Решение от 27.11.2008 г № 12/17
О внесении изменений и дополнений в Регламент Думы городского округа
Заслушав выступление председателя депутатской комиссии по законодательству Насонова И.А., депутатов Думы, на основании п. 7 ст. 21 Устава городского округа, Дума городского округа решила:
1.Внести в Регламент Думы городского округа ЗАТО Свободный следующие изменения и дополнения:
1) в статью 1 "Основы организации и деятельности Думы городского округа":
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Настоящий Регламент устанавливает порядок внесения и рассмотрения вопросов на заседании Думы городского округа, периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Думы городского округа, порядок голосования и иных организационных форм ее деятельности, планирования работы, подготовки и принятия решений и иные вопросы ее деятельности.";
2) в статью 2 "Заседания Думы":
2.1) абзац 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3. Внеочередное заседание созывается председателем Думы, а также по требованию депутатской комиссии или четырех депутатов Думы, председателя контрольного органа.";
2.2) абзац 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Если инициаторами предложения по созыву внеочередного заседания Думы являются депутаты, председатель контрольного органа, то это предложение направляется председателю Думы в письменном виде, с обоснованием необходимости внеочередного созыва Думы, перечнем вопросов, предлагаемых для обсуждения, и проектами решений к ним. Внеочередное заседание Думы должно быть созвано не позднее пяти рабочих дней со времени получения председателем (заместителем председателя) Думы предложения о его созыве.";
3) в статью 4 "Порядок посещения заседания лицами, не являющимися депутатами Думы":
абзац 2 пункта 1 после слова "главы" дополнить словом "администрации";
4) в статью 6 "Первое заседание очередного созыва Думы":
4.1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Первое заседание вновь избранной Думы созывается главой городского округа не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Для предварительного обсуждения повестки первого заседания Думы глава городского округа созывает совещание вновь избранных депутатов. В повестку первого заседания Думы обязательно включаются вопросы избрания мандатной комиссии, признания полномочий депутатов, избрания заместителя председателя Думы.";
4.2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Открывает первое заседание Думы городского округа и ведет его глава городского округа.";
5) в статью 10 "Процедура тайного голосования":
абзац 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума городского округа избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в составе трех человек, которая избирает из своего состава председателя счетной комиссии и секретаря. При выборах заместителя председателя Думы городского округа кандидаты на эти должности не могут быть членами счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии в определенном количестве, при этом бюллетени должны содержать необходимую информацию для голосования.";
6) в статью 11 "Протокол заседания":
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Протокол заседания Думы оформляется в течение десяти рабочих дней, подписывается председательствующим и секретарем. Протокол оформляется в одном экземпляре.";
7) в статью 12 "Формирование повестки дня заседания":
абзац 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Предложения в повестку дня заседания Думы городского округа могут вносить председатель Думы, депутаты, депутатские комиссии, председатель контрольного органа, глава администрации городского округа.";
8) в статью 13 "Решения Думы":
8.1) подпункт 3 пункта 2.2 изложить в следующей редакции:
"3) предложение главе администрации городского округа о приведении в соответствие с вновь принятым решением его правовых актов";
8.2) пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
"2.3 Проекты решений по утверждению Программы социально-экономического развития и бюджета городского округа на очередной финансовый год, по утверждению отчета об исполнении Программы социально-экономического развития и бюджета за прошедший год, а также отчет об исполнении бюджета городского округа по итогам квартала, полугодия и 9 месяцев, отчет главы администрации городского округа об исполнении муниципального заказа за прошедший год направляются главой администрации городского округа в Думу не позднее чем за 30 календарных дней до дня заседания Думы.";
8.3) абзац 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3. Подготовку проектов решений Думы осуществляют депутаты, депутатские комиссии, аппарат Думы, а также глава администрации городского округа.";
8.4) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Решения о принятии Устава городского округа, Регламента Думы, дополнений и изменений к ним, о самороспуске Думы, о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя Думы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.";
8.5) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Нормативный правовой акт, принятый Думой городского округа, в течение пяти дней со дня его принятия подписывается главой городского округа и направляется им для официального опубликование (обнародования) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Уставом городского округа.
