Постановление от 13.10.2008 г № 1335
О подготовке населения Качканарского городского округа в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.Утвердить Положение о подготовке населения КГО в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагается).
2.В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" подготовка населения КГО в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайных ситуаций) организуется в рамках единой системы подготовки населения РФ в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам в организациях, в том числе образовательных учреждениях, а также по месту жительства.
3.Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций возложить на Руководителя гражданской обороны городского округа.
4.Начальнику отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной подготовке и безопасности Администрации КГО, главному специалисту отдела по организационной работе Администрации КГО, руководителям организаций организовать обучение в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием средств массовой информации.
5.Начальнику отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной подготовке и безопасности Администрации КГО ежегодно подводить итоги работы в ходе учебно-методического сбора по итогам деятельности городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6.Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава
городского округа
А.А.КАЛУГИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Глава 1.Общие положения
1.Положение о подготовке населения КГО в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Распоряжением Правительства Свердловской области от 19.07.2004 N 799-РП "О подготовке населения Свердловской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях в КГО.
2.Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
1) глава КГО, руководители органов местного самоуправления и организаций;
2) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа и организаций (далее - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям);
3) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);
4) работники федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);
5) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);
6) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).
Глава 2.Основные задачи при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
Основными задачами при подготовке населения КГО в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
1) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
2) выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3) совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, находящихся в их ведомственной принадлежности, а также председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа и организаций в проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
4) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Глава 3.Организация обучения
4.Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
1) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
2) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов в учебно-консультационных пунктах, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
3) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования РФ по согласованию с Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
4) для председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
5.Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.
6.Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
1) глава городского округа и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и организаций - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области;
2) уполномоченные работники - в учебных заведениях Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области и на курсах гражданской обороны;
3) преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподаватели - организаторы курса "Основы безопасности жизнедеятельности" - в учебных заведениях Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации Министерства образования РФ и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области.
7.Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений, штабных и объектовых тренировок.
8.Командно-штабные учения в органах местного самоуправления проводятся 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
9.Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее именуются формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
10.Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в городском округе и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
11.Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
12.Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
13.Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной подготовке и безопасности Администрации КГО:
1) осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
2) разрабатывает и утверждает примерные программы обучения в КГО.
14.Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления, уполномоченных работников городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств местных бюджетов.
15.Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.