Решение от 27.11.2008 г № 198

Об утверждении Программы управления муниципальным имуществом, земельными ресурсами и приватизации муниципального имущества Камышловского городского округа на 2009 год

Рассмотрев обращение Чухарева М.Н., главы КГО, об утверждении программы управления муниципальным имуществом, земельными ресурсами и приватизации муниципального имущества Камышловского городского округа на 2009 год, Дума КГО решила:
1.Утвердить Программу управления муниципальным имуществом, земельными ресурсами и приватизации муниципального имущества КГО на 2009 год.
2.Данное Решение опубликовать на страницах газеты "Камышловские известия".
3.Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на Гаана А.И., председателя комитета по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации КГО, и комиссию по городскому хозяйству и муниципальной собственности Думы КГО (Блинов Е.Г.).
Председатель Думы
И.С.ЧУРКИН
Глава
Камышловского городского округа
М.Н.ЧУХАРЕВ
ПРОГРАММА
1.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ КГО
Основной задачей администрации КГО в сфере управления муниципальной собственностью является укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления, приумножение муниципальной собственности, используемой для социально-экономического развития Камышловского городского округа.
Политика в сфере управления муниципальной собственностью города Камышлова направлена на достижение следующих целей:
- наиболее эффективное использование муниципального имущества путем осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями на правах хозяйственного ведения и оперативного управления;
- увеличение доходов местного бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами;
- увеличение доходов местного бюджета путем реализации программы приватизации муниципального имущества.
Исполнительным органом местного самоуправления, проводящим политику в области управления муниципальным имуществом и земельным ресурсам КГО, является комитет по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации КГО.
2.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
2.1.Управление муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения.
На праве хозяйственного ведения за МУП "ЦРА N 124", МУП "ПТО" и МУП "УК" закреплено 59 объектов недвижимости, 337 единиц движимого имущества.
Основными направлениями в работе с муниципальными предприятиями по управлению муниципальной собственностью являются:
- осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;
- передача объектов муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам;
- сдача в аренду объектов муниципальной собственности;
- отчуждение в установленном порядке муниципального имущества;
- определение целей, условий и порядка деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности.
2.2.Управление муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
На праве оперативного управления за 28 муниципальными учреждениями закреплено 125 объектов недвижимости, 38 единиц автотранспорта.
Основными направлениями в работе с муниципальными учреждениями по управлению муниципальной собственностью являются:
- наделение муниципальных учреждений муниципальным имуществом, необходимым для осуществления деятельности в соответствии с их Уставами;
- проведение проверок с целью осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;
- осуществление движения неиспользуемого имущества либо имущества, используемого не по назначению, с целью рационального его использования;
- разрешение деятельности, приносящей дополнительные доходы, в соответствии с действующим законодательством.
2.3.Управление имуществом, составляющим муниципальную казну.
Аренда муниципального имущества.
В соответствии с требованием Закона РФ от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и Закона РФ от 06.06.2008 "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные акты Российской Федерации", с 1 января 2009 года все договоры аренды муниципального имущества должны заключаться на конкурсной основе.
На 01.10.2008 заключено 109 договоров аренды на объекты муниципального нежилого фонда. При заключении договоров аренды комитетом определяются условия использования сдаваемых объектов и осуществляется контроль за их использованием.
Размер арендной платы по нежилым объектам муниципальной собственности устанавливается в соответствии с Положением о передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда Камышлова Свердловской области, утвержденным Решением Думы КГО N 415 от 19.01.2006, с учетом: назначения объекта; месторасположения; сферы деятельности арендатора; степени комфортности и благоустройства объекта.
Распространение наружной рекламы на территории города.
Предоставление права распространения наружной рекламы осуществляется в соответствии с Положением о порядке распространения наружной рекламы на территории КГО, утвержденным Решением Думы КГО N 132 от 21.08.2008. Распространение рекламы допускается только при наличии разрешительной документации, в виде договора о предоставлении права распространения наружной рекламы, заключенного на конкурсной основе, либо договора аренды рекламного места.
3.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
В соответствии с соглашением, подписанным министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области и главой КГО, возложены задачи, связанные с введением в действие Земельного кодекса РФ по осуществлению земельной реформы на подведомственной территории.
Основная цель управления земельными ресурсами - рациональное и эффективное использование земельных ресурсов, включая создание и поддержание благоприятной для проживания городской среды.
По состоянию на 01.10.2008 заключено 202 договора аренды земельных участков, из них: с юридическими лицами - 11; с индивидуальными предпринимателями - 51 договор; с физическими лицами - 140. Заключено 184 договора купли-продажи земельных участков.
Размер арендной платы, взимаемой с арендаторов земельных участков, устанавливается в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.
