Приложение к Решению от 26.06.2008 г № 6/3 Положение
Положение «О порядке сноса самовольных построек и переноса самовольно размещенного имущества (материальных ценностей) на территории городского округа среднеуральск»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение о сносе самовольных построек и переноса самовольно размещенного имущества (материальных ценностей) в городском округе Среднеуральск (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами "О местном самоуправлении в Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Среднеуральск и другими действующими нормативными правовыми актами.
1.2.Настоящее Положение регламентирует порядок сноса самовольных построек и переноса самовольно размещенного имущества (материальных ценностей) граждан и юридических лиц с земельных участков, не отведенных в установленном порядке, либо созданных (установленных) без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
1.3.Настоящее Положение действует на территории городского округа Среднеуральск и обязательно для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
1.4.Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Среднеуральск, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться постройкой, кроме случаев, предусмотренных гражданским законодательством.
1.5.Под имуществом (материальными ценностями), находящимся (находящимися) на земельном участке, не отведенном в установленном порядке, либо в самовольной постройке (далее по тексту - имущество) понимаются передвижные строения и сооружения, строительные материалы, металлические гаражи, изделия, конструкции, машины, механизмы, топливо и другие ценности.
1.6.Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет в добровольном или принудительном порядке, кроме случаев, предусмотренных пунктом 1.8, настоящего Положения. Имущество подлежит переносу в места их временного хранения в добровольном или принудительном порядке.
1.7.Рассмотрение вопроса о принудительном сносе самовольных построек и переносе самовольно размещенного имущества (материальных ценностей) в места временного хранения возлагается на комиссию при Управлении архитектуры и градостроительства, порядок деятельности которой регламентируется Положением "О комиссии по вопросу принудительного сноса самовольных построек и переноса имущества в места их временного хранения". Состав комиссии утверждается постановлением главы городского округа Среднеуральск.
1.8.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
1.9.Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
2.ВЫЯВЛЕНИЕ САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК
И САМОВОЛЬНО РАЗМЕЩЕННОГО ИМУЩЕСТВА (МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ)
2.1.Выявление самовольных построек и самовольно размещенного имущества (материальных ценностей) возлагается на Управление архитектуры и градостроительства, Комитет по управлению имуществом и казной, ведущего специалиста по охране окружающей среды и другие органы, уполномоченные действующим законодательством. Информация о самовольных постройках и самовольно размещенном имуществе (материальных ценностях) может быть предоставлена любым гражданином и любой организацией в вышеперечисленные учреждения и органы.
3.РАСХОДЫ, СВЯЗАННЫЕ С МЕРОПРИЯТИЯМИ ПО СНОСУ САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК И ПЕРЕНОСУ
САМОВОЛЬНО РАЗМЕЩЕННОГО ИМУЩЕСТВА (МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ)
3.1.К расходам, связанным с мероприятиями по сносу самовольных построек и переносу самовольно размещенного имущества (материальных ценностей) относятся:
3.1.1.Расходы, связанные с уведомлением лица, осуществившего самовольную постройку и (или) установку (размещение) имущества на неотведенном в установленном порядке для данных целей земельном участке.
3.1.2.Публикация информации в средствах массовой информации.
3.1.3.Непосредственно мероприятия по сносу самовольных строений.
3.1.4.Транспортировка имущества в места временного хранения.
3.1.5.Расходы, связанные с хранением. Расходы, связанные с мероприятиями по сносу самовольных построек и переносу имущества (материальных ценностей) и его хранением, несут лица, осуществившие самовольную постройку и (или) установку (размещение) имущества.
3.2.В случае отказа лица, осуществившего самовольную постройку и установку (размещение) имущества, от оплаты указанных расходов мероприятия по сносу самовольных построек осуществляются за счет средств местного бюджета. Понесенные расходы взыскиваются с указанных лиц в судебном порядке предприятием, осуществившим снос либо перенос имущества (материальных ценностей).
