Постановление от 09.10.2008 г № 1082-ПП
О мерах по предупреждению лесных и торфяных пожаров на территории Свердловской области к пожароопасному периоду 2009 года
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, в целях реализации возложенных на субъекты Российской Федерации полномочий по охране лесов, с учетом анализа работы 2008 года Правительство Свердловской области постановляет:
1.Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (Степанчук В.А.):
1) обеспечить своевременное и эффективное расследование дел по лесным пожарам, информацию о результатах расследований ежедневно направлять в единый диспетчерский пункт Министерства природных ресурсов Свердловской области;
2) до начала противопожарного сезона провести учения по отработке взаимодействия при тушении лесных пожаров с привлечением специалистов Приволжско-Уральского военного округа Министерства обороны Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Свердловской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Свердловской области, муниципальных образований в Свердловской области и лесопользователей в городах и районах области.
2.Главному управлению гражданской защиты и пожарной безопасности Свердловской области (Лысюк Е.Ф.):
1) в срок до 1 марта 2009 года определить порядок привлечения дополнительных сил и средств на ликвидацию выходящих из-под контроля и угрожающих жизни и здоровью населения крупных лесных и торфяных пожаров как в наземной, так и в авиационной зонах тушения, а также в случае объявления комиссией Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности чрезвычайной ситуации по причине лесных пожаров на территории Свердловской области;
2) в срок до 1 марта 2009 года организовать в рамках областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мониторинг выполнения мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду.
3.Министерству природных ресурсов Свердловской области (Крючков К.В.):
1) в срок до 1 апреля 2009 года организовать разработку планов тушения лесных пожаров в государственных учреждениях Свердловской области в области лесных отношений - лесничествах (далее - лесничества);
2) в срок до 1 апреля 2009 года согласовать с командованием Приволжско-Уральского военного округа Министерства обороны Российской Федерации маршруты и графики авиапатрулирования на закрытых для полетов территориях;
3) в срок до 10 апреля 2009 года в лесничествах обеспечить создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах Свердловской области;
4) оказывать содействие организациям и лесопользователям в строительстве и ремонте дорог противопожарного назначения, аэродромов и посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых для авиационной охраны лесов от пожаров, в обеспечении горюче-смазочными материалами лесопожарных формирований;
5) иметь резерв финансовых денежных средств для своевременного их перераспределения по лесничествам с целью обеспечения непрерывности работ по тушению лесных и торфяных пожаров;
6) организовать работу по профилактике лесных пожаров путем противопожарной пропаганды в средствах массовой информации;
7) в срок до 15 апреля 2009 года обеспечить обучение авиадесантных команд технике и тактике тушения лесных пожаров;
8) в срок до 15 апреля 2009 года установить круглосуточную готовность пожарно-химических станций, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
9) организовать силами подведомственных учреждений - лесничеств своевременное предупреждение населения, лесопользователей и других организаций о наступлении пожароопасного периода.
4.Министерству сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области (Чемезов С.М.) в срок до 1 февраля 2009 года разработать и представить на утверждение в Правительство Свердловской области план мероприятий по противопожарному обустройству земель сельскохозяйственного назначения на территории Свердловской области, находящихся в пользовании (собственности) сельхозпредприятий.
5.Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области:
1) обратить внимание руководителей предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территориях соответствующих муниципальных образований в Свердловской области, на допущенные в предыдущие годы нарушения, ставшие причиной возникновения и распространения лесных пожаров, и обеспечить их устранение к началу пожароопасного периода 2009 года;
2) в срок до 1 ноября 2008 года организовать работу по устройству противопожарных барьеров, разрывов вокруг коллективных садов, лесных поселков и населенных пунктов, произвести контролируемый отжиг сухой травяной растительности в опасных для населенных пунктов и объектов экономики местах;
3) в срок до 1 апреля 2009 года рассмотреть в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, разработанные лесничествами и торфопредприятиями планы тушения лесных пожаров, согласовать их с руководителями подразделений Государственной противопожарной службы Свердловской области и представить на утверждение в Министерство природных ресурсов Свердловской области;
4) до начала пожароопасного периода 2009 года определить исполнителей работ по тушению лесных и торфяных пожаров на землях поселений и землях иных категорий, находящихся в ведении муниципальных образований в Свердловской области;
5) осуществлять постоянный контроль за работой комиссий по борьбе с пожарами в лесах и на торфяных месторождениях;
6) в периоды высокой пожарной опасности обеспечить информирование населения о пожарной обстановке в лесах и необходимости соблюдения требований Правил пожарной безопасности в лесах;
7) организовать своевременную передачу информации о лесных пожарах на землях поселений и землях иных категорий, находящихся в ведении муниципальных образований в Свердловской области, в течение всего пожароопасного периода в единый диспетчерский пункт государственного учреждения Свердловской области Уральской базы авиационной охраны лесов (далее - авиабаза).
6.Рекомендовать главам Ивдельского городского округа - Соколюку П.М., Алапаевского муниципального образования - Мельникову И.А., Гаринского городского округа - Шевалдину А.Д., Сосьвинского городского округа - Рычкову А.Е., Таборинского муниципального района - Григорьеву О.А., Тавдинского городского округа - Соловьеву А.В.:
1) на период чрезвычайной пожарной опасности в лесах обеспечить размещение сезонных десантников авиабазы и работников авиапожарных команд, принимающих участие в тушении лесных пожаров;
2) в срок до 1 апреля 2009 года на случай чрезвычайной ситуации по причине лесных пожаров создать запас горюче-смазочных материалов, таборного имущества и продуктов питания.
