами Управление осуществляет следующие функции:
3.1.1.Организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа.
3.1.2.Обеспечивает выполнение государственных нормативно-правовых актов об образовании, соблюдение прав граждан на образование, прав детей в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, законодательством Российской Федерации, Свердловской области в сфере образования.
3.1.3.Осуществляет на территории Сысертского городского округа межведомственную координацию по вопросам образования, взаимодействие с ведомственными и негосударственными образовательными учреждениями.
3.1.4.Координирует свою деятельность с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области.
3.1.5.Разрабатывает и организует выполнение муниципальных программ развития системы образования городского округа, проводит информационно-аналитическую деятельность по оценке ее состояния.
3.1.6.Формирует количественные и качественные показатели сети муниципальных образовательных учреждений.
3.1.7.Организует работу по проведению государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений.
3.1.8.Осуществляет мониторинг и контроль:
- выполнения условий лицензирования, аккредитационных показателей образовательных учреждений;
- кадрового обеспечения системы образования городского округа;
- исполнения законодательства по соблюдению санитарно-гигиенических условий пребывания детей в образовательных учреждениях;
- соблюдения образовательными учреждениями законодательных и нормативных актов в области охраны труда;
- сохранности и эффективного использования закрепленной за образовательными учреждениями муниципальной собственности.
3.1.9.Участвует в процессах лицензирования, государственной аккредитации муниципальных образовательных учреждений, проводимых Министерством общего и профессионального образования Свердловской области.
3.1.10.Ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.
3.1.11.В пределах своей компетенции принимает участие в профилактической работе по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних.
3.1.12.Организует коррекционную работу с детьми, имеющими отклонения в развитии, контролирует ее практическую реализацию в муниципальных образовательных учреждениях.
3.1.13.Координирует работу муниципальных образовательных учреждений по охране жизни, укреплению здоровья детей во время образовательного процесса, профилактике травматизма; созданию безопасных условий труда обучающихся и работников образовательных учреждений.
3.1.14.Организует летнюю оздоровительную кампанию.
3.1.15.Назначает и освобождает от должности по поручению учредителя руководителей муниципальных образовательных учреждений.
3.1.16.Создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, формирует на основе их заявок заказ на подготовку и переподготовку специалистов, заключает двусторонние и многосторонние договоры с образовательными учреждениями профессионального образования на подготовку (переподготовку) специалистов.
3.1.17.Обеспечивает совместно с Администрацией Сысертского городского округа, профсоюзами социальную защиту работников муниципальных образовательных учреждений.
3.1.18.Организует повышение квалификации педагогических, руководящих работников и управленческих кадров, деятельность службы для оказания методической помощи в деятельности образовательных учреждений и педагогов.
3.1.19.Организует и проводит аттестацию педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, направляет деятельность Муниципальной аттестационной комиссии.
3.1.20.Изучает и распространяет передовой педагогический опыт, организует экспериментальную работу, способствует развитию творческой инициативы педагогов.
3.1.21.Производит награждение, поощрение работников образования, представляет в установленном порядке кандидатуры к государственным, отраслевым, областным наградам, присвоению почетных званий.
3.1.22.Осуществляет расчет и формирование бюджета системы образования Сысертского городского округа, распределение государственных фондов, денежных и материально-технических средств по подведомственным учреждениям.
3.1.23.Осуществляет по договору ведение бухгалтерского учета и отчетности в образовательных учреждениях через предоставление услуг централизованной бухгалтерии.
3.1.24.Проводит в подведомственных учреждениях контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из бюджета.
3.1.25.Осуществляет организационно-управленческую деятельность при строительстве, капитальном ремонте, реконструкции учреждений образования.
3.1.26.Оказывает содействие образовательным учреждениям в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы.
3.1.27.Осуществляет сбор и анализ информации из образовательных учреждений, в том числе статистических данных, составляет отчеты в соответствии с действующим законодательством РФ.
3.1.28.Собирает информацию для определения запросов населения, предприятий к системе образования городского округа.
3.1.29.Представляет в Администрацию Сысертского городского округа для ежегодного доклада и публикации сведения о положении детей, состоянии системы образования округа, соответствии условий осуществления образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях федеральным и местным требованиям.
3.2.Текущая организаторская деятельность Управления:
3.2.1.Прием граждан по личным вопросам, рассмотрение в установленном законодательством порядке писем, жалоб, заявлений, обращений и предложений граждан, обеспечение выполнения их обоснованных просьб и законных требований, принятие мер к устранению указанных гражданами замечаний и недостатков в деятельности Управления образования, подведомственных учреждений.
3.2.2.Планирование деятельности Управления.
3.2.3.Организация и проведение конференций, совещаний, заседаний, других мероприятий, подготовка проектов постановлений и распоряжений Главы городского округа.
3.2.4.Проведение работы с общественными организациями и средствами массовой информации по вопросам образования.
4.КОМПЕТЕНЦИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
4.1.В целях реализации возложенных на него задач и функций Управление:
4.1.1.Осуществляет нормативно-правовое обеспечение функционирования и развития муниципальной образовательной системы путем разработки, утверждения и контроля за исполнением нормативных документов местного уровня в сфере образования; вносит предложения Администрации городского округа об отмене или приостановлении на территории округа нормативных документов или распорядительных актов, входящих в противоречие с существующим законодательством Российской Федерации.
4.1.2.Издает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами местного самоуправления, приказы, инструкции, указания, рекомендации, другие акты, обязательные для исполнения муниципальными образовательными учреждениями, дает разъяснения по ним, контролирует их исполнение.