4.ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О СНОСЕ САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК И ПЕРЕНОСЕ САМОВОЛЬНО РАЗМЕЩЕННОГО ИМУЩЕСТВА
(МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ)
4.1.В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку и (или) установку (размещение) имущества (материальных ценностей), в течение месяца после вынесения уполномоченными должностными лицами постановления о привлечении к административной ответственности или предписания об устранении допущенных нарушений не осуществило добровольный снос самовольной постройки либо не обратилось в суд для признания за ним права собственности на нее, не перенесло имущество (материальные ценности), Комиссия при Управлении архитектуры и градостроительства на основании полученных от указанных должностных лиц материалов, а также Положения, регламентирующего ее деятельность, готовит заключение о необходимости (либо отсутствии таковой) сноса самовольной постройки или переноса имущества (материальных ценностей).
4.2.При неустановлении лица, осуществившего самовольную постройку и (или) установку (размещение) имущества (материальных ценностей), а также при отсутствии данных о месте его пребывания Комиссия готовит заключение на основании собранных ею материалов.
Заключение Комиссии и материалы, на основании которых оно подготовлено, предоставляются главе городского округа Среднеуральск, который, рассмотрев их, издает постановление о принудительном сносе самовольной постройки и (или) переносе имущества (материальных ценностей) либо принимает иное решение.
Постановлением о сносе самовольной постройки и (или) переносе имущества определяются сроки исполнения сноса (переноса), вывоза с указанием места хранения имущества (материальных ценностей).
Комиссия осуществляет снос самовольной постройки и перенос имущества в соответствии с порядком, установленным пунктами 4.6 и 4.12 настоящего Положения.
4.3.Комиссия при Управлении архитектуры и градостроительства знакомит лицо, осуществившее самовольную постройку и (или) установку (размещение) имущества (материальных ценностей), с постановлением главы городского округа Среднеуральск о принудительном сносе самовольной постройки и (или) переносе имущества (материальных ценностей) в течение трех рабочих дней с момента издания постановления под расписку или высылает ему копию постановления заказной корреспонденцией.
Затраты, связанные с уведомлением лица, осуществившего самовольную постройку и (или) установку (размещение) имущества (материальных ценностей), относятся на его счет.
4.4.В случае, когда лицо, осуществившее самовольную постройку и (или) установку (размещение) имущества (материальных ценностей), отказывается от получения постановления, постановление о сносе самовольного строения и переносе имущества в места временного хранения публикуется в средствах массовой информации.
Срок самовольной постройки и переноса имущества устанавливается не ранее 30 дней со дня публикации постановления главы городского округа Среднеуральск. Также информация размещается на самовольной постройке, подлежащей сносу, и (или) имуществе, подлежащем переносу.
4.5.При обжаловании постановления главы городского округа Среднеуральск заинтересованными лицами в суд снос самовольной постройки или перенос имущества (материальных ценностей) откладывается до рассмотрения жалобы судом.
Если лицо, осуществившее самовольную постройку и (или) установку (размещение) имущества (материальных ценностей), установлено и отказывается исполнить постановление о принудительном сносе самовольной постройки и (или) переносе имущества (материальных ценностей) и не обратилось в суд, глава городского округа Среднеуральск обращается с исковым заявлением в суд о сносе самовольной постройки данным лицом либо за его счет и (или) о принудительном переносе имущества (материальных ценностей).
Самовольно размещенное имущество (материальные ценности), стоимость которых ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, а также лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образующиеся при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, находящиеся на землях городского округа Среднеуральск, подлежат переносу в места временного хранения с последующим обращением их в собственность городского округа Среднеуральск на основании постановления главы городского округа Среднеуральск.
4.6.При сносе самовольной постройки и переносе имущества (материальных ценностей) в места временного хранения составляется акт о принудительном сносе и (или) переносе имущества (материальных ценностей), в котором указывается дата, время начала и окончания работ по сносу самовольной постройки и переносу имущества в места временного хранения, его местонахождение, исходящие данные постановления главы городского округа, на основании которого производится снос самовольной постройки и (или) перенос имущества (материальных ценностей), указывается при необходимости место временного хранения имущества, техническое состояние самовольной постройки и имущества.