4.ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ КОМИТЕТА В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ НА ТЕРРИТОРИИ КГО
В сфере управления муниципальным имуществом в 2009 году комитетом предполагается сдавать в аренду 63 объекта нежилого фонда, общей площадью 4757,56 кв. м.
В сфере управления земельными ресурсами на территории КГО комитетом по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации КГО предполагается продолжить работу по переоформлению прав бессрочного пользования земельными участками на право аренды или в собственность; по осуществлению контроля за своевременным и полным поступлением доходов в виде арендной платы за земельные участки, расположенные на территории городского округа.
5.ПРИВАТИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
Приватизация муниципального имущества осуществляется способами, предусмотренными Законом РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества в РФ" и принятыми в соответствии с вышеуказанным Законом положениями, регламентирующими порядок применения того или иного способа приватизации, утвержденными Правительством РФ.
Временно, с 1 января 2009 года по 1 июля 2010 года возможна приватизация муниципального недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ от 22.07.2008 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Инициатива в проведении приватизации муниципального имущества может исходить от: органов местного самоуправления; комитета по управлению имуществом и земельными ресурсами; физических лиц; юридических лиц.
Отказ в приватизации муниципального имущества возможен в случае:
- если имущество изъято из гражданского оборота или ограничено в гражданском обороте, установлен запрет на его обращение;
- если имущество, указанное в заявке, не является муниципальной собственностью;
- если имущество не включено в план приватизации ввиду использования его в социальной и жилищно-коммунальной сфере.
В качестве продавца муниципального имущества по сделкам, связанным с приватизацией, от имени Камышловского городского округа выступает комитет по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации КГО. Решение о способе, цене и условиях приватизации муниципального имущества принимается постоянно действующей комиссией по приватизации муниципального имущества, утвержденной Постановлением главы МО "Город Камышлов" от 18.05.2005 N 495, по предложению комитета. План приватизации объектов муниципальной собственности согласовывается с главой КГО и утверждается решением Думы КГО.
Начальная цена приватизируемого объекта устанавливается в случаях, предусмотренных федеральным законом, на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.
Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества, не подлежат распределению и в полном объеме направляются в бюджет КГО. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год.
Информационное сообщение о приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в газете "Камышловские известия" не позднее чем за тридцать дней до дня продажи этого имущества.
Перечень муниципального имущества, подлежащего приватизации и указанного в приложении (не приводится) данной Программы, не является исчерпывающим и при необходимости может пополняться дополнительным имуществом по решению Думы КГО.
5.1.В течение 2009 года предполагается выставить на продажу следующие объекты муниципального недвижимого имущества:
- нежилые помещения, здания и земельные участки по адресу: Пролетарская, 113;
- нежилое здание и земельный участок по адресу: Р. Люксембург (здание бывшей детской поликлиники);
- нежилое пристроенное помещение (котельной) по адресу: Энгельса, 93;
- нежилое помещение и земельный участок по адресу: Энгельса, 153;
- нежилое здание и земельный участок по адресу: ДОС N 159;
- нежилое здание котельной и земельный участок по адресу: Северная, 53;
- нежилые здания и земельные участки по адресу: Строителей, 5;
- нежилое здание и земельный участок по адресу: Свердлова, 95;
- разрушенный объект и земельный участок по адресу: К. Маркса, 40;
- подвальное помещение в нежилом здании по адресу: К. Маркса, 32;
- нежилое здание котельной по адресу: Ирбитская, 50;
- сети теплоснабжения по адресу: Ирбитская, 50;
- железнодорожные подъездные пути по адресу: Пролетарская, 113;
- нежилое здание и земельный участок по адресу: Пролетарская, 66 (здание мельзавода);
- нежилое здание котельной и земельный участок по адресу: Пушкина, 1 "а";
- нежилое здание и земельный участок по адресу: Свердлова, 42;
- часть нежилого здания и земельный участок по адресу: Пролетарская, 14;
- нежилые помещения по адресам: Молодогвардейская, 10, К. Маркса, 35 (Сбербанк);
- нежилое здание и земельный участок по адресу: Строителей, 11;
- нежилое здание по адресу: Ленина, 30;
- нежилое здание, расположенное по адресу: г. Камышлов, ул. К. Маркса, 41.
5.2.В рамках Федерального закона N 159-ФЗ рассмотреть возможность приватизации:
- нежилое помещение по адресу: К. Маркса, 35 (ООО "Рысь");
- нежилые помещения по адресу: г. Камышлов, ул. К. Маркса, 51 (ИП Маслова);
- часть нежилого здания по адресу: К. Маркса, 50 (ИП Панафидина);
- нежилое здание по адресу: К. Маркса, 29 - 31 (ООО "Блиц");
- нежилое здание по адресу: К. Маркса, 40 "а" (ИП Незговорова);
- нежилое помещение по адресу: К. Маркса, 39 (ИП Дегтянникова);
- нежилое помещение по адресу: Ленина, 30 (ИП Шульгин);
- нежилое помещение по адресу: Ленина, 30 (ИП Чердынцев);
- нежилое помещение по адресу: Советская, 2 "а" (ООО "Силуэт");
- нежилые помещения по адресу: Пушкина, 2 "а" (ИП Шардакова);
- нежилое здание по адресу: Энгельса, 248 (ИП Рубцов);
- нежилое здание по адресу: Строителей, 5 (ИП Клементьева);
- нежилое здание по адресу: Советская, 25 (ИП Погребная);
- нежилое помещение по адресу: Гагарина, 20 (ИП Катаев);
- нежилое помещение по адресу: Энгельса, 93 (ООО "Агропромсервис").
