Решение от 21.08.2008 г № 443
Об утверждении Положения «О Порядке проведения торгов, предметом которых является право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества»
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", статьей 23 Устава Березовского городского округа Дума Березовского городского округа решила:
1.Утвердить Положение "О порядке проведения торгов, предметом которых является право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества" (прилагается).
2.Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
3.Опубликовать настоящее Решение в газете "Березовский рабочий".
4.Контроль за исполнением Решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению (Лешко Н.А.).
Глава
Березовского городского округа
В.П.БРОЗОВСКИЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ, ПРЕДМЕТОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ
ПРАВО ЗАКЛЮЧИТЬ ДОГОВОР НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА"
Глава 1.Основные положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и устанавливает порядок организации и проведения торгов, предметом которых является право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества (далее - договор).
Предметом торгов является право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества - объектов недвижимости (земельных участков, зданий, строений, сооружений).
Право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции может быть выставлено на торги только в том случае, если имеются все необходимые согласования уполномоченных органов о возможности установки рекламной конструкции на данном объекте недвижимости.
2.Продавцом права на заключение договора выступает Березовский городской округ в лице Комитета по управлению имуществом (далее - Комитет).
3.Торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников и форме подачи предложений о цене предмета аукциона.
Организатором подготовки и проведения торгов выступает Комитет или специализированная организация, определяемая в соответствии с законодательством и действующая на основании договора, заключенного с Комитетом.
4.Победителем аукциона становится один из его участников, предложивший наибольшую цену.
Глава 2.Принятие решения о проведении аукциона, подготовка к его проведению
5.Решение о проведении аукциона принимает Комитет.
Решение о проведении аукциона оформляется распоряжением председателя Комитета. В распоряжении о проведении аукциона обязательно указываются:
1) предмет торгов;
2) адрес места установки рекламной конструкции;
3) размер задатка, срок его внесения заявителями;
4) начальная цена предмета аукциона;
5) сроки организации и проведения аукциона;
6) решение об определении организатора аукциона в соответствии с законодательством или решение о самостоятельном выполнении функций организатора аукциона.
6.Организатор аукциона:
1) определяет дату, время и место начала и окончания приема заявок на участие в аукционе (далее - заявка) и документов;
2) определяет дату и время признания заявителей участниками аукциона;
3) определяет дату, время и место проведения аукциона;
4) готовит извещение о проведении аукциона и обеспечивает его публикацию в средствах массовой информации;
5) регистрирует заявки, принимает от заявителей документы, проверяет правильность их оформления, полноту и соответствие законодательству Российской Федерации, принимает решение о возврате документов;
6) принимает решение о признании заявителей участниками аукциона;
7) обеспечивает публикацию информации о результатах проведения аукциона;
8) осуществляет иные мероприятия, связанные с подготовкой к проведению аукциона.
Организатор аукциона ведет журнал приема заявок, в котором регистрирует:
- заявки, принятые организатором аукциона, в том числе отозванные;
- заявки, не принятые организатором аукциона (с указанием причин отказа в принятии заявки).
Решения организатора аукциона оформляются протоколами.
7.Исключен
8.Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона организатора аукциона;
2) предмет аукциона (лот - право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества);
3) адрес и иные характеристики места установки рекламной конструкции;
4) начальная цена предмета аукциона, а также реквизиты счета, на который должна поступить плата за право заключения договора;
5) размер задатка, а также реквизиты счета, на который должен поступить задаток;
6) электронный адрес официального сайта организатора аукциона, на котором размещена информация по проведению аукциона;
7) адрес места приема заявок и документов на участие в аукционе;
8) дата, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителя;
9) перечень документов, которые заявитель должен представить организатору аукциона;
10) дата, время и место проведения аукциона;
11) срок для заключения договора (в течение пяти календарных дней после поступления информации о зачислении денежных средств на расчетный счет Управления федерального казначейства);
12) иная необходимая информация.
Извещение об аукционе должно быть опубликовано в газете "Березовский рабочий" и размещено на официальном сайте Березовского городского округа не менее чем за тридцать календарных дней до даты проведения аукциона.
Организатор аукциона несет ответственность за достоверность, полноту и соответствие публикуемой информации требованиям законодательства Российской Федерации.
9.Начальная цена предмета аукциона должна составлять не менее 50 процентов от размера годовой платы по договору, право на заключение которого выставлено на аукцион.
Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере не менее 20 процентов от начальной цены предмета аукциона.
