Постановление от 08.07.2008 г № 391-ПОД
Об исполнении Закона Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области»
На территории Свердловской области расположено 19430,7 тыс. гектаров земель, из них 18013,2 тыс. гектаров находится в государственной или муниципальной собственности, на 4570,3 тыс. гектаров право собственности не разграничено.
Доходы областного бюджета от налога на землю в 2005 году составили 2301559 тыс. рублей, в 2006 году - 2407840 тыс. рублей, в 2007 году - 3718014 тыс. рублей. Доходы от арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в 2005 году составили 1547064,38 тыс. рублей, в 2006 году - 1816713,57 тыс. рублей, в 2007 году - 2328808,12 тыс. рублей.
Правительством Свердловской области для реализации указанного закона принят ряд нормативных правовых актов. Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области на основании заявок муниципальных образований осуществляет финансирование выполнения отдельных работ и оказания услуг в сфере земельных отношений.
Прокуратурой Свердловской области осуществляется надзор за соблюдением земельного законодательства в Свердловской области, выявляются правонарушения, допускаемые должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.
Вместе с тем Правительством Свердловской области до настоящего времени не определен порядок проведения землеустройства и не установлен порядок проведения согласительных процедур в случае возникновения спора между участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о местоположении выделяемого в счет земельной доли земельного участка.
По информации органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, определенные данным Законом полномочия органов местного самоуправления в сфере земельных отношений осуществляются ими не в полном объеме, в том числе по причине недостаточного финансирования. Так, муниципальные целевые программы по охране и использованию земель приняты только в Новоуральском, Кировградском, Серовском, Артинском городских округах и городском округе Верхняя Тура.
Органы местного самоуправления поселений не готовы приступить с 1 января 2009 года к осуществлению в полном объеме установленных полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе в сфере земельных отношений. Во многих муниципальных образованиях не утверждены правила землепользования и застройки и документы территориального планирования.
Необходимо отметить, что Правительством Российской Федерации не установлен порядок резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд, что препятствует реализации соответствующих полномочий.
Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:
1.Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" принять к сведению.
2.Предложить Правительству Свердловской области:
1) установить порядок проведения согласительных процедур в случае возникновения спора между участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о местоположении выделяемого в счет земельной доли земельного участка;
2) предусмотреть при формировании областного бюджета на 2009 год и плановый период увеличение объема средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, своих полномочий в сфере земельных отношений;
3) разработать и внести в Областную Думу в срок до 1 сентября 2008 года проект областного закона о внесении изменений в Закон Свердловской области "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" в части приведения его в соответствие с федеральным законодательством;
4) обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением ускорить принятие постановления, устанавливающего порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, активизировать работу по реализации полномочий в сфере земельных отношений.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию (Машков В.Н.).
Председатель Областной Думы
Н.А.ВОРОНИН