Акт составляется членами комиссии, присутствовавшими при сносе постройки или переносе имущества (не менее двух членов комиссии), представителем предприятия, осуществлявшего снос постройки или перенос имущества, и утверждается председателем комиссии.
В акте расписывается лицо, осуществившее самовольную постройку и (или) установку (размещение) имущества (материальных ценностей) на земельном участке, или его представитель в присутствии двух свидетелей.
В случае отказа лица, осуществившего самовольную постройку и (или) установку (размещение) имущества, или его представителя от подписи в акте, составленном комиссией, об этом делается соответствующая отметка с указанием мотива отказа.
4.7.В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку и (или) установку (размещение) имущества (материальных ценностей) на земельном участке, отказывается присутствовать при принудительном сносе самовольной постройки и переносе имущества, либо такое лицо не установлено, то снос осуществляется без его участия, о чем делается отметка в акте, и после переноса имущества ему письменно сообщается адрес места временного хранения.
4.8.Акт составляется в трех экземплярах, один из которых вручается под расписку лицу, осуществившему самовольно постройку и (или) установку (размещение) имущества (материальных ценностей), в его отсутствие акт отправляется заказной корреспонденцией, второй хранится в Комиссии при Управлении архитектуры и градостроительства, третий подлежит передаче предприятию, ответственному за хранение имущества, обнаруженного при сносе самовольной постройки и (или) переносе имущества.
4.9.Комиссии предоставляется право вскрытия самовольных построек, самовольно установленного (размещенного) имущества с оформлением акта о вскрытии и с составлением описи находящихся в нем материальных ценностей и иного имущества.
Акт вскрытия и опись составляются в трех экземплярах и отправляются лицам в порядке, установленном п. 4.9 настоящего Положения.
Если при вскрытии обнаружено автотранспортное средство, комиссия в акте о сносе самовольной постройки и переносе имущества указывает о наличии автотранспортного средства, в который заносятся следующие сведения:
- марка и государственный номер;
- номер кузова, двигателя, шасси (рамы);
- результаты осмотра внешней и внутренней части транспортного средства, его моторной части и багажника (если автомобиль закрыт - только его внешней части);
- дефекты и отсутствие отдельных частей автотранспортного средства, несоответствие отдельных узлов и агрегата, примерный процент износа шин, дополнительного оборудования, имущество, находящееся в автотранспортном средстве.
После составления акта вскрытия самовольная постройка, самовольно размещенное имущество закрываются и опечатываются.
4.10.За сохранность продуктов питания и других скоропортящихся товаров, находящихся в подвальных помещениях и погребах, подлежащих принудительному сносу самовольных построек и в числе имущества, размещенного в неустановленном месте и переносимого в место временного хранения, исполнитель принудительного сноса и переноса имущества ответственности не несет.
4.11.Материалы и изделия от разборки сносимых самовольных построек, пригодные для дальнейшего использования, имущество передаются на хранение в места временного хранения по акту приема-передачи ответственному лицу.
Непригодные для дальнейшего использования материалы, оставшиеся после разборки самовольных построек, ликвидируются (вывозятся на свалки, уничтожаются и т.д.), о чем делается отметка в акте о принудительном сносе самовольной постройки и переносе имущества (материальных ценностей).
4.12.Материал, изделия и иное имущество, переданные на хранение в места временного хранения, выдаются владельцу по обращению его в места временного хранения при наличии документов, подтверждающих право на изъятое имущество и после возмещения расходов, понесенных при сносе самовольной постройки и переносе имущества в места их временного хранения, установленных разделом 3 настоящего Положения.
4.13.В случае, если владелец не обращается за имуществом, находящимся на хранении в месте временного хранения имущества, в течение 1 года, имущество обращается в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном ст. 226 ГК РФ, и затем реализуется с целью возмещения расходов, связанных со сносом самовольных построек, переносом имущества и его хранением в порядке, установленном действующим законодательством.
4.14.В случаях нарушения установленного данным Положением порядка сноса самовольных построек, переноса имущества (материальных ценностей), а также порядка их хранения действия должностных лиц, допустивших эти нарушения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами главе городского округа Среднеуральск или в суд.