Решения Думы по вопросам утверждения и изменения повестки заседания, установления рабочего распорядка заседания, прекращения прений, продления времени для выступлений, изменения очередности выступлений, проведения тайного и поименного голосования и другим вопросам организации работы заседания (процедурным вопросам) отражаются в протоколе заседания Думы и при необходимости оформляются выписками из протокола, подписываемыми председателем Думы.";
9) изложить статью 14 в следующей редакции:
"Статья 14. Порядок избрания заместителя председателя Думы городского округа
1. Заместитель председателя Думы избирается Думой городского округа из своего состава на первом заседании тайным голосованием простым большинством голосов от установленной численности депутатов.
Заместитель председателя Думы городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.
2. В список для тайного голосования на должность заместителя председателя Думы вносятся фамилии кандидатур, выдвинутых депутатами, а также посредством самовыдвижения, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Кандидаты на должность заместителя председателя Думы обладают правом предвыборного выступления на заседании Думы. Очередность выступлений кандидатов определяется последовательностью выдвижения их кандидатур.
Время для выступления и ответов на вопросы - не более 30 минут для каждого из кандидатов.
Обсуждение кандидатур на должность заместителя председателя Думы проводится после завершения выступлений и ответов на вопросы всех кандидатов. В обсуждении каждый депутат имеет право одного выступления не более 10 минут.
3. Избранным на должность заместителя председателя Думы считается кандидат, получивший в результате тайного голосования большинство от установленной численности депутатов.
4. В случае если на должность заместителя председателя Думы было выдвинуто две и более кандидатуры и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:
1) если в первом туре было выдвинуто две кандидатуры, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;
2) при выдвижении в первом туре более двух кандидатур второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов;
3) если за кандидатом, получившим наибольшее число голосов, следующие по порядку в бюллетене два или более кандидатов получили равное число голосов, то они включаются в бюллетень для второго тура голосования.
Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов повторяется до избрания заместителя председателя Думы.
Кандидаты, включенные в бюллетень для тайного голосования, вправе направить своих представителей из числа депутатов в качестве наблюдателей при процедуре вскрытия ящика для голосования и подсчета голосов либо присутствовать при этом лично.
Избрание заместителя председателя Думы оформляется решением Думы городского округа.";
10) изложить статью 15 в следующей редакции:
"Статья 15. Полномочия заместителя председателя Думы
1. Заместитель председателя Думы:
1) организует работу работников Думы городского округа, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы, дает поручения по вопросам их ведения;
2) обеспечивает взаимодействие Думы городского округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
3) осуществляет личный прием граждан;
4) информирует депутатов на очередном заседании о выполнении решений предыдущего заседания Думы;
5) ежегодно отчитывается о своей работе перед населением и Думой городского округа;
6) информирует население о месте, времени и повестке дня проведения заседания Думы городского округа;
7) осуществляет руководство подготовкой к заседаниям Думы городского округа;
8) председательствует на заседаниях Думы городского округа во время отсутствия председателя Думы либо ведет заседание Думы по поручению председателя Думы;
9) запрашивает от органов местного самоуправления, а также от организаций всех форм собственности, расположенных на территории городского округа, документы и информацию, необходимую для подготовки вопросов, входящих в компетенцию Думы городского округа;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом городского округа и решениями Думы городского округа.
2. Заместитель председателя Думы вступает в полномочия со дня его избрания и осуществляет их до прекращения полномочий Думы, если Думой городского округа не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.
3. В случае временного отсутствия заместителя председателя Думы его полномочия по координации деятельности постоянных и временных комиссий Думы, осуществлению руководства подготовкой к заседаниям Думы осуществляются депутатом, назначенным на заседании Думы.";
11) в статью 16 "Полномочия председателя Думы":
статью 16 изложить в следующей редакции:
"1. Председатель Думы:
1) организует работу Думы городского округа, направляет поступившие в Думу проекты нормативных правовых актов и другие документы в комиссии Думы для рассмотрения и принятия решений в соответствии с их компетенцией, а в случае необходимости и в контрольный орган городского округа;
2) подписывает решения Думы городского округа;
3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа;
4) представляет Думу городского округа в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, судами, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
5) обеспечивает взаимодействие Думы городского округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
6) осуществляет личный прием граждан;
7) информирует население муниципального образования о деятельности Думы городского округа;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;
9) ежегодно отчитывается о своей работе и работе Думы городского округа перед населением и Думой городского округа;
10) председательствует на заседаниях Думы;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом городского округа и решениями Думы городского округа.