7.Рекомендовать руководителям коммерческих и некоммерческих организаций, индивидуальным предпринимателям, занимающимся использованием лесных участков с целью заготовки древесины, а также осуществляющим другие виды использования лесных участков в Свердловской области:
1) в срок до 1 апреля 2009 года разработать и утвердить по согласованию с лесничествами планы противопожарных мероприятий, обеспечить их выполнение в установленные сроки, укомплектовать пункты противопожарного инвентаря в соответствии с действующими нормами обеспечения;
2) в срок до 1 апреля 2009 года организовать механизированные отряды, укомплектовав их противопожарной техникой и оборудованием согласно нормам обеспечения;
3) в срок до 1 апреля 2009 года откорректировать оперативные планы пожаротушения на деревообрабатывающих предприятиях;
4) в срок до 15 апреля 2009 года создать противопожарные барьеры вокруг производственных и иных объектов;
5) в срок до 15 апреля 2009 года провести полную очистку лесосек, полос отвода автомобильных дорог, придорожных полос вдоль узкоколейных железных дорог и железных дорог широкой колеи;
6) в местах проведения на территории земель лесного фонда работ, культурно-массовых и других мероприятий в пожароопасный период 2009 года иметь средства пожаротушения в соответствии с установленными нормами, а также содержать указанные средства в готовности, обеспечивающей их немедленное использование.
8.Руководителям коммерческих и некоммерческих организаций, задействованных в тушении лесных и торфяных пожаров, согласно утвержденным планам тушения лесных пожаров в муниципальных образованиях, выполнять работы по пожаротушению за счет собственных средств организаций с последующим возмещением затрат лесничествами за счет субвенций из федерального бюджета.
9.Рекомендовать открытому акционерному обществу "Второе Свердловское авиапредприятие" (Чибирев П.А.):
1) создать и поддерживать в течение пожароопасного сезона десятидневный запас горюче-смазочных материалов в местах оперативного базирования авиаотделений;
2) обеспечить выделение автотранспорта для завоза горюче-смазочных материалов до начала пожароопасного сезона на местные аэродромы;
3) обеспечить бесперебойное выделение необходимого количества воздушных судов для авиалесоохранных работ.
10.Рекомендовать Свердловской железной дороге - филиалу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (Супрун В.Н.):
1) до начала пожароопасного периода обеспечить очистку придорожных полос железной дороги от горючих материалов. В соответствии с дорожным планом, согласованным с Министерством природных ресурсов Свердловской области, обеспечить устройство минерализованных полос и уход за ними;
2) организовать разграничение зон ответственности станций в соответствии с границами лесничеств и своевременную передачу информации о лесных пожарах в Главное управление гражданской защиты и пожарной безопасности Свердловской области, незамедлительно принимать меры по тушению загораний в полосе отвода железной дороги;
3) передавать по радио на вокзалах информацию о закрытии доступа населению в лес в районах с чрезвычайной пожарной ситуацией по представлению Министерства природных ресурсов Свердловской области.
11.Свердловскому областному государственному учреждению "Управление автомобильных дорог" (Плишкин В.В.):
1) до начала пожароопасного периода обеспечить очистку полос отвода автомобильных дорог от горючих материалов;
2) разрешить в период весенней распутицы бесплатный проезд автотранспорта лесничеств, лесхозов, авиаотделений, торфопредприятий и других организаций, привлеченных к тушению лесных и торфяных пожаров, а также занятого на лесовосстановительных работах.
12.Рекомендовать руководителям предприятий и организаций, занимающихся добычей торфа, исходя из схемы освоения и объемов финансирования укомплектовать в срок до 1 апреля 2009 года ведомственную пожарную охрану личным составом и техникой, обеспечить повышение квалификации профессиональной пожарной охраны, обучение пожарно-техническому минимуму рабочих и служащих.
13.Рекомендовать Главному управлению внутренних дел по Свердловской области (Никитин М.А.) в период высокой и чрезвычайной пожарной опасности совместно с Министерством природных ресурсов Свердловской области в местах въезда в лес организовать контрольно-пропускные пункты, создать мобильные группы для проведения патрулирования в наиболее опасных в пожарном отношении лесных участках.
14.Рекомендовать Екатеринбургскому филиалу электросвязи открытого акционерного общества "Уралсвязьинформ" (Пономарев Н.Ю.) обеспечить в пожароопасный период 2009 года бесперебойную работу связи в лесничествах, лесхозах, авиаотделениях, организациях - лесопользователях, на торфопредприятиях в зоне ответственности филиала.
15.Рекомендовать Приволжско-Уральскому военному округу Министерства обороны Российской Федерации (Студеникин А.И.):
1) разработать план мероприятий по профилактике возникновения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, в срок до 1 апреля 2009 года представить план в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области;
2) организовать своевременную передачу оперативной информации о лесных пожарах на землях обороны и безопасности в течение пожароопасного периода 2009 года в единый диспетчерский пункт авиабазы.
16.Рекомендовать филиалу федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Урал" (Протопопов К.В.), редакциям областных, районных и городских газет организовать публикацию материалов (сюжетов) по противопожарной тематике.
Редакциям областных, районных и городских газет в сводках о погоде давать информацию о классе пожарной опасности в лесах Свердловской области.
17.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области (Бекешев С.И.) при осуществлении контрольной деятельности проверять уровень готовности поднадзорных субъектов к пожароопасному периоду и выполнение ими противопожарных мероприятий.
18.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на председателя Правительства Свердловской области Кокшарова В.А.
Председатель Правительства
Свердловской области
В.А.КОКШАРОВ