Решение от 18.09.2008 г № 150
Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Камышловского городского округа
1.Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории Камышловского городского округа.
2.Опубликовать данное Решение в газете "Камышловские известия" и на официальном сайте Камышловского городского округа.
3.Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на комиссию по городскому хозяйству и муниципальной собственности Думы Камышловского городского округа (Блинов Е.Г.).
Председатель Думы
М.Н.ЧУХАРЕВ
Глава
Камышловского городского округа
Н.Я.ГРЕБЕНЮК
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
КАМЫШЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
I.Общие положения
1.1.Положение о муниципальном земельном контроле (далее именуется Положение) устанавливает порядок осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории Камышловского городского округа (далее именуется земельный контроль) и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также индивидуальными предпринимателями и гражданами.
1.2.Земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Камышловского городского округа и настоящим Положением.
1.3.Задачей земельного контроля является обеспечение соблюдения всеми физическими, должностными и юридическими лицами требований земельного законодательства, эффективного использования и охраны земель в границах Камышловского городского округа.
1.4.Земельный контроль осуществляет отдел архитектуры и градостроительства администрации Камышловского городского округа во взаимодействии с Территориальным отделом N 36 Управления Роснедвижимости по Свердловской области, а также с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, со структурными подразделениями администрации Камышловского городского округа, органами исполнительной власти Свердловской области, организациями, общественными объединениями, а также гражданами.
II.Основные задачи и направления земельного контроля
2.1.Основными задачами земельного контроля являются обеспечение соблюдения всеми физическими, должностными и юридическими лицами требований земельного законодательства, эффективного использования и охраны земель в границах Камышловского городского округа.
2.2.Основные направления земельного контроля:
2.2.1.Проверка соблюдения земельного законодательства, установленного режима использования земельных участков в соответствии с требованиями законодательства собственниками, арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами.
2.2.2.Принятие мер к устранению нарушений земельного законодательства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
2.2.3.Контроль за своевременностью оформления, переоформления правоустанавливающих документов на землю собственниками, арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами и внесение арендных платежей.
2.2.4.Контроль за своевременностью возврата земель, предоставленных во временное пользование.
2.2.5.Выявление фактов использования земель не по целевому назначению и использования земель с нарушением разрешенного вида использования.
2.2.6.Контроль за исполнением предписаний, принятых решений по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.
2.2.7.Участие в подготовке нормативных правовых актов главы Камышловского городского округа по вопросам использования и охраны земель.
2.2.8.Участие в работе комиссий по приемке и передаче земель.
2.2.9.Контроль выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель на территории Камышловского городского округа.
III.Порядок осуществления земельного контроля
3.1.Земельный контроль осуществляется в форме проверок.
3.1.1.Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года. Основанием для плановой проверки является план, утвержденный главой Камышловского городского округа, согласованный с руководителем Территориального отдела N 36 Управления Роснедвижимости по Свердловской области.
3.1.2.Внеплановые проверки проводятся с целью:
абзац утратил силу.
- выявления нарушений земельного законодательства или получения от органов государственной власти, юридических лиц или граждан заявлений, документов и иных доказательств, свидетельствующих о фактах нарушений земельного законодательства;
- обследования при необходимости земельного участка при подготовке постановления главы Камышловского городского округа о предоставлении данного земельного участка заявителю.
3.2.Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" N 294 от 26.12.2008.
IV.Права и обязанности специалистов, осуществляющих муниципальный контроль
4.1.Должностные лица и специалисты, осуществляющие муниципальный земельный контроль, имеют право:
4.1.1.Беспрепятственно посещать (при предъявлении служебного удостоверения) предприятия, организации и учреждения, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, физических и юридических лиц на предмет соблюдения земельного законодательства Российской Федерации и Свердловской области с составлением акта обследования земельного участка.
4.1.2.Оформлять акты приемки-передачи земельных участков на территории Камышловского городского округа, в случаях, связанных с принудительным освобождением земельных участков ввиду их ненадлежащего использования в соответствии с земельным законодательством.
4.1.3.Давать юридическим, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания, предупреждения по вопросам соблюдения земельного законодательства при пользовании землей, а также об устранении нарушений, выявленных в ходе проверок, в пределах своих полномочий.
