Решение от 02.12.2008 г № 51
О внесении изменений в Устав муниципального образования Баженовское сельское поселение
В целях приведения Устава Баженовского сельского поселения в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 22 Устава Баженовского сельского поселения, Дума Баженовского сельского поселения решила:
1.Внести в Устав Баженовского сельского поселения следующие изменения:
1) подпункт 5 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
2) подпункт 20 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения";
3) подпункт 28 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства";
4) пункт 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"3. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.";
5) пункт 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.";
6) в пункте 4 статьи 15 слова "содержанию жилищного фонда" исключить;
7) подпункт 1 пункта 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"1) проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;";
8) пункт 3 статьи 21 дополнить подпунктами 3.1 и 3.2 следующего содержания:
"3.1. Заседание Думы поселения считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания Думы поселения проводятся не реже 1 раза в три месяца.
3.2. Вновь избранная Дума поселения собирается на первое заседание в течение 20 дней со дня избрания Думы поселения в правомочном составе.";
9) в подпункте 11 пункта 3 статьи 22 слово "размещения" заменить словами "обеспечения размещения";
10) пункт 5 статьи 22 дополнить подпунктами 7 - 8 следующего содержания:
"7. В случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
8. В случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";
11) пункт 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат Думы поселения.";
12) в подпункте 15 пункта 10 статьи 26 слова "и изъятия" исключить;
13) в подпункте 11 пункта 10 статьи 26 слово "размещения" заменить словами "обеспечения размещения";
14) подпункт 17 пункта 10 статьи 26 считать утратившим силу;
15) подпункт 2 пункта 15 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"2) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального образования";
16) пункт 15 статьи 26 дополнить подпунктами 5 и 6 следующего содержания:
"5) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом";
17) пункт 19 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"Глава поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
18) пункт 14 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"14) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
19) пункт 33 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"33) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения";
20) пункт 35 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"35) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения";
21) пункт 36 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"36) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения";
22) пункт 42 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"42) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения";
23) в главе 4 термин "муниципальные должности муниципальной службы" заменить термином "должности муниципальной службы";
24) статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы
1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Свердловской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
3. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, включаются в должностные регламенты муниципальных служащих.";
25) пункт 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.";
26) пункт 7 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"7. Проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, выносятся на публичные слушания.";
27) пункт 1 статьи 45 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.";
28) часть третью пункта 1 статьи 47 считать утратившей силу;
29) подпункт 2 пункта 2 статьи 48 изложить в следующей редакции:
"2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований";
30) подпункт 3 пункта 2 статьи 48 изложить в новой редакции:
"3) доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций";
31) пункт 6 статьи 48 считать утратившим силу;
32) пункт 2 статьи 50 изложить в новой редакции:
"2. Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате:
1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
3) заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) с муниципальными бюджетными учреждениями";
33) часть вторую пункта 3 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).";
34) часть первую пункта 2 статьи 53 изложить в следующей редакции:
"Прогноз социально-экономического развития муниципального образования ежегодно разрабатывается в порядке, установленном местной администрацией";
35) пункт 3 статьи 53 изложить в следующей редакции:
"3. Составление проекта бюджета основывается на:
1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики.";
36) пункт 4 статьи 53 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок и сроки составления проектов местных бюджетов устанавливает администрация поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом и муниципальными правовыми актами Думы муниципального образования.";
37) пункт 5 статьи 53 изложить в следующей редакции:
"5. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Думы муниципального образования.";
38) часть вторую пункта 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:
"Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Думы муниципального образования, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
39) часть вторую пункта 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:
"Исполнение местного бюджета организуется и обеспечивается администрацией поселения на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.";
40) пункт 5 статьи 56 изложить в следующей редакции:
"5. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.";
41) пункт 4 статьи 57 изложить в следующей редакции:
"4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дума поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения Думой поселения решения об исполнении бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.";
42) статью 60 изложить в следующей редакции:
"Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции (Устава), законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.";
43) пункт 2 статьи 61 дополнить подпунктами 2.1 и 2.2 следующего содержания:
"2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранной в правомочном составе Думой поселения в течение трех месяцев подряд не проводилось правомочного заседания, Губернатор Свердловской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы поселения.
2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранной в правомочном составе Думой поселения в течение трех месяцев подряд не проводилось правомочного заседания, Губернатор Свердловской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы поселения".
2.Контроль за исполнением данного Решения возложить на комиссию Думы по соблюдению законности и вопросам местного самоуправления.
Глава МО
Баженовское сельское поселение
С.К.БРЫЗГАЛОВ