Постановление от 11.06.2008 г № 333
Об утверждении Положения об организации и порядке проведения торгов на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности МО «Камышловский муниципальный район»
В целях совершенствования механизмов управления имуществом, находящимся в собственности МО "Камышловский муниципальный район", увеличения доходов местного бюджета и привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры муниципального образования, руководствуясь статьей 27 Устава МО "Камышловский муниципальный район", постановляю:
1.Утвердить Положение об организации и порядке проведения торгов на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности.
2.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Камышловские известия".
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам экономики, жилищно-коммунального и районного хозяйства Клементьева Г.П.
Глава
МО "Камышловский муниципальный район"
Е.А.БАРАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КАМЫШЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом МО "Камышловский муниципальный район", Положением "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Камышловский муниципальный район".
1.2.Положением регулируется проведение торгов в форме открытых аукционов и конкурсов, участниками которых могут выступать любые юридические и физические лица, а также граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей.
1.3.Форма проведения торгов определяется Камышловским районным комитетом по управлению имуществом администрации (далее - комитет).
Аукцион - способ определения арендатора, при котором победителем становится участник, предложивший наивысшую цену за право заключения договора аренды.
Конкурс - способ определения арендатора, при котором победителем становится участник, давший согласие на предложенные условия по использованию объекта и предложивший лучшие условия использования объекта, исходя из требований социально-экономического и культурного развития района, его функционального назначения, при согласии приобрести право аренды объекта по цене не ниже начальной.
1.4.Организация и проведение торгов, предметом которых является право заключения договора аренды имущества, осуществляется комитетом.
1.5.По результатам торгов с лицом, выигравшим торги, комитет заключает договор аренды имущества.
1.6.Победа на торгах и последующее заключение договора аренды имущества не дают права приобретения в собственность имущества, право аренды которого выиграно на торгах.
1.7.Решение о выставлении на торги права заключения договора аренды муниципального имущества принимает глава района.
2.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТА
2.1.Комитет в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением:
- готовит и утверждает перечень имущества, подлежащих передаче в аренду по результатам торгов;
- образовывает комиссию по проведению торгов (далее - комиссия) и утверждает ее состав;
- определяет срок и условия внесения задатка лицами, заявившими о своем участии в торгах (далее - претендент);
- организовывает подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении торгов.
Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:
а) наименование и местонахождение имущества;
б) площадь объекта;
в) назначение имущества;
г) размер арендной платы;
д) срок аренды имущества;
е) время, место и форму торгов;
ж) начальную цену аренды имущества;
з) срок заключения договора аренды с победителем торгов;
и) условия оформления участия в торгах и определения победителя;
к) порядок предварительного ознакомления участников торгов с имуществом;
л) место и окончательный срок приема заявок;
м) сумма задатка (в размере 10% от начальной цены права аренды объекта), порядок и форма оплаты (на расчетный счет комитета);
н) номер контактного телефона;
- принимает заявки от претендентов и по мере их поступления ведет учет в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, время в часах и минутах);
- проверяет правильность оформления документов, представленных претендентом;
- по окончании срока приема передает в комиссию поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;
- представляет в комиссию информацию о поступивших на его счета задатках с указанием наименования претендента, внесшего задаток, суммы задатка и даты его поступления;
- утверждает протокол комиссии об итогах торгов;
- заключает с победителем торгов договор аренды имущества;
- производит расчеты с претендентами, участниками и победителем торгов;
- организовывает подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах торгов.
2.2.Комитет определяет и устанавливает начальную цену права аренды имущества; срок договора аренды имущества; условия договора аренды имущества, в том числе величину арендной платы в соответствии с методиками расчета арендной платы за пользование движимым имуществом, объектами инженерной инфраструктуры, имущественными комплексами, за пользование нежилыми помещениями, зданиями, сооружениями, утвержденными районной Думой.
В дополнительные условия договора аренды имущества в обязательном порядке включаются условия об изменении арендной платы при принятии соответствующего решения органом местного самоуправления, а также условия о том, что победа на торгах и последующее заключение договора аренды имущества не дают право приобретения в собственность имущества, право аренды которого выиграно на торгах.
2.3.К участию в торгах не допускаются лица, имеющие задолженность по арендной плате за объекты муниципального имущества или иным образом нарушившие условия ранее заключенных договоров аренды.
2.4.Комитет обязан:
2.4.1.Обеспечить проведение торгов в соответствии с настоящим Положением.
2.4.2.Опубликовать в газете "Камышловские известия" извещение о проведении торгов не менее чем за 30 дней до их проведения.
2.4.3.С момента опубликования информационного сообщения обеспечить участникам торгов возможность осмотра имущества в определенный комитетом срок.
2.4.4.Не разглашать сведений о лицах и организациях, участвующих в торгах до их проведения.
2.4.5.В 20-дневный срок после поступления денежной суммы, указанной в п. 8.1 настоящего Положения, на расчетный счет бюджета района оформить с победителем торгов договор аренды имущества в установленном порядке.
