Решение от 30.09.2008 г № 72

О внесении изменений в Устав городского округа Верхотурский

Рассмотрев Постановление главы городского округа Верхотурский от 18 апреля 2008 г. N 5 "О внесении на рассмотрение и утверждение в Думу городского округа Верхотурский проекта решения Думы городского округа Верхотурский "О внесении изменений в Устав городского округа Верхотурский", в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 211-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 206-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности", Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ, "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 25 июля 2006 г. N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей", Федеральным законом от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 3 июня 2006 г. N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 16 октября 2006 г. N 160-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О рекламе", Федеральным законом от 1 декабря 2006 г. N 198-ФЗ "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 18 июня 2007 г. N 101-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований", Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 24-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы", Федеральным законом от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 15 июня 2007 г. N 100-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 17 апреля 2006 г. N 20-ОЗ "О референдумах Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 21 Устава городского округа Верхотурский, Дума городского округа Верхотурский решила:
1.Внести в Устав городского округа Верхотурский следующие изменения:
1) статью 6 Устава городского округа Верхотурский изложить в следующей редакции:
Статья 6.Вопросы местного значения городского округа
1.К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в с соответствии законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями, в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) участие в предупреждении ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории городского округа (за исключением территории городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной) медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей городского округа услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории, культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с ФЗ "О рекламе";
28) организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установления правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, информирования населения об ограничениях использования таких водных объектов;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
2) Дополнить Устав статьей 6.1 следующего содержания:
Статья 6.1.Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1.Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.
2.Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, представляемых из федерального бюджета и бюджета Свердловской области).
3) Пункты 8, 9 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
8.Дума городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
9.В соответствии с Законом Свердловской области и настоящим Уставом голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой городского округа на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие референдуме граждан Российской Федерации, голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
4) Дополнить Устав статьей 9.1 следующего содержания:
Статья 9.1.Создание и статус иных групп участников местного референдума
1.После регистрации инициативной группы по проведению местного референдума граждане РФ, имеющие право на участие в соответствующем референдуме, общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее, чем за год до дня образования инициативной группы по проведению референдума, а также их областные, местные отделения, иные структурные подразделения вправе создавать иные группы участников местного референдума.
Иные группы участников местного референдума создаются с целью поддержки инициативы проведения соответствующего референдума либо противодействия ей в установленных законом пределах, в том числе по средствам агитации за или против проведения референдума, за или против вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум.
Если в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган общественного объединения, либо руководящий орган его областного, местного отделения, иного структурного подразделения, то данное общественное объединение его областное, местные отделения, иные структурные подразделения не вправе создавать иные группы участников местного референдума с целью противодействия инициативе проведения соответствующего референдума.
2.Гражданин РФ или группа граждан РФ, имеющие право на участие в соответствующем референдуме, образуют иную группу участников референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме - для участия в местном референдуме.
3.Гражданин РФ или группа граждан РФ, образовавшие иную группу участников местного референдума, созывают ее собрания для решения вопроса о поддержке инициативы проведения местного референдума или о противодействии ей.
4.Иная группа участников местного референдума обращается с ходатайством о ее регистрации соответственно в избирательную комиссию муниципального образования.
5.Регистрационное свидетельство, выдаваемое иной группе участников местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи.
Форма регистрационного свидетельства, выдаваемого иной группе участников местного референдума, утверждается Избирательной комиссией Свердловской области.
5) Пункты 2, 3 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:
2.Решение о назначении муниципальных выборов принимается Думой городского округа не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются, второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Думы городского округа.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа или депутатов Думы городского округа, влекущего за собой неправомочность Думы городского округа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Свердловской области.
6) Пункт 4 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
4.Инициатива проведения голосования по отзыву депутата городского округа принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим пять процентов от числа избирателей соответствующего избирательного округа.
Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву депутата городского округа, могут образовать инициативную группу в количестве 10 человек.
7) Абзац 4 пункта 5 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указывается дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из ее членов, адреса места жительства, серии, номера, даты выдачи документа удостоверяющего личность гражданина. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагается регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.
8) Абзац 1 пункта 12 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
После завершения сбора подписей участников референдума инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает число собранных подписей по каждому населенному пункту, на территории которого проводился сбор подписей, а также общее число собранных подписей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей участников местного референдума. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное пунктом 4 настоящей статьи количество подписей более чем на 10 процентов.
