Постановление от 10.06.2008 г № 580-ПП
О повышении эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти в Свердловской области
1.Утвердить:
1) План мероприятий по повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области на 2008 - 2009 годы (далее - План мероприятий) (прилагается);
2) состав рабочей группы по повышению эффективности государственного управления в Свердловской области (прилагается);
3) показатели для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области (прилагаются).
2.Исполнительным органам государственной власти Свердловской области, структурным подразделениям, указанным в Плане мероприятий:
1) обеспечить в установленные сроки выполнение Плана мероприятий по принадлежности;
2) ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять отчеты о проделанной работе (нарастающим итогом) по выполнению настоящего Постановления Правительства Свердловской области и Плана мероприятий, утвержденного настоящим Постановлением, с аналитической запиской;
2-1) ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчетным годом, представлять отчет о достижении значений показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, утвержденных Постановлением Правительства Свердловской области от 10.06.2008 N 580-ПП "О повышении эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти в Свердловской области" с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 22.10.2008 N 1132-ПП и от 26.02.2009 N 204-ПП;
3) проводить работу по совершенствованию механизмов реализации полномочий, системы оценки результативности бюджетных расходов;
4) разработать и утвердить планы мероприятий по повышению эффективности в сфере своей деятельности на 2008 - 2009 годы;
5) осуществлять меры по оптимизации текущих расходов, повышению доступности и качества предоставляемых услуг, по ограничению расходов, связанных с командированием работников исполнительных органов государственной власти, в том числе и за пределы Российской Федерации.
3.Министерству экономики и труда Свердловской области (Максимов М.И.):
1) обеспечить организацию заседаний рабочей группы по повышению эффективности государственного управления в Свердловской области в 2008 - 2009 годах;
2) после получения информации от исполнительных органов государственной власти Свердловской области согласно подпунктам 2 и 2-1 пункта 2:
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять информацию о выполнении Плана мероприятий в Правительство Свердловской области;
не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представить информацию о достижении значений показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, утвержденных настоящим Постановлением Правительства Свердловской, в Правительство Свердловской области.
4.Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Нестеров В.В.):
1) проводить оптимизацию текущих расходов (реструктуризация сети, увеличение наполняемости классов и количества классов в одной параллели);
2) развивать образовательные комплексы, приближенные к месту проживания граждан, с целью предоставления образовательных услуг населению;
3) осуществлять повышение качества бюджетных услуг, оказываемых образовательными учреждениями;
4) осуществлять мониторинг уровня повышения заработной платы в отрасли образования;
5) обеспечить безопасность функционирования образовательных учреждений, комплексную безопасность обучающихся и работников;
6) активизировать работу по внедрению единого государственного экзамена в общеобразовательных учреждениях Свердловской области;
7) осуществить переход от финансирования учреждения к оплате услуги по нормативу на одного ученика;
8) осуществить внедрение отраслевой системы оплаты труда, основанной на объеме и качестве предоставляемых услуг;
9) оптимизировать число штатных должностей административно-управленческого, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала в общеобразовательных учреждениях в соответствии с установленными нормативами;
10) проводить мероприятия, направленные на увеличение фактической наполняемости в классах общеобразовательных учреждений, расположенных в городской и сельской местности;
11) предусматривать увеличение расходов на модернизацию инфраструктуры образовательных учреждений;
12) повышать качество кадрового потенциала работающих в образовательных учреждениях.
5.Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Нестеров В.В.), Министерству экономики и труда Свердловской области (Максимов М.И.), Свердловскому областному Союзу промышленников и предпринимателей (работодателей) (Семенов В.Н.) активизировать работу:
1) по приведению структуры и объема подготовки кадров начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда и перспективами развития региональной экономики;
2) по привлечению работодателей к подготовке специалистов начального профессионального и среднего профессионального образования, разработке и внедрению новых образовательных стандартов, технологий и программ, ориентированных на потребности работодателей.
6.Министерству здравоохранения Свердловской области (Климин В.Г.):
1) активизировать работу по подготовке к переходу на одноканальный принцип оплаты медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования по всем статьям расходов, за исключением расходов на оплату коммунальных услуг, приобретение оборудования и затрат на капитальный ремонт;
2) проводить оптимизацию текущих расходов (реструктуризация стационарной медицинской помощи, предоставление большого объема медицинской помощи на амбулаторном этапе и развитие профилактических технологий, обеспечение сбалансированности кадровых ресурсов);
3) осуществлять переход на оплату медицинской помощи по результатам деятельности, применение медико-экономических стандартов;
4) осуществлять повышение качества бюджетных услуг, оказываемых учреждениями здравоохранения;
5) осуществлять внедрение отраслевой системы оплаты труда, ориентированной на объем оказанной медицинской помощи и результат;
6) осуществлять мониторинг уровня повышения заработной платы в отрасли здравоохранения;
7) предусматривать увеличение расходов на модернизацию инфраструктуры учреждений здравоохранения;
8) разработать и утвердить план мероприятий по снижению материнской, детской смертности, смертности населения в трудоспособном возрасте на 2008 - 2009 годы;
9) по итогам работы за 6 месяцев и за год проводить анализ причин смертности и принимать меры по ее снижению от управляемых причин;
10) продолжать развитие и совершенствование деятельности общеврачебных практик на территории Свердловской области.