2.4.6.Подготовить билеты участников, в которых указывается порядковый номер, под которым владелец билета участвует в торгах.
Деньги возвращаются участникам в случае, если торги не состоялись по вине комитета.
3.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ
3.1.Торги проводятся комиссией, численность и персональный состав которой определяется комитетом. Комиссия осуществляет свою работу в форме заседаний. Заседания комиссий являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов комиссии. Решение комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя является решающим.
3.2.Комиссия осуществляет следующие функции:
- составляет текст извещения о проведении торгов;
- определяет сумму задатка и шаг аукциона;
- оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок;
- принимает решение об отказе от проведения аукциона, конкурса либо о снятии имущества с торгов;
- оформляет протокол заседания комиссии;
- определяет победителя торгов либо принимает иное решение по итогам торгов;
- осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
3.3.Лицо, выигравшее торги, и все присутствующие члены комиссии в день проведения аукциона или конкурса подписывают протокол о результатах торгов. В протоколе о результатах аукциона указывается предложенная победителем цена, а в протоколе о результатах конкурса - цена и условия конкурса, подлежащие включению в договор аренды имущества. В протоколе также указываются обязательства сторон, связанные с подписанием договора аренды имущества, их реквизиты. Протокол оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется в комитет, другой вручается победителю торгов.
4.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ ТОРГОВ
4.1.Юридические и физические лица, а также граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, получают статус участника аукциона или конкурса после подачи заявления по форме, установленной комитетом, и внесения задатка, оформляемого соответствующим соглашением, и представления подтверждающих оплату платежных документов. Участники, а также победители торгов обязаны вносить задаток и сумму выкупной цены за право аренды имущества только в денежном выражении. Иные формы расчетов не допускаются.
К заявлению прилагаются:
- юридическими лицами - нотариально заверенные копии учредительных документов участника, документы, подтверждающие полномочия лица на совершение сделки;
- физическими лицами - копию паспорта, а гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, - нотариально заверенные копии документов о регистрации их в качестве предпринимателей;
- участники конкурса помимо вышеперечисленных документов также представляют свои документы по условиям конкурса и цене в запечатанном конверте.
Представленные документы по окончании торгов возврату не подлежат.
4.2.Лица, не представившие вышеуказанные документы или представившие документы, оформленные ненадлежащим образом, либо не внесшие установленную сумму (задаток), к участию в торгах не допускаются.
4.3.Прием заявлений с документами, указанными в п. 4.1 настоящего Положения, прекращается в 15 часов дня, предшествующего дню проведения торгов. Допущенному к участию в торгах участнику выдается уведомление о допуске к торгам.
4.4.В случае, если претендент выражает желание участвовать в торгах на право заключения договора аренды нескольких объектов, задаток вносится по каждому из них.
4.5.Участник имеет право:
- до проведения торгов убедиться в соответствии реального состояния имущества информационному сообщению;
- участвовать в торгах самостоятельно или через своих доверенных представителей;
- производить в установленный срок осмотр имущества, получать по нему необходимые консультации, привлекая для этого за свой счет необходимые организации или экспертов;
- отказаться от участия в торгах.
Отказ от участия в торгах оформляется в письменной форме. При этом, если заявление об отказе поступает в комиссию позднее чем в 15 часов дня, предшествующего дню проведения торгов, внесенный участником задаток не возвращается.
4.6.Участники обязаны соблюдать правила, установленные настоящим Положением.
4.7.Участник, выигравший торги, и комитет обязаны подписать протокол по результатам аукциона, конкурса в день проведения торгов. Лицо, выигравшее торги, но уклонившееся от подписания протокола, утрачивает внесенный задаток. В случае уклонения комитета от подписания протокола о результатах торгов он обязан возвратить победителю задаток. При этом торги признаются несостоявшимися, а информация о результатах торгов с указанием причины признания их несостоявшимися в десятидневный срок должна быть опубликована в печати.
5.НАЧАЛЬНАЯ ЦЕНА ПРАВА АРЕНДЫ ИМУЩЕСТВА
5.1.Начальная цена при продаже права на заключение договора аренды имущества на аукционе устанавливается в размере годовой арендной платы на день проведения торгов.
5.2.Начальная цена при продаже права на заключение договора аренды имущества на конкурсе устанавливается в размере полугодовой арендной платы на день проведения торгов.
6.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
6.1.Перед началом аукциона его участники должны пройти регистрацию.
Основанием для регистрации является уведомление о допуске к торгам при наличии документа, удостоверяющего личность участника, и документа, подтверждающего его полномочия. При проведении регистрации уведомление о допуске заменяется на билет с порядковым номером участника торгов.
6.2.Аукцион проводит ведущий, который объявляет:
- номер лота и его содержание;
- начальную цену права аренды имущества;
- шаг аукциона.
Шаг аукциона задается в пределах от 5% до 15% от начальной цены. В оговоренных пределах шаг выбирает ведущий аукциона. Шаг аукциона остается единым на весь период аукциона. В процессе аукциона ведущий называет цену, а участники аукциона сигнализируют о готовности купить лот по данной цене поднятием билета.
