Постановление от 02.10.2008 г № 89-ППП
Об информации Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета городского округа Дегтярск за 2007 год
Заслушав информацию Счетной палаты и рассмотрев заключение о результатах внешней проверки исполнения бюджета городского округа Дегтярск за 2007 год, Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:
Данные отчета об исполнении бюджета городского округа Дегтярск за 2007 год являются достоверными. В то же время в результате проверки Счетной палаты выявлен ряд нарушений, допущенных органами местного самоуправления при исполнении местного бюджета. Так, не соответствуют требованиям действующего бюджетного законодательства Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Дегтярск", Решение Думы городского округа Дегтярск "О бюджете городского округа Дегтярск на 2007 год" и утвержденный Постановлением главы муниципального образования Порядок финансирования расходов при казначейской системе исполнения бюджета.
Нарушена процедура официального опубликования нормативных правовых актов - решение о местном бюджете и внесенные в него изменения не опубликованы надлежащим образом.
При исполнении местного бюджета в I квартале 2007 года в режиме временного управления не соблюдались установленные в Бюджетном кодексе Российской Федерации ограничения по финансированию расходов.
Не утверждены нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования размеры должностных окладов муниципальных служащих, ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления. Выявлены факты необоснованного финансирования расходов местного бюджета, связанных с выплатой надбавок к должностному окладу сотрудников местной администрации за работу с документами, имеющими степень секретности, на сумму 193 тыс. рублей.
Нарушался действующий порядок выплаты гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг: бюджетные средства выделялись на возмещение расходов по найму жилых помещений и на проведение капитального ремонта, что законодательно не отнесено к жилищно-коммунальным услугам. Это повлекло необоснованные расходы местного бюджета в объеме 97,9 тыс. рублей.
Необходимо отметить, что при размещении администрацией городского округа муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для проведения подготовки к началу отопительного сезона 2007 - 2008 годов, были неэффективно использованы бюджетные средства в сумме 2739,9 тыс. рублей.
В результате проверки Счетной палаты выявлен ряд нарушений бюджетного законодательства, в том числе:
нецелевое использование бюджетных кредитов, выделенных из местного бюджета юридическим лицам для оплаты топливно-энергетических ресурсов, в объеме 6000 тыс. рублей;
невозврат бюджетных средств, выделенных на возвратной основе, в объеме 5500 тыс. рублей;
нарушение установленного порядка предоставления бюджетных кредитов в объеме 8700 тыс. рублей;
несоответствие сводной бюджетной росписи расходам, утвержденным местным бюджетом, в объеме 20119,8 тыс. рублей;
принятие денежных обязательств в отсутствие лимитов бюджетных обязательств на соответствующие цели в объеме 5597,4 тыс. рублей.
Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:
1.Информацию Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета городского округа Дегтярск за 2007 год принять к сведению.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления городского округа Дегтярск:
1) устранить нарушения, выявленные в результате проверки Счетной палаты;
2) привести в соответствие с федеральным и областным законодательством муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс и бюджетные правоотношения на территории муниципального образования, и обеспечить полноту и своевременность их опубликования;
3) утвердить нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования размеры должностных окладов муниципальных служащих, ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления.
3.Направить настоящее Постановление, заключение и протокол проверки Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета городского округа Дегтярск за 2007 год в Правительство Свердловской области, Прокуратуру Свердловской области и городской округ Дегтярск.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам (Чеканов А.А.).
Председатель
Палаты Представителей
Л.В.БАБУШКИНА