Решение от 28.08.2008 г № 59
О внесении изменений и дополнений в Положение о контрольном органе Волчанского городского округа
Рассмотрев предложения Контрольного органа Волчанской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Положение "О контрольном органе Волчанского городского округа", утвержденное Решением Волчанской городской Думы N 6 от 29.03.2007, в соответствии с Уставом Волчанского городского округа Волчанская городская Дума решила:
1.Внести в Положение о контрольном органе Волчанского городского округа следующие изменения:
1) название "контрольный орган Волчанского городского округа" изменить на "контрольный орган Думы Волчанского городского округа";
2) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Контрольный орган Думы Волчанского городского округа (далее - Контрольный орган) является органом муниципального финансового контроля, образуемым Думой Волчанского городского округа (далее - Думой), входящим в ее структуру и подотчетным ей.".
3) в пункте 1.3:
а) подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;";
б) подпункт 5 исключить;
в) подпункт 6 считать подпунктом 5;
4) пункты 1.5, 1.6, 1.7 изложить в следующей редакции:
"1.5. Контрольный орган не является юридическим лицом, обладает организационной и функциональной независимостью в рамках задач, определенных действующим законодательством и настоящим Положением.
1.6. Средства на содержание Контрольного органа предусматриваются в местном бюджете в составе расходов на содержание Думы.
1.7. Контрольный орган имеет бланки со своим полным наименованием и официальным символом городского округа.";
5) в пункте 1.8 предложение "Контрольный орган подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством." исключить;
6) пункты 1.9, 2.2 изложить в следующей редакции:
"1.9. Полное наименование контрольного органа - Контрольный орган Думы Волчанского городского округа.
Сокращенное наименование - Контрольный орган Думы ВГО.".
"2.2. Председатель Контрольного органа назначается на должность решением Думы. Решение о назначении Председателя Контрольного органа принимается большинством голосов от избранного состава депутатов Думы.";
7) в пункте 2.3 слова "сроком на четыре года" исключить;
8) ввести новый пункт 2.6:
"2.6. Порядок поступления Председателя и инспектора Контрольного органа на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение осуществляется в соответствии с "Квалификационными требованиями для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа" и "Положением о порядке проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы городского округа", утвержденными муниципальными правовыми актами.";
9) в пункте 3.1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"В процессе реализации целей, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, Контрольный орган осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением бюджета городского округа, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, что предусматривает:";
абзац 3 дополнить словами:
", проведение внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета;";
10) пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
"При реализации контрольно-ревизионного вида деятельности контрольный орган осуществляет следующие полномочия:
- контроль операций с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета;
- контроль операций с бюджетными средствами администраторов финансирования дефицита местного бюджета;
- контроль соблюдения получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств местного бюджета;
- контроль состояния и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований (в том числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг);
- контроль законности и эффективности использования муниципальной собственности;
- контроль поступления в местный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды);
- проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета, включающий внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств.";
11) в пункте 3.3 абзацы с первого по четвертый изложить в следующей редакции:
"При реализации экспертно-аналитического вида деятельности Контрольный орган осуществляет следующие полномочия:
- проведение финансовой экспертизы проекта решения о местном бюджете, обоснованности его доходных и расходных статей, дефицита бюджета;
- проведение финансовой экспертизы проектов решений об исполнении местного бюджета за квартал, полугодие, 9 месяцев, за соответствующий финансовый год;
- проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам и долгосрочных муниципальных целевых программ;";
12) исключить из пункта 3.5 слова "взаимодействовать с государственными контрольными органами,";
13) добавить пункты:
"3.6. Контрольный орган при осуществлении своей деятельности может взаимодействовать с иными органами государственного и муниципального финансового контроля на основании заключенных договоров (соглашений) о сотрудничестве, получать от них необходимую информацию для обеспечения своей деятельности, обмениваться методическими и нормативными материалами и иной необходимой информацией, участвовать по согласованию с ними в совместных контрольных мероприятиях и экспертно-аналитических работах.
3.7. В случае кассового обслуживания исполнения местного бюджета территориальными органами федерального казначейства (областного казначейства) Контрольный орган при осуществлении своей деятельности может взаимодействовать с соответствующим отделением федерального (областного) казначейства на основании заключенного договора (соглашения) о сотрудничестве, получать от указанного органа оперативную информацию о ходе исполнения местного бюджета, информацию о движении средств на счетах по учету средств бюджета, методические и инструктивные материалы по вопросам исполнения бюджета.