6.3.Аукцион начинается с объявления начальной цены права на заключение договора аренды имущества. После объявления очередной цены ведущий аукциона называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет. Затем ведущий аукциона объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона. При отсутствии участников, готовых купить право аренды имущества по данной цене, ведущий аукциона повторяет эту цену три раза.
6.4.Аукцион завершается, когда после троекратного объявления очередной цены ни один из участников не поднял билет. Победителем аукциона становится участник, номер билета которого был назван ведущим аукциона последним.
6.5.Если после троекратного объявления начальной цены ни один из участников не поднял билет, аукцион признается несостоявшимся. В этом случае либо в случае, если отсутствовали заявки на аукцион, имущество снимается с аукциона, и уполномоченный орган пересматривает условия предоставления имущества в аренду по согласованию с комиссией.
В случае, если в аукционе участвовали менее двух участников, комитет по согласованию с комиссией вправе заключить договор аренды выставленного на аукцион имущества с единственным участником аукциона, но не позднее чем через 10 дней после дня проведения аукциона.
7.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
7.1.В установленный день и час на заседании комиссии вскрываются конверты с поступившими предложениями.
7.2.Перед вскрытием конвертов комиссией проверяется наличие требуемых сведений и документов. По результатам этой работы составляется протокол, в котором фиксируются все поступившие предложения и их соответствие условиям конкурса.
В случае, если представленные предложения не соответствуют условиям конкурса, указанные предложения не подлежат дальнейшему рассмотрению и лицо не допускается к дальнейшему участию в конкурсе, что фиксируется в протоколе заседания комиссии отдельно.
7.3.Вскрытие конвертов и оглашение предложений производится комиссией при наличии правомочного ее состава.
7.4.При вскрытии конвертов и оглашении предложений могут присутствовать участники конкурса или представители, имеющие на это доверенность.
7.5.После вскрытия конвертов и оглашения предложений комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки предложений. Участники конкурса и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.
7.6.Предложения участников рассматриваются комиссией, исходя из установленных условий конкурса. В зависимости от условий конкурса победителем становится участник, предложение которого удовлетворяет условиям конкурса и содержит наивысшую цену, либо предложивший лучшие условия использования имущества, исходя из требований его функционального назначения, а также социально-экономического и культурного развития района при согласии приобрести право аренды имущества по цене не ниже начальной.
7.7.В случае, если в предложениях двух или более участников содержатся равные условия, в том числе и по цене имущества, победителем становится тот из них, чья заявка была подана ранее.
7.8.Победителя конкурса объявляет председатель комиссии.
7.9.Комиссия объявляет конкурс несостоявшимся, если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки. В случае, если конкурс признан несостоявшимся, комитет по согласованию с комиссией вправе заключить договор аренды выставленного на конкурс имущества с единственным участником.
Конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат в случае, если предложения всех участников конкурса не соответствуют условиям конкурса либо если в комиссию поступило не более одного предложения, удовлетворяющего условиям конкурса.
В этих случаях условия конкурса пересматриваются, и комитет по согласованию с комиссией решает вопрос о проведении нового конкурса.
8.ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
8.1.В течение 10 дней после подписания протокола о результатах торгов победитель переводит предложенную им в ходе торгов денежную сумму на расчетный счет бюджета района, что подтверждается соответствующим документом банка.
8.2.Если победитель торгов не осуществил перечисление денежных средств в установленный срок либо внес их не в полном объеме, то комитет освобождается от обязательств перед покупателем, возникших в ходе проведения торгов. Задаток победителю не возвращается.
8.3.При заключении договора аренды имущества с победителем торгов сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.
8.4.Задаток возвращается лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. Задаток также подлежит возврату, если торги не состоялись или имели отрицательный результат. Задаток возвращается в 10-дневный срок со дня проведения торгов.
Задатки не возвращаются, если торги признаны несостоявшимися по причине, указанной в п. 6.5 настоящего Положения. Задаток не возвращается победителю торгов, отказавшемуся от подписания договора аренды имущества.
8.5.В течение 20 календарных дней после поступления денежной суммы, указанной в п. 8.1 настоящего Положения, на расчетный счет бюджета района комитет оформляет с победителем торгов договор аренды на имущество в установленном порядке.
8.6.В случае, если победитель торгов уклоняется от подписания договора аренды на имущество, комиссия определяет победителя из числа оставшихся участников, при этом победителем признается участник, согласившийся уплатить сумму, предложенную победителем торгов и (или) выполнить предложенные победителем условия конкурса.
При отказе оставшихся участников выполнить указанные условия комиссия признает торги несостоявшимися. В этом случае победитель торгов, отказавшийся подписать протокол о результатах торгов или договор аренды имущества, не может быть допущен к следующим торгам по продаже права на заключение договора аренды данного имущества.
8.7.В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
8.8.Споры о признании результатов торгов недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством.
Признание результатов торгов недействительными влечет недействительность договора аренды на имущество, заключенного с победителем торгов.