Решение от 02.10.2008 г № 45
О внесении изменений в Устав города Нижний Тагил (в ред. от 01.08.2006 N 119, от 20.12.2007 N 64)
В целях приведения Устава города Нижний Тагил в соответствие с действующим законодательством, рассмотрев Заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области от 03.09.2008 N 001-ЗУМ, руководствуясь статьей 21 Устава города Нижний Тагил, Нижнетагильская городская Дума решила:
1.Внести в Устав города Нижний Тагил следующие изменения:
1) пункты 1, 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"1. В границах городского округа Нижний Тагил находятся населенные пункты: город Нижний Тагил, деревня Баронская, деревня Заречная, деревня Захаровка, деревня Нижняя Ослянка, деревня Усть-Утка, поселок Антоновский, поселок Баклушина, поселок Висимо-Уткинск, поселок Волчевка, поселок Евстюниха, поселок Еква, поселок Запрудный, поселок Канава, поселок Покровское-1, поселок Студеный, поселок Таны, поселок Уралец, поселок Чауж, поселок Чащино, село Верхняя Ослянка, село Елизаветинское, село Серебрянка, село Сулем.";
2.В целях организации управления территория населенного пункта город Нижний Тагил разделяется на три района: Дзержинский, Ленинский, Тагилстроевский.";
2) подпункт 5 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
3) подпункт 13 пункта 1 статьи 5 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";
4) подпункт 14 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"14) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
5) подпункт 26 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"26) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;";
6) подпункт 34 пункта 1 статьи 5 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";
7) пункт 1 статьи 5.1 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:
"8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.";
8) статью 6 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Органы местного самоуправления города участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.";
9) в пункте 4 статьи 8 слово "избирателей" заменить словами "человек, имеющих право на участие в местном референдуме.";
10) дополнить статью 8 пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе (иным группам) участников референдума действительно со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников референдума до дня окончания кампании местного референдума, определяемого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.";
11) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Основания и процедура отзыва депутата, Главы города
1. Голосование по отзыву Главы города, депутата городской Думы осуществляется по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и областным законами для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Основанием для отзыва Главы города, депутата городской Думы служат только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Глава города, депутат городской Думы, в отношении которых возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации при проведении отзыва на тех же условиях, что и иные граждане, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.
4. В случае принятия городской Думой решения о проведении голосования по отзыву Главы города, депутата городской Думы не позднее 15 дней со дня опубликования (обнародования) такого решения Глава города обращается в городскую Думу с предложением о выделении средств из бюджета муниципального образования для организации и проведения голосования по отзыву.";
12) пункт 3 статьи 12 дополнить абзацем следующего содержания:
"Изменение границ города, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.";
13) пункт 2 статьи 14 дополнить подпунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1) сельский населенный пункт;";
14) подпункт 1 пункта 3 статьи 15 дополнить словами:
", кроме случаев, когда изменения в Устав города вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе города вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;";
15) пункт 13 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"13. Городская Дума в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Свердловской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы.";
16) в подпункте 12 пункта 2 статьи 21:
слова ", контроль за его размещением и исполнением" - исключить";
слово "размещения" заменить словами "обеспечения размещения";
17) абзац первый подпункта 3 пункта 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"3) преобразования города, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";
18) пункт 4 статьи 21 дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1) в случае увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городским округом;";
19) в подпункте 6 пункта 1 статьи 22 слова "постановления городской Думы" заменить словами "решения городской Думы по вопросам организации ее деятельности";
20) статью 23 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
21) пункт 5 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"5. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом городской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.";
22) подпункт 13 пункта 6 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"13) представляет городской Думе проект нормативного правового акта, определяющего порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, утверждает структуру и объем муниципального заказа;";
23) подпункт 19 пункта 6 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"19) принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения, а также выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;";
24) подпункт 25 пункта 6 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"25) принимает решение о создании муниципальных предприятий и учреждений, об участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год;";
25) подпункт 26 пункта 6 статьи 26 признать утратившим силу;
26) подпункт 29 пункта 6 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"29) назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов, структурных подразделений и работников Администрации города;";
27) утратил силу
28) подпункт 2 пункта 12 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"2) преобразования города, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";
29) пункт 12 статьи 26 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городским округом;";
30) пункт 15 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"15. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города, досрочные выборы Главы города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";
31) пункт 16 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"16. Глава города не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
32) первый абзац пункта 5 статьи 28 дополнить словами:
", действующие на основании положений, утвержденных в установленном порядке.";
33) пункт 7 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"7. Территориальными органами Администрации города являются администрации Дзержинского, Ленинского, Тагилстроевского районов населенного пункта город Нижний Тагил, а также территориальные администрации, создаваемые в иных населенных пунктах, входящих в состав городского округа.
Деятельностью территориального органа Администрации города руководит глава администрации, назначенный Главой города.";
34) подпункт 8 пункта 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
35) подпункт 10 пункта 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"10) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
36) подпункт 46 пункта 1 статьи 29 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";
37) в подпункте 58 пункта 1 статьи 29 слова "земельных участков" заменить словом "земель";
38) подпункт 61 пункта 1 статьи 29 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";
39) статью 29 дополнить подпунктами 61.3, 61.4, 61.5 следующего содержания:
"61.3) осуществление функций уполномоченного органа по размещению муниципального заказа для муниципальных заказчиков;
61.4) ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения муниципальных заказов;
61.5) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы, а также подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";
40) пункт 4 статьи 32 признать утратившим силу;
41) пункт 6 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"6. Расходы на обеспечение деятельности Избирательной комиссии осуществляются в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на ее содержание.";
42) пункт 3 статьи 43 признать утратившим силу;
43) дополнить статьей 43.1 следующего содержания:
"Статья 43.1. Правовые акты городской Думы
1. Городская Дума в пределах своих полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы.
2. Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решений городской Думы, порядок направления их для опубликования (обнародования) определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями городской Думы.
3. Решения городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе Главы города или при наличии заключения Главы города.
4. Решения городской Думы по вопросам организации ее деятельности подписываются Председателем городской Думы.
5. Решения городской Думы в течение 5 дней после подписания Главой города направляются для опубликования.";
44) пункт 6 статьи 44 изложить в следующей редакции:
"6. Принятый городской Думой нормативный правовой акт визируется Председателем городской Думы и в течение пяти дней со дня принятия направляется для подписания и обнародования Главе города.
Глава города в течение десяти дней после поступления нормативного правового акта городской Думы подписывает или отклоняет нормативный правовой акт с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней со дня повторного принятия и опубликованию (обнародованию)."
45) во втором абзаце пункта 5 статьи 54 исключить слова "в порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы.";
46) пункт 1 статьи 60 изложить в следующей редакции:
"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.";
47) пункт 2 статьи 60 признать утратившим силу;
48) пункт 3 статьи 60 изложить в следующей редакции:
"3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом городской Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.".
2.Предложить Главе города Нижний Тагил зарегистрировать настоящие изменения в Устав города Нижний Тагил в установленном законодательством порядке.
3.Опубликовать настоящее Решение в газете "Горный край" после проведения государственной регистрации.
4.Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования за исключением абзаца второго подпункта 16 пункта 1 настоящего Решения.
5.Абзац второй подпункта 16 пункта 1 настоящего Решения вступает в силу после истечения срока полномочий Нижнетагильской городской Думы пятого созыва.
6.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Председателя Нижнетагильской городской Думы Упорова Г.Е.
Глава
города Нижний Тагил
Н.Н.ДИДЕНКО