Приложение к Постановлению от 10.07.2008 г № 560 Положение
Положение о порядке предоставления земельных участков для строительства на территории городского округа среднеуральск
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Действие Положения о порядке предоставления земельных участков распространяется на земли в границах городского округа Среднеуральск, находящиеся в собственности городского округа Среднеуральск, а также неразграниченные земли, если иное не установлено федеральным законодательством.
1.2.Земельные участки для строительства на территории городского округа Среднеуральск могут быть предоставлены на период оформления и освоения земельного участка, строительства только в аренду.
1.3.Указанные земельные участки под строительство предоставляются юридическим лицам, гражданам, лицам без гражданства, иностранным гражданам.
1.4.Права на земельный участок при предоставлении возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, на основании договора, постановлений Главы городского округа Среднеуральск, а также акта приема-передачи земельного участка в соответствии с земельным законодательством и законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
1.5.Земельные участки на территории городского округа Среднеуральск предоставляются:
1.5.1.Для целей строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
1.5.2.Для целей строительства без предварительного согласования места размещения объекта.
1.6.Для обеспечения интересов городского округа Среднеуральск и населения постановлением Главы городского округа могут устанавливаться публичные сервитуты при предоставлении земельного участка либо в процессе текущего использования земельного участка по обращению заинтересованных организаций юридических лиц и объединений граждан. Особенность установления публичных сервитутов на пользование земельными участками предусматривается гражданским, земельным, природоохранным, градостроительным законодательством.
1.7.Организацию приема заявлений о предоставлении земельных участков для строительства осуществляет Общий отдел администрации в соответствии с правилами приема обращений и заявлений в администрацию города. Специалист Общего отдела, ответственный за прием документов, осуществляет первичный контроль правильности составления заявления, присваивает ему входящий номер, проставляет дату приемки, отражаемые в специальном штампе. Данные о заявке вносятся в журнал приема заявлений.
1.8.В заявлении о предоставлении земельного участка должно быть четко указано:
1.8.1.Испрашиваемое право на земельный участок, срок (при необходимости), на который испрашивается земельный участок.
1.8.2.Цель использования земельного участка в соответствии с видами землепользования, установленными законодательством о налогообложении земельных участков либо нормативно-правовыми актами об аренде земельных участков.
1.8.3.Площадь испрашиваемого земельного участка.
1.8.4.Местонахождение испрашиваемого земельного участка.
1.8.5.Официальное наименование заявителя - юридического лица либо полностью фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица.
1.8.6.Адрес, по которому можно связаться с заявителем посредством почтовой связи, а также контактные телефоны заявителя или его представителя.
К заявлению в обязательном порядке должны быть приложены документы (либо их заверенные копии), подтверждающие статус заявителя.
1) Для юридических лиц:
- Устав;
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- свидетельство о постановке юридического лица на учет в качестве налогоплательщика (присвоении ИНН);
- информационное письмо органов государственной статистики о присвоении кодов статистики;
- ходатайство (декларация) о намерениях.
2) Для физических лиц:
- копия паспорта, если физическое лицо выступает в качестве индивидуального предпринимателя;
- дополнительно свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя;
- ходатайство (декларация) о намерениях.
1.9.В случае невыполнения одного или нескольких требований к заявлению специалист Общего отдела, ответственный за прием заявлений, обязан предложить заявителю подать заявление по установленной форме. В случае отказа заявление должно быть принято, но его рассмотрение приостанавливается до момента предоставления данных, необходимых для принятия соответствующего решения. В этом случае истечение сроков рассмотрения заявления начинается с даты предоставления всех недостающих сведений. В случае непредоставления данных в месячный срок с момента принятия заявления оно оставляется без рассмотрения, о чем заявитель извещается в письменной форме по адресу, указанному в заявлении.
1.10.Заявление о предоставлении земельного участка, прошедшее регистрацию в Общем отделе, передается на рассмотрение главе городского округа Среднеуральск. Глава городского округа Среднеуральск рассматривает указанное заявление в течение семи календарных дней и с резолюцией направляет в работу заместителю главы администрации по строительству для выполнения работ по выбору земельного участка, формированию земельного участка и постановки на государственный кадастровый учет.
1.11.Заместитель главы администрации по строительству поручает главному архитектору провести работы и дать заключение о возможности выделения земельного участка для испрашиваемых целей.
1.12.Главный архитектор проводит все мероприятия по разрешению поступившего заявления в течение 14 календарных дней.
Для проведения процедур согласования возможных вариантов выбора земельного участка главный архитектор обращается в следующие органы государственной власти и организации:
1) в Управление федеральной регистрационной службы по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области (далее - УФРС) для проведения проверки в отношении всех возможных вариантов выбора земельного участка:
- на принадлежность их к федеральной, субъекта Российской Федерации, муниципальной или частной собственности;
- на наличие зарегистрированных прав на земельные участки или договоров аренды земельных участков;
- на наличие зарегистрированных решений органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельных участков соответственно для государственных или муниципальных нужд;
- на наличие зарегистрированных ограничений (обременений) прав на земельные участки (сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, арест имущества и другие);
- на наличие расположенных на земельных участках объектов недвижимого имущества с указанием сведений об их правообладателях;
2) в Территориальный отдел N 11 Управления Роснедвижимости по Свердловской области для получения дежурной кадастровой карты (плана) земельного участка;
3) в Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Свердловской области для подготовки заключения государственной экологической экспертизы места размещения объекта строительства о соответствии возможных вариантов размещения объекта строительства требованиям в области охраны окружающей среды;
4) в федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Свердловской области" для подготовки заключения о соответствии возможных вариантов размещения объекта строительства санитарным правилам;
5) в областное государственное учреждение культуры "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области" для подготовки заключения историко-культурной экспертизы о соответствии возможных вариантов размещения объекта строительства требованиям государственной охраны объектов культурного наследия;
6) в средства массовой информации для опубликования сведений о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства (в случае, если варианты возможного размещения объекта предполагают изъятие земельного участка для муниципальных нужд, главный архитектор обращается в средства массовой информации для опубликования сведений о возможном изъятии земельного участка у его собственника, землепользователя, землевладельца или арендатора).