10.Для участия в аукционе юридические и физические лица направляют организатору аукциона в определенный им срок:
1) заявку в двух экземплярах на участие в аукционе в соответствии с формой, утвержденной организатором аукциона (приложение 1);
2) копии учредительных документов юридического лица, заверенные подписью его руководителя и печатью организации;
3) копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в налоговом органе, заверенную подписью руководителя юридического лица и печатью организации;
4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную подписью руководителя юридического лица и печатью организации;
5) копию паспорта (для физических лиц), а также документов о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
6) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее чем за 6 месяцев до даты подачи заявки;
7) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия доверенного лица представлять интересы заявителя при проведении аукциона;
8) подлинник и копию платежного документа, подтверждающего перечисление задатка на счет, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона;
9) сведения об общей площади информационных полей рекламных конструкций на территории Березовского городского округа, разрешения на установку которых выданы лицу, подавшему заявку, и его аффилированным лицам;
10) исключен
Индивидуальный предприниматель самостоятельно заверяет представляемые им копии документов.
Физические лица при подаче заявки и документов на участие в аукционе представляют подлинники и копии указанных документов лицу, осуществляющему их прием. Лицо, осуществляющее прием документов, сравнивает подлинник документа с копией и заверяет копию путем проставления на ней отметки о заверении копии документа.
Отметка состоит из слова "Верно", наименования должности лица, осуществляющего прием документов (с указанием наименования организации), личной подписи, ее расшифровки и даты.
Подлинники документов, копии которых заверяются в порядке, определенном настоящим пунктом, возвращаются заявителям в день подачи заявки.
Заявитель составляет опись всех представленных документов в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, другой - у заявителя.
При приеме заявки организатор аукциона регистрирует ее в журнале приема заявок с присвоением ей номера и указанием времени поступления (число, месяц, часы и минуты). На втором экземпляре заявки, который остался у заявителя, организатор конкурса ставит отметку о приеме заявки и документов с указанием даты, времени приема, наименования должности, фамилии, имени, отчества лица, принявшего заявку, а также его подписи.
11.Одно лицо вправе подать только одну заявку на участие в аукционе по каждому из предметов аукциона (лоту). Плата за участие в аукционе не взимается.
12.Организатор аукциона отказывает в приеме заявки и документов в следующих случаях:
1) заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;
2) заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;
3) представлены не все документы по перечню, объявленному в извещении, либо представленные документы оформлены ненадлежащим образом.
Данный перечень оснований для отказа заявителю в приеме заявки и документов для участия в аукционе является исчерпывающим.
Отметка об отказе в приеме документов с указанием причины отказа ставится лицом, осуществляющим прием документов, в заявке и журнале приема заявок.
Заявка и документы, не принятые организатором аукциона, возвращаются заявителю в день их поступления вместе с описью документов и отметкой об отказе в приеме с указанием причин отказа путем вручения их заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.
13.Организатор аукциона принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок, прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки (далее - заявители), и содержании представленных ими документов.
14.Заявитель вправе отказаться от участия в аукционе в любое время до начала аукциона путем вручения организатору аукциона письменного обращения об отказе участвовать в аукционе.
15.Организатор аукциона рассматривает поступившие заявки и документы, проверяет их и принимает решение о допуске заявителей к участию в аукционе.
Заявитель не допускается к участию в аукционе в случае, если не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в информационном сообщении о проведении торгов.
16.По окончании приема заявок организатор аукциона принимает решение о признании заявителей участниками аукциона либо об отказе в признании заявителей участниками аукциона. Решение организатора аукциона о признании заявителей участниками аукциона или об отказе в признании заявителей участниками аукциона оформляется протоколом приема заявок на участие в аукционе (приложение 2).
Заявитель приобретает статус участника аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок на участие в аукционе.
В протоколе приема заявок на участие в аукционе указываются принятые и отозванные заявки с указанием фамилии, имени, отчества (для физических лиц), наименования заявителей (для юридических лиц), признанных участниками аукциона, а также заявки, по которым отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований для такого отказа.
17.Заявители, признанные участниками аукциона, а также заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении в срок не более трех рабочих дней со дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе. Указанные сведения размещаются на официальном сайте Березовского городского округа.
18.Исключен
Глава 3.Порядок проведения аукциона
19.Аукцион проводится в указанном в извещении о проведении аукциона месте, в соответствующий день и час.
20.Аукцион, открытый по составу участников и форме подачи предложений о цене предмета аукциона, проводится в следующем порядке:
Аукцион ведет назначаемый организатором аукциона аукционист. Аукционист оглашает предмет конкурса, адрес и иные характеристики места установки рекламной конструкции, начальную цену, "шаг аукциона" и порядок проведения аукциона.
"Шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начальной цены предмета аукциона и не изменяется в течение всего аукциона.
Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены и каждой очередной цены предмета аукциона в случае, если готовы купить право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества в соответствии с этой ценой.
Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на "шаг аукциона". После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с "шагом аукциона". В случае если участник аукциона назовет свою цену, превышающую цену, объявленную аукционистом, аукцион продолжается с названной участником цены.
