Решение от 30.07.2008 г № 7/1
О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Нижняя Салда
В целях приведения Устава городского округа Нижняя Салда в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 23 Устава городского округа Нижняя Салда, Дума городского округа Нижняя Салда решила:
1.Внести в Устав городского округа Нижняя Салда, принятый Решением Думы муниципального образования город Нижняя Салда от 09.06.2005 N 31/5, с изменениями, внесенными Решениями Думы городского округа Нижняя Салда от 6 июля 2006 г. N 51/2, от 8 февраля 2008 г. N 78/2 следующие изменения и дополнения:
1) пункт 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"2. В состав территории городского округа входят город Нижняя Салда, а также в соответствии с генеральным планом городского округа территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, включая территории поселков и других сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями: село Акинфиево, поселок Шайтанский Рудник, поселок Встреча, село Медведево, поселок Моховой.";
2) подпункты 16 и 35 пункта 1 статьи 6 признать утратившими силу;
3) пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктами 36 - 38 следующего содержания:
"36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
37) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
38) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.";
4) пункт 8 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"8. Дума городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.";
5) пункт 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Свердловской области.";
6) пункт 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"3. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
7) пункт 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Думой городского округа, главой городского округа могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы городского округа или главы городского округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа назначаются Думой городского округа, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа.";
8) подпункт 12 пункта 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"12) утверждение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа по представлению главы администрации городского округа;";
9) подпункт 20 пункта 3 статьи 23 признать утратившим силу;
10) пункт 5 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"5. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу городского округа.";
11) пункт 1 статьи 26 признать утратившим силу;
12) в абзаце первом пункта 8 статьи 27 слова ", за исключением отзыва избирателями главы городского округа" - исключить;
13) пункт 14 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"14. Глава городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
14) пункт 3 статьи 28 признать утратившим силу;
15) пункт 7 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"7. Главе городского округа в соответствии с настоящим Уставом выплачивается пенсия за выслугу лет к трудовой пенсии по старости или инвалидности. Условия, порядок и размер указанной пенсии определяются Положением о назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности городского округа Нижняя Салда и должности муниципальной службы городского округа Нижняя Салда, утвержденным решением Думы городского округа Нижняя Салда.";
16) пункт 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"3. Требования к кандидатам на должность главы администрации городского округа определяются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области.";
17) подпункты 14, 15 пункта 6 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"14) представляет для утверждения Думе городского округа структуру местной администрации и положения об отраслевых, функциональных и территориальных органах местной администрации, наделенных правами юридического лица;
15) утверждает штатное расписание местной администрации в соответствии с утвержденной Думой городского округа структурой местной администрации;";
18) подпункт 25 пункта 6 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"25) ведет реестр муниципальных контрактов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;";
19) пункт 8 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"8. Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
20) пункт 10 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"10. Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Думы городского округа или главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Свердловской области (председателя Правительства Свердловской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;
3) главы администрации городского округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Свердловской области.";
21) пункты 1, 2 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"1. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Свердловской области, законы и иные нормативные правовые акты Свердловской области, настоящий Устав, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".";
22) статьи 35 - 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Должности муниципальной службы
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом Думы городского округа в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Свердловской области, утверждаемым законом Свердловской области.
Статья 36. Основные права и обязанности муниципального служащего
Основные права и обязанности муниципального служащего устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Статья 37. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой
Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Статья 38. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы
1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом Думы городского округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Свердловской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Статья 39. Порядок поступления на муниципальную службу, замещения вакантной должности муниципальной службы
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Думой городского округа.";
23) пункт 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
2.В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом Думы городского округа в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Свердловской области.";
24) пункт 5 статьи 40 изложить в следующей редакции:
"5. Ведение личных дел в органах местного самоуправления городского округа осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.
Ведение реестра муниципальных служащих городского округа осуществляется в порядке, установленном Думой городского округа.";
25) дополнить статьей 40.1 следующего содержания:
"Статья 40.1. Реестр муниципальных служащих
1. В городском округе ведется реестр муниципальных служащих.
2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.
3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.
4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом Думы городского округа.";
26) статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Гарантии для муниципального служащего
1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2. Законами Свердловской области и настоящим Уставом муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.";
27) статью 42 изложить в следующей редакции:
"Статья 42. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.";
28) пункт 1 статьи 51 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";
29) пункт 1 статьи 59 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления городского округа и уполномоченные ими бюджетные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".";
30) пункт 3 статьи 59 изложить в следующей редакции:
"3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Утверждение структуры и объема муниципального заказа, осуществляется Думой городского округа по представлению главы администрации городского округа.
Формирование, размещение и исполнение муниципального заказа осуществляются уполномоченными органами местного самоуправления городского округа.";
31) Пункт 4 статьи 59 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением муниципального заказа уполномоченными органами местного самоуправления осуществляется Думой городского округа, главой администрации городского округа.".
2.Направить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу.
3.Опубликовать настоящее Решение в газете "Городской вестник - Нижняя Салда" после проведения государственной регистрации.
4.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением положений, для которых пунктом 5 настоящего Решения установлены иные сроки вступления в силу.
5.Абзац третий подпункта 24 и абзац шестой подпункта 25 пункта 1 настоящего Решения вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа Нижняя Салда, принявшей настоящее Решение.
Глава
городского округа
В.В.КОРСАКОВ