4.1.3.Имеет право запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций.
4.1.4.Не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции вышестоящих органов, осуществляющих управление в сфере образования.
4.1.5.Согласовывает годовые календарные учебные графики образовательных учреждений.
4.1.6.Проводит экспертизу школьных учебных планов, экзаменационных материалов по предметам, выбранным выпускниками.
4.1.7.Организует общие мероприятия для школьников (смотры, конкурсы, олимпиады и т.п.).
4.2.Управление несет ответственность за реализацию установленного Законом Российской Федерации "Об образовании" права граждан на получение общего образования, невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.
4.3.В соответствии с Уставом Сысертского городского округа создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений относится к компетенции Администрации городского округа.
5.ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
5.1.Положение об Управлении утверждается решением Думы Сысертского городского округа в установленном законом порядке.
5.2.Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Думы городского округа.
5.3.Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Сысертского городского округа по представлению заместителя Главы Сысертского городского округа по социальным вопросам.
5.4.Начальник Управления:
5.4.1.Без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы во всех организациях, учреждениях, органах государственной власти и управления, судебных органах.
5.4.2.Руководит деятельностью Управления, определяет основные направления деятельности подведомственных образовательных учреждений в пределах полномочий, делегированных Главой городского округа.
5.4.3.В своей деятельности подчиняется Главе городского округа и заместителю Главы по социальным вопросам.
5.4.4.Является единоличным распорядителем денежных средств Управления, подписывает сметы расходов и другие финансовые документы.
5.4.5.Издает обязательные для исполнения приказы и другие правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
5.4.6.Заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
5.4.7.Согласует кандидатуры назначаемых руководителей образовательных учреждений с Комитетом по управлению имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа.
5.4.8.Заключает договоры, в том числе трудовые, в пределах компетенции Управления, выдает доверенности.
5.4.9.Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой городского округа и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления.
5.4.10.Согласовывает должностные инструкции работников.
5.4.11.Осуществляет контроль деятельности работников Управления, проводит аппаратные совещания.
5.4.12.Обеспечивает повышение квалификации и социальную защищенность работников Управления.
5.4.13.Организует проведение плановых и оперативных совещаний, собеседований, встреч с руководителями образовательных учреждений, педагогами, обучающимися, их родителями (законными представителями).
5.4.14.Решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления.
5.5.Заместитель начальника Управления в пределах своей компетенции действует от имени Управления, представляет его в других учреждениях и организациях по указанию начальника Управления. Распоряжения заместителя начальника являются обязательными для работников Управления.
5.6.Работники аппарата Управления:
5.6.1.Являются муниципальными служащими, на них распространяется действие законодательства о муниципальной службе.
5.6.2.Назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением Главы Сысертского городского округа. При приеме на работу работники Управления обязаны ознакомиться с должностными инструкциями и нормативно-правовыми документами, регламентирующими деятельность Управления, настоящим Положением.
5.6.3.Имеют права и исполняют обязанности, пользуются льготами в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, о муниципальной службе, Уставом Сысертского городского округа.
5.6.4.Имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительные отпуска в соответствии с Трудовым кодексом, Законом "О муниципальной службе в Свердловской области", коллективным договором между работодателем и работниками Управления.
5.7.При аттестации работников Управления применяется порядок, установленный для муниципальных служащих Сысертского городского округа.
5.8.Меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Управления применяются приказом начальника Управления в соответствии с действующим законодательством РФ.
5.9.В структуру Управления входит централизованная бухгалтерия.
5.10.Управление имеет право создавать в установленном порядке структурные подразделения, формировать временные творческие коллективы.
5.11.Совещательным органом при начальнике Управления является Совет по образованию Сысертского городского округа, деятельность которого регламентируется Положением о Совете. Совет оценивает общую образовательную политику и практику Управления, представляет свои заключения в Администрацию Сысертского городского округа. Решения Совета носят рекомендательный характер.
6.ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
6.1.При осуществлении своих функций Управление использует имущество, являющееся муниципальной собственностью, закрепленное за ним на праве оперативного управления.
6.2.Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются бюджетные и внебюджетные средства, имущество, переданное собственником или уполномоченным органом, добровольные пожертвования граждан и юридических лиц, средства из других источников, полученные в соответствии с действующим законодательством.
6.3.Предельная численность аппарата Управления и размер ассигнований на его содержание утверждаются Администрацией городского округа.
6.4.Финансирование деятельности Управления осуществляется из местного бюджета в соответствии с утвержденной структурой и сметой расходов.
6.5.Управление самостоятельно распоряжается имеющимися финансовыми средствами, осуществляет бухгалтерский учет, бухгалтерскую и статистическую отчетность в соответствии с действующим законодательством РФ.
7.ЛОКАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
7.1.Деятельность Управления регламентируется следующими видами локальных актов:
7.1.1.Приказами и распоряжениями начальника Управления.
7.1.2.Правилами внутреннего трудового распорядка.
7.1.3.Должностными инструкциями.
7.2.Локальные нормативные акты Управления не могут противоречить законодательству Российской Федерации и настоящему Положению.
8.ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
8.1.Прекращение деятельности Управления производится путем реорганизации или ликвидации, которые осуществляются в случае и порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.2.Решение о реорганизации или ликвидации Управления принимает Дума Сысертского городского округа.
8.3.При реорганизации или ликвидации работникам Управления гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством РФ.