При отсутствии участников аукциона, готовых купить право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества в соответствии с названной аукционистом ценой, аукционист повторяет эту цену 3 раза.
Если после троекратного объявления очередной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, называет все предложения о цене, поступившие в ходе аукциона, номера билетов и наименования участников аукциона, сделавших данные предложения.
Абзац исключен
21.Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона, аукционистом и победителем аукциона в день проведения аукциона (приложение 4).
Протокол составляется в 2-х экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора аукциона.
В протоколе указываются:
- предмет аукциона;
- адрес и иные характеристики места установки рекламной конструкции;
- наименование и реквизиты (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица) всех участников аукциона, от которых поступили предложения о цене;
- цены приобретаемого права на заключение договора, названные в ходе аукциона.
22.Задаток, внесенный победителем аукциона или участником аукциона, с которым заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, засчитывается в счет оплаты за право заключения договора.
Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возвратить задаток остальным участникам аукциона. Задаток не возвращается участникам аукциона, которые уклонились (отказались) от подписания договора и внесения платы за право его заключения.
23.Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
- в аукционе приняло участие менее 2 участников;
- ни один из участников аукциона при проведении аукциона после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона не поднял билет;
- все участники аукциона уклонились от подписания договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и внесения платы за право его заключения.
24.Исключен
25.Плата за право заключить договор, государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции должны быть внесены победителем аукциона в течение пяти календарных дней после утверждения протокола о результатах проведения аукциона, договор должен быть заключен в течение пяти календарных дней после поступления информации о зачислении денежных средств на расчетный счет Управления федерального казначейства.
В случае если победитель аукциона не перечислил плату за право заключения договора или не оплатил государственную пошлину за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции в течение пяти календарных дней после утверждения протокола о результатах проведения аукциона, он считается уклонившимся от заключения договора.
В случае уклонения (отказа) победителя аукциона от заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции председатель Комитета издает распоряжение о предложении участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене, заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по цене, заявленной в предпоследнем предложении. Плата за право заключить договор, государственная пошлина за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции должны поступить от участника, сделавшего предпоследнее предложение о цене, в течение пяти календарных дней с даты уведомления его о предложении заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции; договор должен быть заключен в течение пяти календарных дней после поступления информации о зачислении денежных средств на расчетный счет Управления федерального казначейства.
В случае если победитель аукциона и участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене, уклоняются (отказываются) от подписания договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, аукцион признается несостоявшимся.
Абзац исключен
26.Если к участию в аукционе допущен только один участник, аукцион признается несостоявшимся по решению организатора конкурса. Предложение о заключении договора такому участнику аукциона направляется на основании распоряжения председателя Комитета в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о признании аукциона несостоявшимся.
Единственный участник аукциона приобретает право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества по начальной цене аукциона.
27.В остальных случаях признания аукциона несостоявшимся или признания результатов аукциона недействительными объявляется новый аукцион на прежних или измененных условиях.
Организатор торгов может снизить начальную цену предмета аукциона и уменьшить "шаг аукциона", но не более чем на 15 процентов.
28.Информационное сообщение о результатах проведения аукциона публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте Березовского городского округа не позднее чем через семь календарных дней со дня утверждения протокола о результатах проведения аукциона или протокола о признании аукциона несостоявшимся.
В информационном сообщении о результатах проведения аукциона указываются:
- наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для физического лица) победителя аукциона;
- решение о признании аукциона несостоявшимся или решение о признании результатов аукциона недействительными с обоснованием этого решения.
Ответственность за публикацию информационного сообщения несет организатор аукциона.
Глава 4.Порядок расчета
29.До заключения договора участник аукциона представляет в Комитет копию платежного документа, подтверждающего внесение платы за право его заключения.
В соответствии с условиями заявки договор заключается только после поступления в полном объеме платы за право его заключения в бюджет Березовского городского округа в установленном законодательством порядке.
30.Суммы задатков перечисляются на счет организатора торгов для учета средств, поступающих во временное распоряжение Комитета.
31.Суммы задатков, внесенных заявителями, подлежат возврату в течение трех рабочих дней после дня подведения результатов аукциона следующим лицам:
1) заявки которых не были приняты;
2) не допущенным к участию в аукционе;
3) исключен
Суммы задатков, внесенных заявителями, своевременно отказавшимися от участия в аукционе, подлежат возврату в течение трех рабочих дней со дня подачи обращения об отказе от участия в аукционе.
32.Исключен
33.Задаток участника аукциона за право заключения договора перечисляется Комитетом в бюджет Березовского городского округа после его заключения.
Глава 5.Заключительные положения
Все вопросы по проведению аукциона и определению его победителя, не урегулированные настоящим Положением, решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.