5.3.Перечень имущества, приватизация которого запрещена.
Административные здания и имущество, находящееся на балансе органов местного самоуправления и государственных учреждений города, используемое для нужд этих органов и учреждений. Объекты (здания, сооружения, помещения) физической культуры и спорта.
Имущество муниципальных образовательных учреждений, здравоохранения и закрепленные за ними объекты социальной инфраструктуры. Имущество редакции газеты "Камышловские известия". Имущество учреждений дополнительного образования детей, в том числе музыкальные, хореографическая, художественная школы (по договорам оперативного управления). Имущество, находящееся у МУПов по заключенным договорам хозяйственного ведения. Сети электрические, теплоснабжения и водоснабжения, газоснабжения, за исключением теплотрассы по ул. Ирбитской, 50.
5.4.Приоритеты в проведении приватизации муниципального имущества.
Приоритетами в осуществлении приватизации муниципального имущества являются:
- сохранение в муниципальной собственности имущества, необходимого в социально-экономической сфере и в ЖКХ;
- учет при приватизации индивидуальных особенностей объекта, находящегося в муниципальной собственности;
- обеспечение контроля за выполнением приобретателями муниципального имущества в процессе приватизации условий, заложенных в коммерческих конкурсах и аукционах;
- формирование источников покрытия дефицита местного бюджета;
- поддержка малого и среднего предпринимательства.
6.ОСНОВНЫЕ ВИДЫ И ПРЕДПОЛАГАЕМЫЙ РАЗМЕР ДОХОДОВ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
От сдачи в аренду муниципальной собственности Камышловского городского округа в 2009 году предполагается получить в местный бюджет доход в сумме 5000000 рублей. Предполагаемый доход бюджета КГО в форме дивидендов по вкладам составит 10000 рублей.
Планируемый в 2009 году доход бюджета Камышловского городского округа в форме отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий составит 2000 рублей. От распространения наружной рекламы планируется получить в доход КГО 43000 рублей. От приватизации муниципального имущества планируется получить в доход бюджета 13000,00 тыс. рублей. От аренды и продажи земельных участков планируется получить 3500000 рублей.
Всего в 2009 году от управления и приватизации муниципальной собственности предполагается получить доход в сумме 21555000 рублей.
7.ФИНАНСИРОВАНИЕ ЗАТРАТ
НА УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Финансирование затрат комитета, связанных с необходимостью управления находящимися в его ведении объектами муниципальной собственности, осуществляется из бюджета Камышловского городского округа, из денежных средств, поступающих от сдачи в аренду и приватизации муниципального имущества.
При управлении муниципальной собственностью планируется израсходовать 654,0 тысячи рублей, в том числе: на инвентаризацию муниципального имущества - 197,0 тыс. руб.; на оценку муниципального имущества, предназначенного для приватизации и сдачи в аренду, - 200,0 тыс. руб.; на содержание муниципального имущества - 155,0 тыс. руб.; на межевание земельных участков, расположенных под объектами муниципальной собственности, - 102,00 тыс. руб.
ОСНОВНЫЕ ВИДЫ
И ПРЕДПОЛАГАЕМЫЙ РАЗМЕР ДОХОДОВ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ПРИВАТИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА КАМЫШЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Поступление средств в бюджет Камышловского городского округа	Предполагаемый размер доходов (в тыс. руб.)
От сдачи в аренду объектов муниципальной собственности	5000,0
От дивидендов по вкладам	10,00
В виде отчислений от прибыли МУП	2,00
От приватизации объектов, находящихся в муниципальной собственности	13000,00
От сдачи в аренду рекламного пространства	43,00
От сдачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов	1400,00
От сдачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые разграничена и которые расположены в границах городских округов	100,00
От продажи земельных участков	2000,00
Всего:	21555,00

ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ РАСХОДЫ
ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

Основные расходы по содержанию и обслуживанию муниципального имущества	Предполагаемый размер расходов (в тыс. руб.)
Всего, в том числе:	654,0
инвентаризация муниципального имущества	197,0
оценка муниципального имущества с целью сдачи в аренду и для приватизации	200,0
содержание муниципального имущества	155,0
межевание земельных участков, закрепленных в муниципальной собственности	102,0