3.8. Правоохранительные и налоговые органы в пределах своих полномочий и на основании заключенного договора (соглашения) о сотрудничестве оказывают содействие должностным лицам Контрольного органа при выполнении ими служебных обязанностей.
3.9. При необходимости Контрольный орган может использовать материалы проверок и ревизий, проведенных другими контрольными органами по согласованию с ними. При этом Контрольный орган обеспечивает надлежащий режим использования указанных материалов, предусмотренный по соглашению с предоставившими их органами.";
14) в пункте 4.1 абзац шестой слова "председатель контрольного органа, специалисты," заменить на слова "Председатель и инспектор Контрольного органа, а также специалисты,".
"15) в пункте 4.2 абзац первый, последнее предложение изложить в следующей редакции:
"Указанные запросы Контрольного органа подписываются председателем Думы городского округа.";
16) в пункте 4.3 слова "виды контрольных мероприятий" заменить словами "виды мероприятий:";
17) в пункте 4.4 абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:
"4.4. Контрольные мероприятия проводятся по месту расположения проверяемого объекта контроля на основании полугодового плана деятельности Контрольного органа и при наличии распоряжения председателя Думы о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации. Сроки, объемы и способы их проведения устанавливаются председателем Контрольного органа.
Внеплановые контрольные мероприятия проводятся при наличии соответствующего решения Думы или распоряжения председателя Думы о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации, предприятия, учреждения.";
18) в пункте 4.5 абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:
"4.5. Распоряжение председателя Думы о проведении контрольного мероприятия должно содержать следующую информацию:
1) основание для проведения контрольного мероприятия (полугодовой план деятельности Контрольного органа, решения Думы или распоряжения председателя Думы о проведении внепланового контрольного мероприятия);";
19) в пункте 4.6 во втором абзаце слова "распоряжения председателя контрольного органа" заменить словами "распоряжения председателя Думы";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"- знакомиться в полном объеме со всей документацией, необходимой при проведении контрольного мероприятия;";
в абзаце пятом слова "председателю контрольного органа," заменить на слова "председателю и инспектору Контрольного органа,";
20) в пункте 5.1 слова "сроков их проведения, ответственных инспекторов, а также отдельных специалистов, привлекаемых на договорной основе" заменить словами "сроков их проведения и ответственных исполнителей";
21) в пункте 5.4 предложение "Регламент контрольного органа утверждается председателем контрольного органа." заменить на предложение "Регламент Контрольного органа утверждается Думой городского округа.";
22) пункт 6.1 изложить в следующей редакции:
"6.1. Результаты проведенного контрольного мероприятия оформляются актом по форме, утвержденной распоряжением председателя Думы. За достоверность акта председатель и инспектор Контрольного органа, специалисты, привлекаемые на договорной основе, осуществляющие контрольное мероприятие, несут персональную ответственность. Акт подписывается исполнителем, осуществляющим контрольное мероприятие, и руководителем объекта контроля.
Руководство проверяемой организации имеет право в пятидневный срок со дня получения акта на ознакомление выразить свое мнение о результатах проверки, которое прилагается к акту.
При представлении материалов проверок на заседании Думы особое мнение руководства проверяемой организации оглашается в обязательном порядке. В случае если с особым мнением выступает председатель Контрольного органа, ему предоставляется слово для содоклада.";
23) в пункте 6.2 в абзаце втором слова "контрольного органа утверждается распоряжением председателя контрольного органа" на слова "Контрольного органа утверждается председателем Думы";
в абзаце четвертом слова "в течение Зимней со дня его получения" заменить на слова "в течение 30 дней со дня его получения", слова "председатель контрольного органа вправе" заменить на слова "председатель Думы вправе";
24) ввести дополнительно главы 8, 9:
"8. ГАРАНТИИ ПРАВОВОГО СТАТУСА СОТРУДНИКОВ КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА
8.1. Председатель и инспектор Контрольного органа обладают гарантиями профессиональной независимости. Они могут быть освобождены от занимаемой должности по основаниям, предусмотренным законодательством о муниципальной службе, Трудовым кодексом Российской Федерации.
9. ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА
9.1. Деятельность Контрольного органа не может быть приостановлена в связи с перевыборами главы городского округа или роспуском или в связи с истечением срока полномочий Думы городского округа.".
2.Опубликовать настоящее Решение Волчанской городской Думы в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по вопросам местного самоуправления (Максименко А.В.).
Глава
Волчанского городского округа
А.В.ШМАКОВ