4.1.4.Организовывать совместные мероприятия со специалистами федеральных органов исполнительной власти и их территориальных структурных подразделений, в том числе осуществляющих функции по контролю за соблюдением земельного и природоохранного законодательства, и других структурных подразделений администрации Камышловского городского округа и государственных органов, в том числе сотрудников органов внутренних дел по Камышловскому городскому округу и МО Камышловский муниципальный район, для проведения обследования земельных участков, проверок выполнения мероприятий по охране земель.
4.1.5.Направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного и градостроительного законодательства для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.
4.1.6.Вносить в установленном порядке предложения главе Камышловского городского округа о полном или частичном изъятии земельных участков в случаях, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации.
4.1.7.Осуществлять превентивные мероприятия, направленные на предупреждение возникновения нарушений земельного законодательства гражданами и организациями, в том числе с использованием средств массовой информации.
4.1.8.Требовать объяснения с граждан и юридических лиц при выявлении признаков нарушений земельного законодательства.
4.1.9.Требовать от лиц, использующих земельные участки, документы, подтверждающие право пользования земельными участками.
4.1.10.Требовать от арендаторов земельных участков документы, подтверждающие внесение арендной платы.
4.2.Должностные лица и специалисты, осуществляющие муниципальный земельный контроль, обязаны:
4.2.1.Предотвращать, выявлять и пресекать земельные правонарушения.
4.2.2.Принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению выявленных земельных правонарушений.
4.2.3.Проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению земельных правонарушений.
4.2.4.Оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях в использовании земель и принимать меры в пределах своей компетенции.
4.2.5.Руководствоваться при осуществлении муниципального земельного контроля Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Свердловской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими вопросы использования земель, настоящим Положением.
V.Оформление результатов мероприятий муниципального земельного контроля
5.1.Отдел архитектуры и градостроительства администрации Камышловского городского округа при реализации деятельности, связанной с осуществлением земельного контроля, подотчетен главе Камышловского городского округа.
5.2.По результатам каждой проверки должностное лицо по муниципальному земельному контролю составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства (далее - Акт) в двух экземплярах. Акт подписывается должностным лицом, проводившим проверку, гражданином или представителем юридического лица, в отношении которых производилась проверка, иными присутствующими лицами. В случае отказа указанных лиц от подписания Акта, а также в случае отсутствия указанных лиц при проведении проверки в нем делается соответствующая запись.
5.3.К Акту при необходимости прилагаются копии документов о правах на землю, копии нормативных правовых актов и распорядительных документов органов местного самоуправления, договоров аренды земли, пояснения заинтересованных лиц, пояснения свидетелей и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
В случаях выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к Акту также могут прилагаться: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка, обмер площади земельного участка и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.
5.4.Один экземпляр Акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их законным представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, второй Акт передается в территориальный отдел N 36 Управления Роснедвижимости по Свердловской области.
5.5.Муниципальные инспекторы ведут учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записывается в Книге проверок соблюдения земельного законодательства.
5.6.Результаты проверки, содержащие сведения, составляющие охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
VI.Права и обязанности собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов при проведении мероприятий муниципального земельного контроля
6.1.Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков либо их законные представители при проведении мероприятий по муниципальному контролю имеют право:
- присутствовать при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю и давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- знакомиться с результатами мероприятий по муниципальному земельному контролю и указывать в актах проверок о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов муниципального земельного контроля;
- обжаловать действия (бездействия) муниципальных инспекторов в административном и судебном порядке;
- на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляющих мероприятия муниципального земельного контроля.
6.2.Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков по требованию муниципальных инспекторов обязаны:
- обеспечивать свое присутствие или присутствие своих представителей при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю;
- предоставлять документы о правах на земельные участки, об установлении сервитутов и особых режимов использования земель, проектно-технологические и другие материалы, регулирующие вопросы использования и охраны земель;
- оказывать содействие в организации мероприятий по муниципальному земельному контролю и обеспечении необходимых условий муниципальным инспекторам при выполнении указанных мероприятий, в том числе предоставлять во временное пользование служебные помещения и средства связи.
VII.Ответственность должностных лиц и специалистов, осуществляющих муниципальный земельный контроль
7.1.За невыполнение или ненадлежащее выполнение должностными лицами и специалистами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, своих обязанностей они могут привлекаться к ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.
7.2.Убытки, причиненные субъектам земельных правоотношений неправомерными действиями должностных лиц и специалистов, осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории Камышловского городского округа, возмещаются в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
7.3.Действия должностных лиц и специалистов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, могут быть обжалованы субъектами земельных правоотношений в сроки и в порядке, установленном действующим законодательством РФ.