Для сокращения сроков проведения процедур согласования возможных вариантов выбора земельного участка обращения, указанные в настоящем пункте, направляются одновременно.
По результатам работы главный архитектор дает заключение о возможности предоставления земельного участка либо мотивированный отказ с указанием причин отказа. По результатам рассмотрения заявления главный архитектор принимает одно из следующих решений:
- о возможности предоставления земельного участка и выдачи акта по выбору земельного участка;
- об отказе предоставления земельного участка;
- об отложении рассмотрения вопроса по существу для выяснения обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, способных повлиять на решение вопроса о предоставлении земельного участка.
Принятое главным архитектором решение направляется заместителю главы администрации по строительству.
1.13.Отказ в предоставлении земельного участка возможен в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в частности в случае:
1.13.1.Если испрашиваемый земельный участок уже выделен третьему лицу либо третье лицо в пределах установленных сроков осуществляет оформление прав на испрашиваемый земельный участок.
1.13.2.Если земельный участок испрашивается для целей, которые в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами (строительные, санитарные, противопожарные, экологические, градостроительные) невозможно использовать для испрашиваемых целей.
1.13.3.Если в отношении испрашиваемого земельного участка принимается решение о его формировании и передаче вопроса в КУИиК для выполнения процедур предоставления участка посредством публичного предложения либо путем проведения аукциона, конкурса.
1.14.В случае отрицательного заключения по вопросу предоставления земельного участка заместителем главы администрации по строительству заявителю готовится проект ответа от имени главы городского округа заявителю с указанием причин отказа. Отказ в предоставлении земельных участков по основаниям, не предусмотренным действующими нормативно-правовыми актами, не допускается.
1.15.В случае предоставления главным архитектором положительного заключения заместителем главы администрации по строительству проводится работа по согласованию предоставления земельного участка с соответствующими службами и специалистами (общим отделом, юридическим отделом, ведущим специалистом по охране окружающей среды, комитетом по управлению имуществом и казной) в течение семи календарных дней.
1.16.При получении отрицательных ответов от специалистов и служб администрации заместитель главы администрации по строительству направляет в адрес главы городского округа служебную записку.
Заместитель главы администрации городского округа готовит проект ответа от имени главы городского округа на имя заявителя. Утвержденный проект ответа оформляется Общим отделом надлежащим образом и направляется заявителю.
1.17.При получении положительных ответов от специалистов и служб администрации заместитель главы администрации по строительству поручает главному архитектору:
1.17.1.Определить перечень необходимых работ и документов для оформления землеустроительного дела.
1.17.2.Выдать на руки заявителю акт выбора земельного участка для согласования с органами и специалистами, в полномочия которых входят обязанности по согласованию акта выбора.
1.18.Согласование акта по выбору земельного участка не освобождает от прохождения государственной экспертизы в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. При отрицательном заключении соответствующей государственной экспертизы акт выбора земельного участка подлежит отмене.
1.19.Акт по выбору земельного участка и положительное заключение главного архитектора не дают права осуществлять застройку земельного участка, ремонт, реконструкцию объектов недвижимости, установку временных сооружений, а также не являются документами, удостоверяющими права на соответствующий земельный участок.
1.20.Решение о согласовании предоставления земельного участка может быть обусловлено выполнением установленных нормативно-правовыми актами требований в сфере градостроительства, благоустройства, экологии. Невыполнение соответствующих требований в оговоренные сроки является основанием для отмены заключения главного архитектора.
1.21.При предоставлении заявителем согласованного акта выбора земельного участка главный архитектор обязан:
1.21.1.Подготовить проект постановления главы городского округа Среднеуральск об утверждении проекта границ земельного участка (акт выбора земельного участка).
1.21.2.Согласовать проект постановления, указанный в п. 1.21.1, с отделами и специалистами администрации.
1.21.3.Передать проект постановления на подпись главы городского округа Среднеуральск.
1.22.Принятое и зарегистрированное постановление главы городского округа, указанное в п. 1.21.1, Общий отдел передает заявителю.
1.23.Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для обращения заявителя в землеустроительную организацию для проведения работ по межеванию земельного участка и в Территориальный отдел N 11 Управления Роснедвижимости по Свердловской области для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном федеральным законодательством.
1.24.Решения о предоставлении земельного участка на соответствующем праве о предварительном согласовании места размещения объекта, об утверждении границ земельного участка, об изъятии земельного участка, в том числе для муниципальных нужд, о проведении торгов по предоставлению земельного участка принимаются Главой городского округа Среднеуральск в форме соответствующих постановлений на основании постановления об утверждении проекта границ (акта выбора) земельного участка и результатов согласований и заключений государственных экспертиз.
1.25.В соответствии с федеральным законодательством решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия Главой городского округа Среднеуральск решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
1.26.Постановление об утверждении проекта границ (акта выбора) земельного участка с визой главы городского округа Среднеуральск направляется в КУИиК для заключения договора аренды земельного участка на период строительства объектов недвижимого и иного имущества на выделенном земельном участке.
1.27.На основании принятого решения о предоставлении земельного участка для строительства в аренду КУИиК в семидневный срок обеспечивает подготовку проекта договора аренды земельного участка и его подписание сторонами по договору с определением срока уплаты арендной платы с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и передает договора аренды на государственную регистрацию в Управление федеральной регистрационной службы.