7.Министерству строительства и архитектуры Свердловской области (Карлов А.В.) обеспечить объемы ввода жилья в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 26.10.2005 N 922-ПП "О Программе действий по увеличению объемов строительства доступного жилья в Свердловской области на 2006 - 2010 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 10-1, ст. 1308) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 22.08.2007 N 808-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 8-1, ст. 1267).
8.Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (Молотков А.М.) рассмотреть вопрос передачи государственного коммунального имущества в аренду, концессию и на других правовых основаниях хозяйствующим субъектам.
9.Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Шевелев Ю.П.):
1) содействовать развитию конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда и коммунальных систем;
2) оказывать содействие внедрению энергосберегающих и малозатратных технологий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе систем учета потребления и реализации ресурсов;
3) оказывать содействие органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в проведении работы по увеличению количества организаций частной формы собственности, действующих в сфере управления, содержания и ремонта жилищного фонда и коммунальных систем.
10.Министерству сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области (Чемезов С.М.):
1) оказывать содействие организациям агропромышленного комплекса в активизации инвестиционной и инновационной деятельности, направленной на реконструкцию действующих и создание новых производств в сельском хозяйстве и производстве пищевых продуктов;
2) оказывать содействие сельскохозяйственным организациям по внедрению энерго- и ресурсосберегающей техники и технологий в отрасли растениеводства и животноводства.
11.Министерству социальной защиты населения Свердловской области (Туринский В.Ф.):
1) проводить оптимизацию сети областных учреждений социального обслуживания населения в целях повышения доступности и улучшения качества услуг социального обслуживания;
2) повышать уровень профессиональной квалификации кадрового состава органов социальной защиты и социального обслуживания населения Свердловской области;
3) обеспечить развитие отделений срочной социальной помощи в учреждениях социального обслуживания населения Свердловской области;
4) обеспечить перевод в денежную форму мер социальной поддержки населения при оплате жилищно-коммунальных услуг.
12.Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области:
1) разработать мероприятия по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления;
2) внедрять механизмы мониторинга и оценки результатов работы органов местного самоуправления;
3) обеспечить ввод жилья в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 26.10.2005 N 922-ПП "О Программе действий по увеличению объемов строительства доступного жилья в Свердловской области на 2006 - 2010 годы" с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 22.08.2007 N 808-ПП;
4) активизировать работу по увеличению площади земельных участков, выделяемой для жилищного строительства;
5) обеспечить увеличение количества земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой;
6) осуществлять передачу муниципального коммунального имущества на праве аренды, концессии и на других правовых основаниях частным компаниям;
7) проводить работу по увеличению доли многоквартирных домов, в которых созданы товарищества собственников жилья;
8) обеспечить повышение удельного веса жилищного фонда, обеспеченного горячим водоснабжением, отоплением, канализацией, в городской и сельской местностях;
9) проводить оптимизацию коечного фонда муниципальных учреждений здравоохранения и повышение эффективности его использования;
10) обеспечить безопасность функционирования муниципальных образовательных учреждений, комплексную безопасность обучающихся и работников;
11) осуществить переход от финансирования муниципального общеобразовательного учреждения к оплате услуги по нормативу на одного ученика;
12) оптимизировать число штатных должностей административно-управленческого, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала в муниципальных общеобразовательных учреждениях в соответствии с установленными нормативами;
13) проводить мероприятия, направленные на увеличение фактической наполняемости в классах муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской и сельской местности;
14) не принимать в 2009 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений, финансируемых из местного бюджета.
13.Исполнительным органам государственной власти Свердловской области оказывать организационно-методическую помощь муниципальным образованиям в Свердловской области по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления и результативности использования бюджетных ресурсов.
14.Признать утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 11.12.2006 N 1039-ПП "О повышении эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 12-2, ст. 1585) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 13.06.2007 N 545-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 6-4, ст. 799), от 09.11.2007 N 1085-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 11, ст. 1899).
15.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по экономической политике и перспективному развитию, министра экономики и труда Свердловской области Максимова М.И.
Председатель Правительства
Свердловской области
В.А.КОКШАРОВ
Приложения
2008-06-10 Приложение к Постановлению от 10 июня 2008 года № 580-ПП План