9) Пункт 10 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
10.Основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутатов городского округа является регистрация инициативной группы в период, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 25 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву. Форма подписного листа для сбора подписей при инициировании голосования по отзыву главы муниципального образования, депутата представительного органа муниципального образования устанавливается Думой городского округа в соответствии с требованиями Закона Свердловской области "О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области" с учетом особенностей процедуры голосования по отзыву.
В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:
1) наименование муниципального образования, избирательного округа, где проводится сбор подписей;
2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;
3) наименование комиссии референдума, выдавшей регистрационное свидетельство;
4) предположение об отзыве депутата с указанием его фамилии, имени, отчества;
5) фамилия, имя, отчество избирателя, дата его рождения, адрес места жительства, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа заменяющего паспорт гражданина, подпись избирателя и дата внесения подписи.
Каждый подписной лист должен быть удостоверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты удостоверения, фамилии, отчества лица, собиравшего подписи и члена инициативной группы, даты их рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, даты выдачи соответствующего документа каждого из этих лиц.
10) Абзац 2 пункта 12 статьи 11 Устава городского округа Верхотурский изложить в следующей редакции:
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные и подлинный экземпляр протокола об итогах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию местного референдума.
11) Пункты 3, 4, 5, 6 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:
3.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава городского округа, а также проект решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского округа;
5) иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством.
4.Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.
5.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с действующим законодательством.
6.Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа, проекту правил землепользования и застройки городского округа, в том числе по внесению в них изменений, определяется Думой городского округа в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ.
12) Пункт 2 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:
2.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
13) Подпункт 5 пункта 1 статьи 19 Устава считать утратившим силу.
14) Пункт 8 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:
8.Основной формой деятельности Думы городского округа являются заседания.
Заседание Думы городского округа правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от установленной численности депутатов Думы городского округа.
Первое заседание Думы городского округа проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов.
15) Подпункт 11, подпункт 13, подпункт 20 пункта 3, пункт 5 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
11) утверждение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
13) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
20) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
5.В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного сложения полномочий.
16) Подпункт 7 пункта 1 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства, участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
17) Подпункт 8 пункта 8, подпункт 1 пункта 9, пункт 11 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства, участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
1) признания соответствующей избирательной комиссией муниципальных выборов, на которых он был избран депутатом Думы городского округа, несостоявшимися или отмены решения соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования, результатах выборов судом в случаях предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
11.В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа Дума городского округа рассматривает на своем заседании вопрос об избрании из своего состава главы городского округа не позднее двух недель со дня досрочного прекращения полномочий главы городского округа.
Собственные полномочия главы городского округа, за исключением издания правовых актов по организации деятельности Думы городского округа, до вступления в должность вновь избранного главы городского округа, временно осуществляет глава администрации городского округа.
В случае невозможности осуществления собственных полномочий главы городского округа главой администрации городского округа собственные полномочия главы городского округа, за исключением издания правовых актов по организации деятельности Думы городского округа, временно осуществляются первым заместителем (заместителем) главы администрации городского округа.
Полномочия главы городского округа по организации деятельности Думы городского округа, до вступления в должность вновь избранного главы городского округа, временно осуществляет заместитель председателя Думы городского округа или по решению Думы один из депутатов Думы городского округа Верхотурский.
18) Дополнить статью 25 Устава пунктом 11.1 следующего содержания:
11.1.В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, влекущего досрочное прекращение полномочий главы городского округа, полномочия главы городского округа осуществляет глава администрации городского округа, в отсутствие главы администрации городского округа - первый заместитель (заместитель) главы администрации городского округа.
19) Абзац 7 пункта 10, пункт 12 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
Полномочия главы городского округа в случае признания соответствующей избирательной комиссией муниципальных выборов, на которых он был избран депутатом Думы городского округа, несостоявшимися или отмены решения соответствующей избирательной комиссией об итогах голосования, результатах выборов судом прекращаются досрочно в случаях предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
12.В случае временного отсутствия главы городского округа собственные полномочия главы городского округа, за исключением издания правовых актов по организации деятельности Думы городского округа, по его письменному распоряжению, осуществляет глава администрации городского округа, в отсутствие главы администрации городского округа - первый заместитель (заместитель) главы администрации городского округа.
В случае временного отсутствия главы городского округа его должностные полномочия по организации деятельности Думы городского округа по его письменному распоряжению осуществляет один из депутатов Думы городского округа.
20) пункт 1, подпункт 14 пункта 6, пункт 8 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
1.Главой администрации городского округа является лицо, назначаемое на должность главы администрации городского округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение данной должности.
Срок полномочий главы администрации городского округа соответствует установленному настоящим Уставом сроку полномочий Думы городского округа и равен четырем годам.
Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа (главы городского округа) не влечет досрочное прекращение полномочий главы администрации городского округа.
14) представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.
8.Глава Администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского округа не вправе входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
21) Подпункт 24 пункта 6 статьи 26 Устава считать утратившим силу.
22) Абзац второй пункта 5 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа могут наделяться правами юридического лица в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с особенностями предусмотренными для органов местного самоуправления Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
23) Подпункты 2, 8, 14, 16, 25, 26 пункта 1 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:
2) разработка и утверждение ведомственных целевых программ, участие в разработке и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) организация оказания на территории городского округа (за исключением территории городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
14) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
16) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
25) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
26) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, капитального строительства, расположенных на территории городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель, и изъятие в том числе путем выкупа земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.
24) Дополнить пункт 1 статьи 28 Устава подпунктами 3.1, 9.1, 10.1, 22.1, 26.1, 26.2, 26.3, 26.4, 26.5, 26.6, 26.7, 26.8 следующего содержания:
3.1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
9.1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление других полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
22.1) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
26.2) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
26.3) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов установление правил использования водных объектов, общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
26.4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
26.5) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
26.6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;
26.7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
26.8) Ведение реестра муниципальных контрактов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
25) Подпункт 12 пункта 1 статьи 28 Устава признать утратившим силу.
26) Пункт 1 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:
1.Избирательная комиссия городского округа (далее - избирательная комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также настоящим Уставом.
В случае возложения полномочий избирательной комиссии городского округа на территориальную избирательную комиссию, избирательная комиссия городского округа не формируется.
27) Подпункты 4, 5 пункта 1 статьи 31 Устава признать утратившим силу.
28) Пункт 2 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:
2.Глава городского округа замещает выборную муниципальную должность, иные должностные лица местного самоуправления городского округа, перечисленные в пункте 1, настоящей статьи, замещают должности муниципальной службы.
29) Пункт 2 статьи 38 Устава считать утратившим силу.
30) Пункт 5 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:
5.Ведение личных дел муниципальных служащих осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.
31) Дополнить статью 38 Устава пунктом 6 следующего содержания:
6.Порядок ведения реестра муниципальных служащих городского округа, утверждается нормативно-правовым актом Думы городского округа в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
32) Пункт 1 статьи 45 Устава дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
33) Абзац 5 пункта 8 статьи 47 Устава изложить в следующей редакции:
Неналоговые доходы местного бюджета учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы городского округа, и части доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающейся после уплаты налогов и сборов.
34) Абзац 3 пункта 1, абзац 7 пункта 7 статьи 47 Устава считать утратившими силу.
35) Статью 48 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 48.Составление проекта местного бюджета
1.Составлению проекта местного бюджета предшествует разработка прогноза - социально экономического развития городского округа и отраслей экономики городского округа, на основании которых администрация городского округа осуществляет разработку проекта местного бюджета.
Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган.
Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается на период не менее трех лет. Прогноз социально-экономического развития городского округа ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией городского округа Верхотурский.
Прогноз социально-экономического развития одобряется главой Администрации городского округа Верхотурский одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета городского округа Верхотурский в Думу городского округа Верхотурский.
Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
Разработка прогноза социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным администрацией органом (должностным лицом) местной администрации.
2.Составление местного бюджета основывается на:
1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) прогнозе социально-экономического развития городского округа;
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
3.Составление местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, в порядке и сроки, устанавливаемые главой администрации городского округа, с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Думы городского округа Верхотурский.
4.Порядок составления проекта местного бюджета устанавливается главой администрации городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Думы городского округа Верхотурский и положениями настоящего Устава.
36) Пункт 2 статьи 50 Устава изложить в следующей редакции:
2.Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган и осуществляется им на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
37) Пункты 4, 5 статьи 51 Устава изложить в следующей редакции:
4) Контрольный и финансовый органы городского округа осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств соответствующих бюджетов, средствами администраторов источников финансирования дефицита соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
5) Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
38) Пункт 4 статьи 52 Устава изложить в следующей редакции:
4.По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета представительный орган принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения представительным органом решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
39) Пункты 3, 4 статьи 53 Устава изложить в следующей редакции:
3.Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
4.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.
2.Направить настоящее Решение на государственную регистрацию в установленном законодательством порядке.
3.Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.
4.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Решение Думы городского округа Верхотурский от 18 июля 2008 года N 49 "О внесении изменений в Устав городского округа Верхотурский" считать утратившим силу.
6.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на главу городского округа Верхотурский Зеленюк Т.А.
Глава
городского округа Верхотурский
Т.А.ЗЕЛЕНЮК