2. Председатель Думы вступает в полномочия со дня его избрания главой городского округа и осуществляет их до дня прекращения полномочий главы городского округа.
3. В случае временного отсутствия председателя Думы его полномочия осуществляются заместителем председателя Думы.";
12) изложить статью 17 в следующей редакции:
"Статья 17. Отзыв заместителя председателя Думы
1. Заместитель председателя Думы может быть освобожден от занимаемой должности решением Думы, принимаемым не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов.
2. Основаниями для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя Думы являются:
1) неоднократное невыполнение обязанностей заместителя председателя Думы;
2) нарушение Регламента Думы;
3) совершение действий и поступков, порочащих выборное должностное лицо органа местного самоуправления;
4) личное заявление о добровольном сложении полномочий заместителя председателя Думы, выраженное в письменной форме;
5) по требованию не менее четырех депутатов.
3. При рассмотрении вопроса об освобождении от занимаемой должности заместителя председателя Думы в обязательном порядке предоставляется слово для выступления указанным лицам.
4. Освобождение от занимаемой должности заместителя председателя Думы принимается тайным голосованием и оформляется решением Думы.
5. Прекращение полномочий заместителя председателя Думы по основаниям п. 2 настоящей статьи наступает со дня вступления в силу решения Думы. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Думы.
Полномочия заместителя председателя Думы, до вступления в должность вновь избранного заместителя председателя Думы, по координации деятельности постоянных и временных комиссий Думы, осуществлению руководства подготовкой к заседаниям Думы, по решению Думы городского округа, временно осуществляет один из депутатов.
Решение Думы о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя Думы подписывается председателем Думы и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
При досрочном прекращении полномочий председателя Думы заместитель председателя Думы продолжает осуществлять свои полномочия.
6. Выборы нового заместителя председателя Думы проводятся не позднее месяца с момента сложения полномочий бывшего заместителя председателя Думы.";
13) в статью 18 "Полномочия депутата Думы":
13.1) абзац 4 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"- обязан в пределах своих полномочий правильно и своевременно разрешить вопросы, содержащиеся в жалобах, заявлениях, предложениях;";
13.2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Депутат Думы, группа депутатов вправе обращаться с депутатским запросом к главе администрации городского округа, к должностным лицам администрации городского округа, а также к руководителям органов государственной власти Свердловской области. Решение о признании депутатского обращения депутатским запросом принимается Думой городского округа.";
14) в статью 21 "Комиссии Думы":
14.1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Комиссии Думы:
1) осуществляют подготовку заключений по проектам, внесенным в Думу главой администрации городского округа;
2) вносят предложения по повестке заседания Думы;
3) разрабатывают и предварительно рассматривают нормативные акты по вопросам своего ведения;
4) рассматривают иные вопросы, относящиеся к их компетенции.";
14.2) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. В заседаниях комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в их состав, работники Думы и контрольного органа городского округа, а также представители администрации городского округа и общественных организаций. Комиссии осуществляют свою деятельность на принципах свободы обсуждения и гласности. На их заседания могут приглашаться представители средств массовой информации.";
14.3) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Дума образует в обязательном порядке комиссию по законодательству, по социальной политике, бюджетно-финансовую комиссию, комиссию по городскому хозяйству.".
2.Решение опубликовать в газете "Свободные вести".
3.Решение вступает в силу на следующий день после опубликования в газете "Свободные вести".
4.Контроль за исполнением решения возложить на заместителя председателя Думы городского округа ЗАТО Свободный Сафина М.А.
Глава городского округа
ЗАТО Свободный
С.П.КУДРИН